淺析服務業(yè)發(fā)展現狀及方案
時間:2022-12-31 03:10:27
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一.內蒙古服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1政策支持力度不夠
近年來,內蒙古服務業(yè)有了長足的發(fā)展,成為促進整體經濟發(fā)展的強大動力。但長期以來,有些地方和部門將發(fā)展經濟片面的理解為上項目、開工廠,服務業(yè)的許多領域被當做非生產性活動來對待,甚至將工業(yè)化的發(fā)展同服務業(yè)完全對立起來,忽視了服務業(yè)在促進經濟增長和社會發(fā)展、滿足人們精神文化和物質生活等方面的功能。因此,對服務業(yè)發(fā)展的宣傳力度不夠,對服務業(yè)的發(fā)展方向、行業(yè)重點產業(yè)政策、市場準入等方面重視不夠,沒有形成大力發(fā)展服務業(yè)的良好氛圍。同時配套設施不健全,管理體制不暢,造成工作相互扯皮,關系協調難度大。而且市場地位的不平等、市場化程度不高、產業(yè)結構不合理也嚴重影響了服務業(yè)的快速發(fā)展。目前內蒙古服務業(yè)企業(yè)在項目審批、生產資格認證、發(fā)行股票和企業(yè)債券等方面還有許多約束和限制,融資難也成為困擾服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2居民收入水平偏低,與經濟增長不同步,對消費的拉動能力不強
2010年,內蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17698元,農牧民人均純收入5530元,分別低于全國平均水平1411元和389元,分別比上年實際增長11.7%和12%,均低于全區(qū)GDP14.9%的增速。全區(qū)“十一五”時期GDP年均增長17.6%,比“十五”時期快0.5個百分點。而全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別年均增長14.1和11%,遠低于GDP增長速度,與GDP發(fā)展水平不相匹配。居民家庭收入水平偏低,對服務的消費需求有限,一定程度上抑制了第三產業(yè)發(fā)展水平的進一步提升。
3現代服務業(yè)龍頭企業(yè)較少
內蒙古現代服務業(yè)資源缺乏整合,重點龍頭企業(yè)少,競爭力弱。信息服務業(yè)、計算機服務業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展不足,對行業(yè)的帶動作用不強。目前來看僅有交通運輸、倉儲及郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)勉強算半個明星產業(yè)。根據波士頓矩陣的解釋,說明未來內蒙古服務業(yè)發(fā)展缺乏潛力產業(yè),在今后的發(fā)展道路中,如不注重對高端生產性服務業(yè)的扶持力度,服務業(yè)發(fā)展恐怕會出現發(fā)展斷層現象。
二.內蒙古服務業(yè)發(fā)展對策分析
1優(yōu)化促進服務業(yè)政策環(huán)境
首先,政府應深化改革,解決體制性障礙問題,大力推進服務業(yè)市場化。其次,應放寬準入、引入競爭,加快非基本公共服務市場化、社會化、產業(yè)化步伐。再次,政府需要認真梳理各項現行政策,進一步研究和出臺新的有利于服務業(yè)尤其是現代服務業(yè)、生產性服務業(yè)發(fā)展的扶持政策措施。最后,政府還應積極建立健全促進服務產品消費的政策和制度體系,形成有利于擴大消費的良好環(huán)境。
2增加投入,加強服務業(yè)基礎設施建設
一是政府通過規(guī)范稅費、改善服務、強化管理等多種形式吸引更多的社會資本流向服務業(yè);二是金融部門應積極配合政府,向符合貸款條件的服務行業(yè)的生產、建設項目發(fā)放貸款;三是要理清工作思路,振奮精神,自加壓力,全力以赴做好服務業(yè)招商引資工作;四是規(guī)范制度,明示條件,鼓勵條件具備的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場融資,通過股票上市、債券發(fā)行、資產重組、股權置換等方式籌措發(fā)展資金。
3強化服務業(yè)品牌效應
近年來,內蒙古已形成一批具有較強競爭力的大型服務業(yè)集團。在現代服務業(yè)方面還缺乏實力雄厚的龍頭企業(yè)和全國性的知名品牌。因此今后一個時期,內蒙古服務業(yè)的發(fā)展應繼續(xù)培育現代服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)中的龍頭企業(yè),不斷打造現代服務業(yè)在全區(qū)甚至全國的知名品牌,以此帶動內蒙古地區(qū)服務業(yè)的合理發(fā)展。
作者:王昕旭單位:內蒙古財經大學人文學院