導(dǎo)語(yǔ)：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)

21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)表在產(chǎn)出總量上，將大致保持低度成長(zhǎng)趨勢(shì)，至2010年總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2000年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大50%，實(shí)現(xiàn)一定量的增長(zhǎng)，從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右；表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化上，將向技術(shù)型與服務(wù)型產(chǎn)業(yè)演化，逐步邁進(jìn)后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，至2010年達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的中等水平。

未來(lái)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可采用常用的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型”加以測(cè)定。這一預(yù)測(cè)模式大致有以下幾種預(yù)測(cè)方案：

（一）高位預(yù)測(cè)

利用1990-2000年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)平均速度預(yù)測(cè)定模型（見(jiàn)表－①），推算出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量的變化。其測(cè)算結(jié)果是，實(shí)質(zhì)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)是平均每年6.44%，其中工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)5.4%，服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)7.4%。在工業(yè)生產(chǎn)方面，制造業(yè)年均增長(zhǎng)速度為5.45%，其中重工業(yè)年均增長(zhǎng)8.71%，輕工業(yè)年均負(fù)增長(zhǎng)0.8%；在對(duì)外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)9.86%，進(jìn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)11.49%（注：TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。

根據(jù)這一增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑤），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺(tái)灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25，增長(zhǎng)86.26%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至215.77，比2000年的127.52增長(zhǎng)69.2%，而制造業(yè)指數(shù)增至220.78，重工業(yè)指數(shù)增至336.25，輕工業(yè)指數(shù)減至88.28，分別增長(zhǎng)70%、130.5%和-7.7%；對(duì)外貿(mào)易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15，進(jìn)口指數(shù)從155.19增至460.49，分別增長(zhǎng)156%和197%（詳見(jiàn)表1）。這一模型預(yù)測(cè)的結(jié)果是，各項(xiàng)指數(shù)除輕工業(yè)外，普遍偏高，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要達(dá)到高位預(yù)測(cè)的水平，必須在總體上繼續(xù)保持中度增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是，實(shí)際上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“中增長(zhǎng)階段”步入“低增長(zhǎng)階段”，甚至可能從“長(zhǎng)盛期”開(kāi)始轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)衰期”，未來(lái)實(shí)際增長(zhǎng)指數(shù)將難以實(shí)現(xiàn)高位預(yù)測(cè)的水平。顯然，高位預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步修正。

（二）低位預(yù)測(cè)

如果考慮到偏差因素的話，可以適當(dāng)修正高位預(yù)測(cè)中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，表中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的理論值（見(jiàn)表－②）略小于實(shí)際值（見(jiàn)表－③），其中GDP和工業(yè)生產(chǎn)（主要是輕工業(yè)）指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率(P)（見(jiàn)表－④）略高，分別為-0.0823和-0.0616，輕工業(yè)更達(dá)-0.1069；進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)值指數(shù)和重工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率略低，分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452；工業(yè)生產(chǎn)中的制造業(yè)指數(shù)增長(zhǎng)的偏差率居中，為-0.0509。

根據(jù)修正后的低位增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑥），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺(tái)灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25，增長(zhǎng)11.7%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至156.06，制造業(yè)指數(shù)增至168.12，重工業(yè)指數(shù)增至230.53，輕工業(yè)指數(shù)減至96.19，分別增長(zhǎng)22.4%、29.5%、58%和-1%；對(duì)外貿(mào)易中出口指數(shù)將增至272.61，進(jìn)口指數(shù)增至270.25，分別增長(zhǎng)87.6%和74.1%（注：根據(jù)《自由中國(guó)之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁(yè)等諸表整理編算。）。采用修正后的低位增長(zhǎng)模型預(yù)測(cè)未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)外，一些預(yù)測(cè)結(jié)果可能偏低。但是，若是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)真的從“長(zhǎng)盛期”步入“長(zhǎng)衰期”，這些低增長(zhǎng)或接近零增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外，未來(lái)10年臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)的增長(zhǎng)將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯，尤其是重工業(yè)，可能因島內(nèi)廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退，從而導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易在低水平上增長(zhǎng)。

（三）中位預(yù)測(cè)

中位預(yù)測(cè)是對(duì)高位預(yù)測(cè)和低位預(yù)測(cè)作進(jìn)一步修正的一種綜合預(yù)測(cè)。采用這一預(yù)測(cè)模型（見(jiàn)表－⑦），可初步預(yù)測(cè)出至2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年臺(tái)灣GDP指數(shù)將上升至186.03，比2000年的124.69增長(zhǎng)49.19%，平均每年遞增率約在4%左右，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將上升至185.91，比2000年的127.52增長(zhǎng)45.79%，平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面，其生產(chǎn)總指數(shù)同期將上升至194.62，比2000年增長(zhǎng)49.86%，年均約4%；其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39，增長(zhǎng)94.28%，年均約7%；而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢(shì)，基本上表現(xiàn)為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。在對(duì)外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易指數(shù)同期將提高到322.38，比2000年增長(zhǎng)121.83%，年均增長(zhǎng)近9%；進(jìn)口貿(mào)易指數(shù)將提高到365.37，增長(zhǎng)135.43%，年均增長(zhǎng)9%強(qiáng)。從中位預(yù)測(cè)的結(jié)果看，進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高，制造業(yè)，尤其是重工業(yè)指數(shù)略高，其他數(shù)據(jù)則較為貼切。

（四）綜合預(yù)測(cè)

上述高位、中位、低位三種方案的預(yù)測(cè)結(jié)果各有特點(diǎn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預(yù)測(cè)值略高，而修正后的預(yù)測(cè)值則略低，但后者更接近實(shí)際值。若將修正前后的預(yù)測(cè)值綜合加以考察，則可進(jìn)一步提高其準(zhǔn)確度。綜合看來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況，不同的經(jīng)濟(jì)部門(mén)可采用不同的預(yù)測(cè)指標(biāo)，其中GDP可采用中位預(yù)測(cè)方案，工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)可采用低位預(yù)測(cè)方案，服務(wù)業(yè)則可適當(dāng)參考中、高位預(yù)測(cè)方案。

根據(jù)綜合預(yù)測(cè)方案所測(cè)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)指數(shù)，預(yù)測(cè)2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其GDP以1996年的不變價(jià)格計(jì)算，實(shí)際水平將達(dá)到新臺(tái)幣14.3萬(wàn)億元（約為4000億美元左右），平均遞增4%左右；人均GDP1.8萬(wàn)美元（約62萬(wàn)元新臺(tái)幣）。其中工業(yè)生產(chǎn)增加值的實(shí)際增長(zhǎng)水平將達(dá)到40000多億元（約1100多億美元），平均遞增2%左右；服務(wù)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值也將實(shí)質(zhì)增至10萬(wàn)多億元（約2800多億美元），平均遞增6%左右；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則基本表現(xiàn)為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，其固定價(jià)格大致維持在2000億元（約60億美元）的水平上。

在制造業(yè)方面，其產(chǎn)值至2010年將實(shí)際增至新臺(tái)幣35000億元（約1000億美元），其中重工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)際增至25000億元（約700億美元），輕工業(yè)產(chǎn)值將進(jìn)一步下滑，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，大致維持在10000億元的水平上（約300億美元）。

在對(duì)外貿(mào)易方面，臺(tái)灣進(jìn)出口總值至2010年，將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長(zhǎng)近8成，達(dá)到5000億美元左右，平均每人貿(mào)易量約1.5萬(wàn)美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)約8成，達(dá)到2600億美元的規(guī)模，人均約8000美元；進(jìn)口貨值則將在1400億美元的基礎(chǔ)上再增加7成多，大致達(dá)到2400億美元的規(guī)模，人均約7000美元。進(jìn)出口貿(mào)易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。

表一臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)*

年度GDP工業(yè)生制造業(yè)出口貿(mào)易進(jìn)口貿(mào)易

指數(shù)產(chǎn)指數(shù)合計(jì)重工業(yè)輕工業(yè)價(jià)值指數(shù)價(jià)值指數(shù)

199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28

(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06

199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55

199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28

199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34

199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43

1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00

1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37

1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46

1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04

1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19

2000-------

平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149

速度①

理論值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56

實(shí)際值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00

偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490

2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49

預(yù)測(cè)值⑤

2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25

后的低位

預(yù)測(cè)值⑥

2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37

預(yù)測(cè)值⑦

資料來(lái)源：根據(jù)《自由中國(guó)之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁(yè)等諸表整理編算。

注：*以1996年為基期的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)指數(shù)。

附圖

二、21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不斷從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)向后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)化，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)日益朝服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，就是服務(wù)業(yè)作為帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長(zhǎng)勢(shì)頭，其在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將進(jìn)一步擴(kuò)大，即從2000年的66%提高至2010年的70%左右，凈增4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約增加0.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從55%提高到60%以上，上升5-6個(gè)百分點(diǎn)，平均每年增加約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷擴(kuò)大的同時(shí)，物質(zhì)部門(mén)的商品生產(chǎn)地位卻不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來(lái)10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移，以資本與技術(shù)密集型為主的重化工業(yè)，尤其是電子資訊產(chǎn)業(yè)，也開(kāi)始紛紛尋找新的出路，以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于生產(chǎn)企業(yè)大量外移，島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，其結(jié)構(gòu)比重將逐年下降。在工業(yè)生產(chǎn)僅維持低度成長(zhǎng)甚至零增長(zhǎng)的狀態(tài)下，其附加價(jià)值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的結(jié)構(gòu)比重將逐步下滑，從2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約減少0.5個(gè)百分點(diǎn)；同期工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重也將從37.2%下降至35%以下，下跌2-3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降近0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在制造業(yè)方面，其附加價(jià)值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右，下跌約4個(gè)百分點(diǎn)。其中重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將略降至15%的水平，而輕工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將下滑至7-8%，不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從28%下降至25%，約下降3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展將以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主力，生產(chǎn)方式日益走向彈性化、自動(dòng)化及精致化，生產(chǎn)目的也從個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為兼顧社會(huì)福祉，而生產(chǎn)形態(tài)則趨向于更加密切的國(guó)際分工，由注重生產(chǎn)成本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合將成為主要趨勢(shì)。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進(jìn)工業(yè)技術(shù)水平的提高，除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、通訊工業(yè)外，精密機(jī)械與自動(dòng)化工業(yè)、航太工業(yè)、高級(jí)材料工業(yè)、特用化學(xué)品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展的新興工業(yè)；同時(shí)，加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。預(yù)計(jì)至2010年，島內(nèi)新興工業(yè)的產(chǎn)值約占制造業(yè)比重的一半以上，從而使工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，從依賴產(chǎn)量增加為主，轉(zhuǎn)為依賴質(zhì)量提高為主，逐步邁向工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于生產(chǎn)成本居高不下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，其產(chǎn)值基本上維持零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)；而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下，下滑約3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年約減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。這一系列結(jié)構(gòu)性變動(dòng)將促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)資源的合理分配與利用。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)所釋出的資源，包括勞力、土地、水資源等，正是島內(nèi)農(nóng)業(yè)以外的工商部門(mén)所需要的資源。尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比率的下降，不僅可減輕其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，而且還可擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。由于臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬(wàn)人縮減至2010年的50萬(wàn)人，而耕地面積釋出10多萬(wàn)公頃后，島內(nèi)每一農(nóng)民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。

對(duì)外貿(mào)易的適度成長(zhǎng)是未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要因素之一。這主要

有賴于臺(tái)灣出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以勞力密集型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大量外移，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)也紛紛對(duì)外投資，從而帶動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、零組件等商品的輸出；另一方面，因島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而形成的技術(shù)進(jìn)口需求將有所擴(kuò)大，從而帶動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易的成長(zhǎng)。

在外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，至2010年，美國(guó)、日本、祖國(guó)大陸仍將是臺(tái)灣最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易貨值約占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總值近60%，各約占20%左右的比重。其中出口貿(mào)易將以祖國(guó)大陸為最大市場(chǎng)，約占25%的比重；美國(guó)市場(chǎng)將降居第二，約占2成多的比重；日本市場(chǎng)居三，約維持1成左右的比重。在進(jìn)口貿(mào)易方面，因?qū)θ占夹g(shù)依賴將繼續(xù)加深，日本仍然是臺(tái)灣最大的輸入來(lái)源地，其結(jié)構(gòu)比重占近3成；而美國(guó)也將繼續(xù)保持臺(tái)灣第二大進(jìn)口市場(chǎng)的地位，結(jié)構(gòu)比重近占2成；祖國(guó)大陸將替代德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家和地區(qū)，成為臺(tái)灣第三大進(jìn)口市場(chǎng)，其結(jié)構(gòu)比重將接近1成。

未來(lái)10年商品貿(mào)易仍然是臺(tái)灣貿(mào)易的主要形式，服務(wù)貿(mào)易的重要性有所提高。至2010年，工業(yè)品仍是臺(tái)灣最大宗的貿(mào)易貨物，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的貿(mào)易地位將繼續(xù)下滑，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比重將有所上升。其中出口貿(mào)易仍將以制造業(yè)產(chǎn)品為最大宗貨物，其結(jié)構(gòu)比重約占8-9成，并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價(jià)值產(chǎn)品；而勞務(wù)出口的結(jié)構(gòu)比重將提高至1成以上；農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的比重則降至1%以下。在進(jìn)口貿(mào)易方面，制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口占進(jìn)口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成，勞務(wù)進(jìn)口則將從2000年的1成多上升至近2成，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的進(jìn)口則從8%下降至5%。

在財(cái)政方面，臺(tái)灣當(dāng)局為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，將繼續(xù)擴(kuò)大公共投資與建設(shè)，以引導(dǎo)民間投資的增加。在赤字財(cái)政的政策下，臺(tái)灣當(dāng)局的財(cái)政支出將不斷擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)收入因無(wú)法配合公共支出成長(zhǎng)而使債務(wù)負(fù)擔(dān)漸趨沉重，其債務(wù)未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴(kuò)增至3成以上。

在金融方面，加入世貿(mào)組織后，由于市場(chǎng)日益開(kāi)放，島內(nèi)金融參與者不斷增多，金融衍生性商品日新月異，銀行彼此間的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，業(yè)者為爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及籌措資金，也將更致力于金融創(chuàng)新，從而使銀行資產(chǎn)負(fù)債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運(yùn)用，未來(lái)電子銀行業(yè)務(wù)也將大量涌現(xiàn)，從而改變臺(tái)灣金融業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)狀況。

三、21世紀(jì)初期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量，各國(guó)或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展相互之間的互補(bǔ)、互利和互惠的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)相互依賴度的不斷加深，決定并規(guī)范未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。21世紀(jì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型的測(cè)定，至2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將保持低度增長(zhǎng)局面。這一基本走勢(shì)是建立在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上。未來(lái)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將是支撐島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ粗弧目傮w發(fā)展趨勢(shì)看，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移輕型加工業(yè)以至技術(shù)型裝配業(yè)，并借助兩岸技術(shù)合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展需以祖國(guó)大陸為市場(chǎng)腹地

隨著包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經(jīng)濟(jì)格局將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)下，臺(tái)灣只有借助于東亞地區(qū)，尤其是祖國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)活力和市場(chǎng)規(guī)模，與亞太經(jīng)濟(jì)體發(fā)展出更密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，并成為區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐，才能獲得島內(nèi)所缺乏的經(jīng)濟(jì)資源，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的適度成長(zhǎng)，從而在亞太經(jīng)濟(jì)體系中確定一定的地位。

未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是：利用其特殊的地理區(qū)位和相對(duì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等有利條件，逐步向建立技術(shù)研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營(yíng)運(yùn)中心發(fā)展，塑造一個(gè)能充分吸引投資、匯集人才、活絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良的投資環(huán)境，使臺(tái)灣成為資金、技術(shù)、人員、貨物以及信息等經(jīng)濟(jì)諸要素皆能充分自由進(jìn)出與快速流通的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營(yíng)中心，是臺(tái)灣寄望借以帶動(dòng)未來(lái)服務(wù)業(yè)以至整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“火車頭”。因此，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是使臺(tái)灣成為外商進(jìn)入中國(guó)大陸以及經(jīng)營(yíng)亞太市場(chǎng)的基地和中介站。臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”委托“麥肯錫國(guó)際顧問(wèn)公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出，臺(tái)灣的國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)、金融、信息、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，必須以整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槭袌?chǎng)腹地，而中國(guó)大陸自然成為不可忽視的重要市場(chǎng)。臺(tái)灣發(fā)展的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心，只有以“進(jìn)出中國(guó)大陸市場(chǎng)的門(mén)戶”作為發(fā)展目標(biāo)。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才能達(dá)成臺(tái)灣發(fā)展區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心的目標(biāo)。

建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，是臺(tái)灣發(fā)展多功能營(yíng)運(yùn)中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國(guó)際顧問(wèn)公司”的估計(jì)，臺(tái)灣發(fā)展貨物及旅客轉(zhuǎn)運(yùn)中心，至少有80%的商機(jī)在祖國(guó)大陸市場(chǎng)。如果無(wú)法開(kāi)發(fā)祖國(guó)大陸市場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壓力下，臺(tái)灣在規(guī)劃未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，不得不將開(kāi)放兩岸直航、大陸產(chǎn)品、人員、資金入臺(tái)以及資訊交流等問(wèn)題作為臺(tái)灣入世后加速推動(dòng)的重點(diǎn)工作。未來(lái)兩岸通商限制將進(jìn)一步放寬，直航問(wèn)題也已提上議事日程，島內(nèi)各港口、航空港以及航空公司、海運(yùn)公司等，正在搶分未來(lái)直航商機(jī)。

（二）制造業(yè)將繼續(xù)向祖國(guó)大陸轉(zhuǎn)移

據(jù)初步測(cè)定，未來(lái)臺(tái)灣制造業(yè)將基本維持低度增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)狀態(tài)，甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重將下滑至2成2左右。這意味著島內(nèi)大量的加工制造業(yè)將進(jìn)一步面臨關(guān)閉停產(chǎn)、更新轉(zhuǎn)產(chǎn)或生產(chǎn)線外移的選擇。一條相對(duì)容易尋找的出路就是將生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣的周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，繼續(xù)保持在生產(chǎn)成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近在咫尺的祖國(guó)大陸，無(wú)疑是臺(tái)商生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)外移的最佳去處。祖國(guó)大陸的優(yōu)勢(shì)條件是低廉而充沛的勞工、廣袤而廉價(jià)的土地、豐富多樣的原材料資源以及深具潛力的巨大市場(chǎng)，如果與臺(tái)灣相對(duì)充沛的資金、較為先進(jìn)的生產(chǎn)制造技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，必會(huì)產(chǎn)生一種比較利益優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上形成強(qiáng)大的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

正是基于這一比較利益的考慮，未來(lái)臺(tái)灣廠商在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，仍將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移在島內(nèi)已失去產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的“夕陽(yáng)工業(yè)”，包括傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)以至重化工業(yè)，甚至出于市場(chǎng)布局的考慮，臺(tái)商也將逐步把島內(nèi)趨于成熟的高科技產(chǎn)業(yè)，如電子資訊業(yè)轉(zhuǎn)移至祖國(guó)大陸。這些投資不僅受勞動(dòng)力、土地、原材料或中間產(chǎn)品等生產(chǎn)要素成本低廉動(dòng)因的驅(qū)使，而且是以獲取更大附加價(jià)值為基礎(chǔ)的銷售收益和資本收益的最大化為直接目的，并從以加工出口為主的初級(jí)形式逐步發(fā)展到拓展市場(chǎng)和資源開(kāi)發(fā)等深層次的高級(jí)形式，從而形成各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到祖國(guó)大陸從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的臺(tái)灣廠商也將從初期以從事中、下游工業(yè)生產(chǎn)為主的中小企業(yè)擴(kuò)大到以從事中、上游工業(yè)為主的大型企業(yè)以及集團(tuán)企業(yè)，甚至公營(yíng)企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)并重發(fā)展，上、中、下游產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的投資格局。

（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)需借助于兩岸技術(shù)合作

臺(tái)灣科技研究基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，許多產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備上長(zhǎng)期依附于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)和日本，以致島內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢?，產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到限制。未來(lái)臺(tái)灣廠商如果進(jìn)一步加強(qiáng)與祖國(guó)大陸的技術(shù)合作，并以大陸市場(chǎng)為腹地，就可改變長(zhǎng)期過(guò)渡依賴美國(guó)、日本的局面。兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的互補(bǔ)性，祖國(guó)大陸科技基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，臺(tái)灣生產(chǎn)加工技術(shù)水平相對(duì)較高；大陸內(nèi)銷市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅_(tái)灣行銷能力較強(qiáng)，行銷經(jīng)驗(yàn)豐富；大陸科技人才隊(duì)伍龐大，價(jià)格相對(duì)低廉，臺(tái)灣研發(fā)資金充足，研發(fā)能力相對(duì)較強(qiáng)等。在雙方科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的情況下，兩岸進(jìn)行科技交流與合作，由大陸提供基礎(chǔ)性科學(xué)研究技術(shù)，臺(tái)灣提供應(yīng)用性商品生產(chǎn)技術(shù)，不僅有利于兩岸科技發(fā)展水平的提高和兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮，而且有助于臺(tái)灣擺脫對(duì)外技術(shù)依賴，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為此，加緊引進(jìn)大陸的生物、航太、材料、能源以及光電等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。

臺(tái)灣從事技術(shù)研究發(fā)展的企業(yè)，在充分認(rèn)識(shí)到大陸雄厚的科學(xué)研究基礎(chǔ)和豐富廉價(jià)的人才資源優(yōu)勢(shì)后，結(jié)合其較強(qiáng)的技術(shù)商品化能力，大力擴(kuò)展與大陸的技術(shù)交流與合作。進(jìn)入21世紀(jì)，兩岸技術(shù)合作已全面展開(kāi)，并逐步成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重頭戲。對(duì)臺(tái)灣廠商而言，祖國(guó)大陸這塊“新生地”具有無(wú)窮的商機(jī)。島內(nèi)的研發(fā)基地正加速向大陸轉(zhuǎn)移，神達(dá)、明棋、仁寶、大眾、華邦、廣達(dá)等臺(tái)灣知名高科技企業(yè)紛紛在大陸籌設(shè)研發(fā)中心、IC設(shè)計(jì)中心及軟件開(kāi)發(fā)基地，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品。許多臺(tái)商不僅致力于大陸技術(shù)商品化的投資，而且越來(lái)越重視大陸高級(jí)人力資源的利用，通過(guò)聘請(qǐng)大陸技術(shù)人才協(xié)助企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)。

在兩岸技術(shù)交流的帶動(dòng)下，未來(lái)臺(tái)商廠商在祖國(guó)大陸投資的技術(shù)層次將進(jìn)一步提高。除電腦及周邊設(shè)備與零配件項(xiàng)目加快投資外，島內(nèi)半導(dǎo)體廠商也突破臺(tái)灣當(dāng)局的政策限制，紛紛到大陸投資設(shè)廠。此外，移動(dòng)電話、數(shù)碼相機(jī)、信息家電等產(chǎn)業(yè)也不斷向祖國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，軟件、網(wǎng)絡(luò)以及電子商務(wù)等投資迅速發(fā)展。據(jù)臺(tái)灣一項(xiàng)調(diào)查顯示，臺(tái)灣高科技廠商已有三成到祖國(guó)大陸投資，有85%企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)前往大陸投資。從高科技廠商外移情況看，技術(shù)成熟度高的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是以降低生產(chǎn)成本為競(jìng)爭(zhēng)手段；技術(shù)成熟度低、仍靠研發(fā)以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是出于市場(chǎng)布局、合作研發(fā)的考慮。

四、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)外循環(huán)結(jié)構(gòu)的變化趨向

隨著世界新秩序逐步從“地緣政治”主導(dǎo)向“地緣經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性日益突出。新的世界競(jìng)爭(zhēng)秩序要求臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的潮流中，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的行列，從而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中尋找新的出路。

（一）臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系已從傳統(tǒng)的“三環(huán)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)為“四環(huán)結(jié)構(gòu)”

臺(tái)灣屬海島型經(jīng)濟(jì)體系，自身資源不能自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷循環(huán)與擴(kuò)張。20世紀(jì)60-80年代島內(nèi)加工出口經(jīng)濟(jì)的起飛基本上是建立在自日本進(jìn)口機(jī)械設(shè)備與零部件——在臺(tái)灣加工、制造、生產(chǎn)——再對(duì)美國(guó)出口銷售的“三角關(guān)系”架構(gòu)上，即傳統(tǒng)的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”。但是，自80年代中期以后，隨著臺(tái)灣勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降以及美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈反彈，舊的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”因臺(tái)灣生產(chǎn)成本的提高和美國(guó)市場(chǎng)的障礙越來(lái)越難以成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。反映在對(duì)外貿(mào)易上，就是臺(tái)灣外貿(mào)出超不斷下滑，從1987年最高峰的187億美元降至2000年的84億美元。這一表現(xiàn)主要是由于出口成長(zhǎng)率不斷下降所致，尤其是對(duì)美出口明顯衰退。2001年臺(tái)灣對(duì)美出口大幅下跌3成，出口結(jié)構(gòu)比重更是從1987年的49%的高峰跌至23%，縮減26個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)幾年內(nèi)將進(jìn)一步降至20%左右?？梢?jiàn)，美國(guó)市場(chǎng)已難以繼續(xù)成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“推進(jìn)器”。

在美國(guó)外銷市場(chǎng)不斷萎縮的同時(shí)，新興的祖國(guó)大陸市場(chǎng)正在迅速崛起。臺(tái)灣對(duì)大陸的出口從1986年8億美元猛增至2001年的273億美元，15年增長(zhǎng)了33倍，其占臺(tái)灣出口總額的結(jié)構(gòu)比重同期從2%提高到22%，上升了20個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)幾年將進(jìn)一步突破25%，超過(guò)美國(guó)，成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變的主要原因在于，臺(tái)灣企業(yè)將從美國(guó)市場(chǎng)獲得的訂單，轉(zhuǎn)移至中國(guó)大陸的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行加工、生產(chǎn)，然后再將產(chǎn)品銷往美國(guó)，從而在臺(tái)灣原有的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”中多出了大陸加工出口這“一環(huán)”，形成“四角貿(mào)易循環(huán)模式”?？梢?jiàn)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的出口貿(mào)易，因臺(tái)商對(duì)大陸投資不斷擴(kuò)展以及兩岸經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，尤其是祖國(guó)大陸市場(chǎng)比重的快速攀升，已成為20世紀(jì)90年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要原動(dòng)力。

臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易循環(huán)模式的轉(zhuǎn)向說(shuō)明：臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系已從過(guò)去“日本進(jìn)口——臺(tái)灣加工——美國(guó)出口”的“舊三環(huán)結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭毡具M(jìn)口——臺(tái)灣設(shè)計(jì)——大陸加工——美國(guó)出口”的“四環(huán)結(jié)構(gòu)”，并成為21世紀(jì)初期“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”的過(guò)渡形式。

（二）臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系將從“四環(huán)結(jié)構(gòu)”逐步轉(zhuǎn)向“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化步伐進(jìn)一步加快以及越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)紛紛加入或組建區(qū)域合作組織，兩岸經(jīng)濟(jì)合作具有不可抗拒的利益誘因。臺(tái)灣有限的資源和空間，要求其將視野擴(kuò)大至整個(gè)祖國(guó)大陸腹地，以自由的經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制促進(jìn)其對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，通過(guò)融合并吸納更多的大陸資源，拓展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，從而為其產(chǎn)業(yè)升級(jí)與貿(mào)易轉(zhuǎn)型開(kāi)辟一條新的出路。在這一形勢(shì)下，兩岸經(jīng)濟(jì)合作作為一種必然的理性選擇，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展規(guī)律的具體反映。面對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，島內(nèi)民間企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，紛紛加快與大陸經(jīng)濟(jì)合作的步伐。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年臺(tái)灣流向大陸的資金將不斷增加，流速進(jìn)一步加快，流量也將保持每年數(shù)十億以至上百億美元的規(guī)模。在這一趨勢(shì)下，臺(tái)灣將根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)條件，一方面通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是日本的技術(shù)合作，吸取其高科技與企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)維持自日本進(jìn)口技術(shù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)；另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)祖國(guó)大陸的投資，充分運(yùn)用大陸的資源與市場(chǎng)，將目前通過(guò)大陸加工再對(duì)美出口的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖箨懠庸ず笾苯泳偷劁N售的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)，即將現(xiàn)有的“四環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”減少“一環(huán)”，從而促進(jìn)臺(tái)灣利用日本技術(shù)與大陸市場(chǎng)的“新三環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的確立。

兩岸相繼加入WTO后，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)兩岸產(chǎn)品的限制減少，大陸臺(tái)資企業(yè)，尤其是加工出口型企業(yè)將進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大外銷，從而帶動(dòng)臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，入世后兩岸關(guān)稅的持續(xù)調(diào)降以及非關(guān)稅措施的減少，將促進(jìn)兩岸生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)和貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。從大陸市場(chǎng)開(kāi)放看，未來(lái)中國(guó)大陸外貿(mào)體制改革將進(jìn)一步加快，關(guān)稅持續(xù)調(diào)整與降低，非關(guān)稅貿(mào)易障礙逐步消除，進(jìn)口貿(mào)易將大幅增加，從而有利于投資大陸的臺(tái)資企業(yè)從臺(tái)灣進(jìn)口相關(guān)零組件與半成品。如大陸關(guān)稅的降低，將使臺(tái)灣的紡織品、化纖、電子資訊產(chǎn)品、塑料及塑膠制品對(duì)大陸的出口進(jìn)一步增加。從臺(tái)灣市場(chǎng)開(kāi)放看，由于各國(guó)和地區(qū)要求臺(tái)灣以發(fā)達(dá)地區(qū)的身份入世，意味著臺(tái)灣未來(lái)將被要求實(shí)行較高的自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)更大幅度的市場(chǎng)開(kāi)放壓力。臺(tái)灣對(duì)祖國(guó)大陸產(chǎn)品進(jìn)口限制的減少，將加大其對(duì)祖國(guó)大陸輕紡制品、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)工原料的進(jìn)口。

（三）臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系最終將從“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”

從發(fā)展的角度看，臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”最終將走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”，即從利用日本高科技與祖國(guó)大陸市場(chǎng)的“三角關(guān)系”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯舆\(yùn)用大陸技術(shù)與市場(chǎng)的“直接連環(huán)關(guān)系”。這一新格局的形成與確立大致要在2010年后中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)逐步成長(zhǎng)、壯大并成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之時(shí)。

中國(guó)大陸經(jīng)過(guò)20多年的深化改革與對(duì)外開(kāi)放，在21世紀(jì)初期步入了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的快車道。預(yù)計(jì)大陸經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍可繼續(xù)保持10-20年，至2010，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億美元，在亞洲僅次于日本居第二位，在世界上排名第四位；至2020年，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模將與美、日、歐盟等經(jīng)濟(jì)實(shí)體并駕齊驅(qū)。因此，中國(guó)大陸成為帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的火車頭角色逐漸定型。隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，大陸不僅成為巨大的商品銷售市場(chǎng)，而且也是巨大的投資市場(chǎng)，同時(shí)還將成為巨大的技術(shù)供應(yīng)與消化市場(chǎng)。未來(lái)10多年，中國(guó)大陸累計(jì)將有數(shù)萬(wàn)億美元的進(jìn)口需求和上萬(wàn)億美元的投資需求，從而形成龐大的商品、資金以及技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模，并產(chǎn)生對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大吸引力。由于兩岸高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)條件以及血緣、地緣與文化背景等特殊因素，彼此之間的經(jīng)濟(jì)整合在21世紀(jì)初期將迅速發(fā)展，臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系也將從“日本——臺(tái)灣——大陸”之間的“新三環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步走向“臺(tái)灣——大陸”之間的“二環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。

在兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作日益密切的趨勢(shì)下，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸最終將出現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面的建制性安排，形成某種程度的經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)。這種“經(jīng)濟(jì)整合”就是在彼此不改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制、不影響其他地區(qū)實(shí)際利益的前提下，使自發(fā)、松散、缺乏規(guī)范、不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)交流，通過(guò)一些建制性安排，逐步發(fā)展成“規(guī)范化”的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系（注：羅祥喜：《“中華經(jīng)濟(jì)協(xié)作系統(tǒng)”建制化的策略探討》，《臺(tái)灣研究》1994年第1期，第50頁(yè)。）。到21世紀(jì)中葉，全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)許多區(qū)域性的共同市場(chǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主流，而經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、民族化的洪流最終將融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮之中。兩岸經(jīng)濟(jì)整合無(wú)疑是這一潮流中的一部分。