我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式論文
時(shí)間:2022-08-09 04:31:00
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一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式與美國(guó)經(jīng)驗(yàn)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了重要的變化。以前,出口導(dǎo)向發(fā)展模式的重要特征表現(xiàn)為需求的增長(zhǎng)主要來(lái)自國(guó)外,資本的增長(zhǎng)則主要來(lái)自國(guó)內(nèi),而現(xiàn)在,資本的增長(zhǎng)更加依賴于外國(guó)資本和臺(tái)灣資本,而需求增長(zhǎng)則依賴于本地資源。印證這種變化趨勢(shì)的是,近年來(lái),長(zhǎng)江三角洲的氣勢(shì)似乎蓋過(guò)了珠江三角洲,上海與香港的金融中心之爭(zhēng)也是咄咄逼人,如果說(shuō)香港、深圳和珠江三角洲是外向型經(jīng)濟(jì)體系,那么上海和長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)體系在地緣和傳統(tǒng)上則較多是以內(nèi)向(國(guó)內(nèi)市場(chǎng))為主要特征,這也是近年來(lái)跨國(guó)公司投資更多的選擇上海的原因。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性最終要超過(guò)國(guó)外市場(chǎng),中國(guó)的發(fā)展模式已經(jīng)顛倒過(guò)來(lái)。
翻開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)歷史地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)大國(guó)的近代工業(yè)均發(fā)軔于沿海,但成功的大國(guó)經(jīng)濟(jì)很快就轉(zhuǎn)向內(nèi)地工業(yè)資源密集區(qū),至少美國(guó)的經(jīng)濟(jì)歷程是如此。美國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著這條道路發(fā)展起來(lái)的,而法國(guó)、西班牙、荷蘭、漢薩同盟則在相反道路上衰弱了。在南北戰(zhàn)爭(zhēng)以前,美國(guó)的生產(chǎn)力和市場(chǎng)主要集中在東北部,但美國(guó)人并沒(méi)有長(zhǎng)期沉浸于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,而是調(diào)頭西進(jìn),走“內(nèi)向型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。特別是19世紀(jì)早期,運(yùn)輸業(yè)和通信業(yè)的新技術(shù)推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)通過(guò)其東部沿海的城市紐約和波士頓的金融中心從英國(guó)輸入資本,運(yùn)用這些資本在紐約、賓夕法尼亞和俄亥俄等州建立了煉鋼和采煤等新興工業(yè)。這些產(chǎn)品運(yùn)往內(nèi)陸,供應(yīng)芝加哥等新興城市和西海岸的城市。這些新城市則在美國(guó)的腹地開(kāi)發(fā)出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地以供應(yīng)世界市場(chǎng)。而加拿大、墨西哥和加勒比海各國(guó)等周邊國(guó)家向美國(guó)提供原材料和某些特定的制成品以滿足美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的需要。同時(shí),從企業(yè)債券到股票融資等金融工具的出現(xiàn),標(biāo)志著19世紀(jì)末華爾街資本證券市場(chǎng)的成熟,這為20世紀(jì)產(chǎn)業(yè)重組和企業(yè)并購(gòu)提供了金融平臺(tái),那些20世紀(jì)的大公司和跨國(guó)公司就是以此為基礎(chǔ)成長(zhǎng)起來(lái)的。結(jié)果,半個(gè)世紀(jì)以后,整個(gè)西部地區(qū)就為美利堅(jiān)的民族生產(chǎn)力所充溢,為美國(guó)迅速跨入世界強(qiáng)國(guó)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)初,當(dāng)美國(guó)的民族生產(chǎn)力已足以稱(chēng)霸世界時(shí),才打出“世界主義”和“門(mén)戶開(kāi)放”的旗幟。
這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如“西部開(kāi)發(fā)”和“啟動(dòng)內(nèi)需”仍有借鑒意義。只是,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)一個(gè)世紀(jì)之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的挑戰(zhàn)意味是,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,那些在成長(zhǎng)中具有時(shí)序關(guān)系的階段和過(guò)程將被壓縮在一個(gè)較短時(shí)期來(lái)完成。
二、作為反例的日本經(jīng)驗(yàn)
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)80年代后期,日本的經(jīng)濟(jì)奇跡被歸結(jié)為這樣一種基本發(fā)展模式:在日本式經(jīng)濟(jì)中,政府為了達(dá)到它的(貿(mào)易立國(guó)、出口導(dǎo)向)目標(biāo),在市場(chǎng)中同時(shí)嵌入了激勵(lì)和抑制因素。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)后,日本實(shí)行的國(guó)家指導(dǎo)而私人所有的經(jīng)濟(jì)體制是日本二戰(zhàn)后成為世界第二大生產(chǎn)高效的經(jīng)濟(jì)體的主要因素。南韓和臺(tái)灣學(xué)習(xí)了它的主要原則和機(jī)構(gòu),也取得了引人注目的成就。
但自從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,當(dāng)日本對(duì)美國(guó)的持續(xù)貿(mào)易順差,即美國(guó)對(duì)日本的持續(xù)貿(mào)易逆差開(kāi)始成為一個(gè)嚴(yán)重的政治問(wèn)題時(shí),對(duì)日本經(jīng)濟(jì)成功的主流解釋是它享有特別優(yōu)惠的匯率,這一匯率是美國(guó)在戰(zhàn)后占領(lǐng)期間為了幫助日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而確立的,名義上1美元可兌換360日元。1971年,尼克松總統(tǒng)結(jié)束布雷頓森林固定匯率體系的主要目的之一是迫使日元升值,削弱日貨在國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。15年之后的20世紀(jì)80年代中期,日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有兩個(gè)德國(guó)那么大,在汽車(chē)、鋼鐵、電子產(chǎn)品、機(jī)器人、半導(dǎo)體、液晶顯示器和其他工業(yè)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)人更是驚呼日本的“威脅”。像尼克松一樣,里根政府又尋求利用匯率緩解來(lái)自日本的經(jīng)濟(jì)壓力。1985年9月22日,法國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)云集在紐約的廣場(chǎng)旅館,達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”。美國(guó)和歐洲認(rèn)為日本在國(guó)際貿(mào)易中因其價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得了太多好處,因此強(qiáng)迫日本同意一項(xiàng)拋售美元的協(xié)商機(jī)制,在以后兩年多時(shí)間里,這一協(xié)議導(dǎo)致美元貶值30%,日元?jiǎng)t相對(duì)升值。這就是著名的具有深遠(yuǎn)影響的“廣場(chǎng)協(xié)議”,它成功地削弱了日本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。日元對(duì)美元的匯率從1985年1月的1美元兌換262日元升值到了1987年早期的1美元兌換158日元,日元升值導(dǎo)致日貨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅上升。
在這種背景下,日本恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是采取改革措施擴(kuò)大內(nèi)需,將它的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)需求而不是出口,形成互惠的而不是僅僅對(duì)日本有利的貿(mào)易關(guān)系。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)需求可以追溯到20世紀(jì)60年代池田勇人首相的“收入倍增計(jì)劃”,在一個(gè)人口規(guī)模是美國(guó)一半的社會(huì)興起的池田消費(fèi)革命是日本開(kāi)始經(jīng)濟(jì)起飛進(jìn)入高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代后期,日本同樣有很多機(jī)會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需,如住房、醫(yī)療、城市規(guī)劃、城市交通很有開(kāi)發(fā)潛力,但日本沒(méi)有采取這條路線,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)形。相反,日本卻更加強(qiáng)化原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方向,更緊地將自己和美國(guó)綁在一起。在大藏省的命令下,日本銀行大幅降息以刺激投資。據(jù)東京的德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,1986~1991年,日本共向新企業(yè)、設(shè)備和研究投入了約3.6兆美元,目的是將生產(chǎn)成本減少40~50%。結(jié)果,由于沒(méi)有考慮國(guó)際和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求,形成了巨大的生產(chǎn)能力過(guò)剩。這導(dǎo)致了日本至今仍沒(méi)有克服的銀行危機(jī)和經(jīng)濟(jì)滯脹。
由于利率太低,日本銀行也向高風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)的借款人貸款,尤其是房地產(chǎn)部門(mén)。日本的土地使用模式過(guò)度地向農(nóng)業(yè)用地傾斜,這構(gòu)成了對(duì)農(nóng)場(chǎng)主有利的政治體制,而農(nóng)場(chǎng)主本身又是自民黨一黨統(tǒng)治的支柱之一。在這種結(jié)構(gòu)下,日本的城市土地奇貴。在20世紀(jì)80年代晚期投資繁榮時(shí),城市土地價(jià)格投機(jī)性上漲,成為投機(jī)性泡沫的基礎(chǔ)。土地成了銀行貸出巨額資金的抵押,這些資金又被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)土地或東京證券交易所的股票,同時(shí),這些新獲得的土地或股票又被作為抵押從銀行里獲得更多的資金。日本政府認(rèn)識(shí)到土地價(jià)格嚴(yán)重偏離實(shí)際價(jià)值,便開(kāi)始實(shí)行緊縮貨幣政策來(lái)阻止銀行向投機(jī)者貸款,1989年11月25日,將貼現(xiàn)率提高到4.25%,1990年8月再次提高到6%。地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的軟著陸產(chǎn)生了不良貸款危機(jī)和對(duì)整個(gè)銀行體系無(wú)法清償?shù)耐{,這一威脅持續(xù)了10年,2001年早期仍沒(méi)有跡象表明有所改善。
三、中國(guó)舊經(jīng)濟(jì)模式的缺陷和向新經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變
中國(guó)近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),西方殖民工業(yè)在東南沿海登陸,《南京條約》、《天津條約》進(jìn)一步擴(kuò)大了近代工業(yè)的發(fā)生范圍,同時(shí)也使中國(guó)東南沿海地區(qū)成為殖民工業(yè)的市場(chǎng)。這一時(shí)期的上海、廣州、武漢等地也相繼產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工的官辦工業(yè)和“外資”企業(yè),占全國(guó)工廠總數(shù)的64%,開(kāi)始形成了全國(guó)第一批較大的工業(yè)點(diǎn)。但甲午海戰(zhàn)的失敗,意味著中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的北方防線崩潰,促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以日本帝國(guó)主義利益為中心的重心北移。由于第一次世界大戰(zhàn)使英法德俄等國(guó)無(wú)暇顧及中國(guó)市場(chǎng),隨之而來(lái)的是日本資本開(kāi)始在中國(guó)增強(qiáng)。1927年,日本政府在東京召開(kāi)會(huì)議,制定了全面侵略中國(guó)的計(jì)劃,開(kāi)始推行全面占領(lǐng)中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。首先,日本在東北大力投資扶持重工業(yè),建立了煤鐵中心和鋼鐵工業(yè);在此基礎(chǔ)上發(fā)展化學(xué)、機(jī)械等直接服務(wù)于軍事的工業(yè);開(kāi)發(fā)了東北的水力資源,以水電為主,建設(shè)了電網(wǎng),為進(jìn)一步推行侵略中國(guó)的戰(zhàn)略提供了廉價(jià)動(dòng)力。這樣,東北的重工業(yè)圍繞日本帝國(guó)主義的殖民目標(biāo)很快就在全國(guó)上升到十分突出的地位。其次,日本在華北的重點(diǎn)是擊垮中國(guó)的民族資本,掠奪華北資源,發(fā)展輕工業(yè)??箲?zhàn)前夕,青島已有50萬(wàn)紡綻,天津已有33萬(wàn)紡綻,與上海并列。這樣,青島、天津、上海成為全國(guó)三大殖民工業(yè)中心。最后,日本力圖摧毀中國(guó)南方工業(yè)。
上述事實(shí)表明,由鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至抗戰(zhàn)結(jié)束期間的殖民侵略及其相應(yīng)的資本輸入,確實(shí)把中國(guó)帶入了近代工業(yè),但這種工業(yè)從來(lái)就不是為中華民族利益服務(wù)的生產(chǎn)力。這種殖民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是,發(fā)生于東南沿海的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給中華民族的殖民工業(yè)破壞了中國(guó)近代工業(yè)的民族性和自然性,繼而導(dǎo)致至今尚未消除的中國(guó)生產(chǎn)力布局不合理的現(xiàn)實(shí)。其具體表現(xiàn)為:工業(yè)生產(chǎn)力與其所需的自然資源在空間上嚴(yán)重脫離。擁有工業(yè)資源的內(nèi)地和西部地區(qū)都不占有與其資源相吻合的工業(yè)生產(chǎn)力;而工業(yè)產(chǎn)值最高的東部沿海地區(qū)卻不具有像內(nèi)地和西部所具備的豐富的自然資源。不僅如此,中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)自然條件最好的東南、華北沿海地區(qū)又是中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值最高,而工業(yè)動(dòng)力資源相對(duì)較少的地區(qū)。工業(yè)與農(nóng)業(yè)在同一自然空間發(fā)展導(dǎo)致在一個(gè)自然空間內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng):少量的可耕地被大量工業(yè)用地?cái)D占,工業(yè)污染又導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的破壞。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這都將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成基礎(chǔ)性的破壞。
一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)的形成大致要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是這種生產(chǎn)力應(yīng)盡可能地與本國(guó)的自然資源相結(jié)合;二是這種生產(chǎn)力應(yīng)與本國(guó)的市場(chǎng)相結(jié)合,不可能完全建立在外向型市場(chǎng)需求上。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的進(jìn)程,即中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向西部?jī)?nèi)陸腹地的開(kāi)發(fā)始于1949年。這個(gè)過(guò)程大致分兩個(gè)階段。在第一階段中,政府的目標(biāo)主要集中在改變近代殖民地半殖民地經(jīng)濟(jì)留下的畸型的生產(chǎn)力布局。從“一五”到“六五”期間,中國(guó)政府一直注重對(duì)中國(guó)內(nèi)地和西部地區(qū)的工業(yè)投資和開(kāi)發(fā)。40年來(lái),內(nèi)地工業(yè)產(chǎn)值增加40多倍,相當(dāng)于1949年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的10倍多。在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重,由1952年的30.6%上升到1983年的40.5%。在西南、西北地區(qū)形成了一系列工業(yè)基地或工業(yè)中心。這在相當(dāng)程度上改變了過(guò)去那種工業(yè)生產(chǎn)力與其相應(yīng)的自然資源嚴(yán)重脫離的經(jīng)濟(jì)格局,并減輕了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的空間壓力。但沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃體制的束縛,這次西部開(kāi)發(fā),盡管作了大量投資卻沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的效益。對(duì)于剛剛走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道的中國(guó)來(lái)說(shuō),在大規(guī)模對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)要形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制,國(guó)家的最終實(shí)力只能根植于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而中國(guó)最有深厚潛力和資源卻有待于大規(guī)模開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)并不在沿海地區(qū)而在廣大的西部?jī)?nèi)陸。所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式就是東接(東部沿海、財(cái)門(mén))西引(西部?jī)?nèi)陸、發(fā)展空間)的大循環(huán)發(fā)展格局。中國(guó)西部正是中國(guó)生產(chǎn)力的走向所在,它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
中國(guó)加入WTO將會(huì)加快兩大變化趨勢(shì):一是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將通過(guò)其東部沿海的城市諸如上海、香港、深圳以及北京這些金融中心從國(guó)外輸入資本,運(yùn)用這些資本對(duì)西部?jī)?nèi)陸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和重構(gòu),這種顛倒的經(jīng)濟(jì)模式不僅會(huì)持續(xù)下去,而且很可能會(huì)加速發(fā)展。二是,亞洲許多國(guó)家的出口暴跌,日本經(jīng)濟(jì)再次陷于低迷,亞洲的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于重組之中。亞洲所有國(guó)家的土地、勞動(dòng)力和資本這三種生產(chǎn)要素都需要重新配置,以盡可能充分利用中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)潛力。簡(jiǎn)言之,亞洲必須圍繞來(lái)自中國(guó)的新生產(chǎn)能力和資本積累對(duì)自身進(jìn)行重構(gòu)。此外,中國(guó)入世的意義還在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,由于中國(guó)在實(shí)物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制造方面具有無(wú)可比擬的人工成本比較優(yōu)勢(shì),所以,中國(guó)市場(chǎng)將是國(guó)際市場(chǎng)中最具有競(jìng)爭(zhēng)性的組成部分。從產(chǎn)業(yè)制造的規(guī)模和能力看,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至預(yù)測(cè):繼二次世界大戰(zhàn)期間的“美國(guó)制造”、20世紀(jì)七八十年代的“日本制造”之后,新世紀(jì)有可能出現(xiàn)一個(gè)“中國(guó)制造”的時(shí)代。
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展模式的關(guān)鍵和難題
通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展趨勢(shì)與美日經(jīng)驗(yàn)的比較,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞洲經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)變得清晰起來(lái)。首先,中國(guó)在整體上必須保持貿(mào)易赤字,對(duì)此無(wú)需擔(dān)心,正如無(wú)需擔(dān)心美國(guó)憑借貿(mào)易赤字建設(shè)鐵路一樣。然而,吸引巨額國(guó)際資本流入是中國(guó)新發(fā)展模式的關(guān)鍵?!爸袊?guó)必須使外國(guó)投資者確信,投資中國(guó)將有利可圖。換言之,中國(guó)必須說(shuō)服發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)、尤其是日本向中國(guó)輸出資本品和先進(jìn)技術(shù),而中國(guó)則只需報(bào)之以寫(xiě)有所有權(quán)的承諾,即股權(quán)憑證。”
事實(shí)上,這種變化正在開(kāi)始。還在去年夏天,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)日本大公司進(jìn)行了一次調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)50%的被調(diào)查公司表示計(jì)劃擴(kuò)大海外生產(chǎn)。隨著中國(guó)產(chǎn)品同日本產(chǎn)品之間的質(zhì)量差距的縮小,越來(lái)越多的日本公司不斷加大在中國(guó)的投資。日本廠商相信,中國(guó)是最重要的成長(zhǎng)市場(chǎng),發(fā)展?jié)摿o(wú)法估量。今年,東芝已關(guān)閉了日本國(guó)內(nèi)的電視機(jī)生產(chǎn)線,將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。接著,美能達(dá)也宣布,公司正逐步停止國(guó)內(nèi)的相機(jī)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而從上海進(jìn)口。同其它日本公司一樣,松下電器的生產(chǎn)重心也正向中國(guó)轉(zhuǎn)移。11月,索尼宣布,將在中國(guó)投資設(shè)廠生產(chǎn)最新型的Vaio系列電腦,目前這種電腦只有日本和美國(guó)的廠家才生產(chǎn)得出來(lái)。另外,富士通和日立公司也有類(lèi)似的投資計(jì)劃出臺(tái)。就好像多米諾骨牌一樣,從10月份開(kāi)始,數(shù)家日本制造商紛紛公布了從其在中國(guó)設(shè)立的工廠進(jìn)口自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)、移動(dòng)電話的計(jì)劃。
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,成長(zhǎng)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將對(duì)21世紀(jì)的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性的作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就得出的結(jié)論,如果高工資水平國(guó)家同低工資水平國(guó)家發(fā)生貿(mào)易關(guān)系,高工資一方不可能占到便宜。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從日本吸引走的投資導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)制造業(yè)就業(yè)率下降了20%,日本開(kāi)始出現(xiàn)了“制造業(yè)空洞”。
另外,在中國(guó)廣大的內(nèi)陸西部地區(qū),外國(guó)投資者難以判斷投資的價(jià)值。這意味著中國(guó)的不同地區(qū)將專(zhuān)門(mén)從事投資生產(chǎn)流程的不同階段。沿海地區(qū)將專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)其它國(guó)家需要但自身無(wú)法供應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),向中國(guó)內(nèi)陸投資就是這樣的服務(wù);內(nèi)陸地區(qū)則專(zhuān)門(mén)為沿海地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品。中、美、日三國(guó)貿(mào)易模式的演進(jìn)中也存在著這種地區(qū)分工的復(fù)雜情況。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字高于對(duì)日本的赤字。目前,日中貿(mào)易第一次出現(xiàn)了赤字。從貿(mào)易關(guān)系上看,現(xiàn)在的中國(guó)之于日本正如40年前日本之于美國(guó),中國(guó)正在成為日本關(guān)鍵的供應(yīng)者,日本則正在成為中國(guó)關(guān)鍵的市場(chǎng)。另外,亞洲其它位于中國(guó)周邊的國(guó)家將為中國(guó)的發(fā)展提供原材料,而這些資本品最終將用于中國(guó)內(nèi)陸。這些周邊國(guó)家將依賴“中國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些國(guó)家不僅包括東南亞,還將包括資源豐富的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及中亞地區(qū)。
對(duì)于外國(guó)向中國(guó)提供的資本、高技術(shù)和產(chǎn)品,中國(guó)將以實(shí)物產(chǎn)品和股權(quán)進(jìn)行支付。但這一新發(fā)展模式在操作中的困難在于,國(guó)際投資者將如何決定二者的構(gòu)成比例,因而在這一模式中決定最優(yōu)匯率成了一個(gè)需要慎重對(duì)待的問(wèn)題。貶值的人民幣將會(huì)創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì),但卻會(huì)減少流入的外國(guó)資本。盡管中國(guó)控制國(guó)內(nèi)投資的自主權(quán)將因此加大,但外國(guó)投資的附加利益將減少。而且,貶值的人民幣未必會(huì)帶來(lái)就業(yè)上的凈收益,因?yàn)橘Y本流入可能會(huì)創(chuàng)造出新的出口行業(yè),從而提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。相反,人民幣堅(jiān)挺會(huì)降低中國(guó)的出口額,從而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響;但這將為外國(guó)投資的部門(mén)釋放出勞動(dòng)力,外國(guó)投資帶來(lái)的附加性利益將不斷增長(zhǎng)。
在這種情況下,人民幣的匯率應(yīng)根據(jù)就業(yè)需求來(lái)確定。因?yàn)槟壳暗闹腥战?jīng)濟(jì)關(guān)系不允許實(shí)現(xiàn)充分的資本自由流動(dòng),所以,人民幣必須保持低匯率,從而鼓勵(lì)日本資金通過(guò)雙邊貿(mào)易流入中國(guó),也就是以便宜的進(jìn)口品壓低日本的儲(chǔ)蓄率。但這是舊模式。隨著時(shí)間推移,兩國(guó)間的資本和貿(mào)易流動(dòng)很可能會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的自由化。自由化將使得人民幣堅(jiān)挺,資本正常流動(dòng),國(guó)內(nèi)需求因此將更加強(qiáng)勁,中國(guó)的就業(yè)需求將得到滿足。日本的勞動(dòng)年齡人口正在下降,日本在未來(lái)將不存在太嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題,因此增加來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口只會(huì)對(duì)日本的勞動(dòng)力產(chǎn)生較小的替代作用。可見(jiàn),中日雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改善將增加中國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),而日本人則可以保持其生活標(biāo)準(zhǔn)。所以,很自然可以把匯率作為一個(gè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這些互利的目標(biāo)。
另外,匯率難題還包括中國(guó)貿(mào)易伙伴的貨幣之間的匯率,它將如何影響中國(guó)向外國(guó)人出售商品和出售所有權(quán)憑證之間的平衡。第一個(gè)提出人民幣升值說(shuō)法的國(guó)家正是日本,出現(xiàn)了日本與中國(guó)關(guān)于兩國(guó)匯率的爭(zhēng)論。日本要求人民幣升值,他們認(rèn)為與中國(guó)迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,人民幣卻過(guò)于貶值,完全沒(méi)有反映中國(guó)旭日東升般的經(jīng)濟(jì),一直被固定在94年匯率的標(biāo)準(zhǔn)上,這等于是中國(guó)不但兼具發(fā)展中國(guó)家“廉價(jià)的勞動(dòng)力”的長(zhǎng)處,甚至還具有“廉價(jià)的貨幣”這樣的長(zhǎng)處,因此中國(guó)政府必須提高人民幣的幣值。日本把調(diào)整匯率看作是力克“日益發(fā)展的中國(guó)”最強(qiáng)有力的手段。正如美國(guó)在20世紀(jì)80年代中期,為牽制日本經(jīng)濟(jì)采取“日元升值”措施,日本在十幾年后照搬照抄地用于中國(guó),以牽制中國(guó)經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)圍繞人民幣幣值的策略戰(zhàn)還將持續(xù)下去。中國(guó)貿(mào)易伙伴之間的匯率會(huì)如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)極為復(fù)雜的問(wèn)題。根據(jù)上面的分析,對(duì)于國(guó)際投資者而言,中國(guó)最誘人、也最有利可圖之處很可能在于資源重新配置會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng),而非試圖猜測(cè)如何確定最優(yōu)匯率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展模式的魅力在于,國(guó)際投資者應(yīng)致力于生產(chǎn)率增長(zhǎng)前景最為光明的投資,而中國(guó)將是理想的投資地點(diǎn)。
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