導(dǎo)語(yǔ)：加大直補(bǔ)保證種糧積極性論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從糧食價(jià)格高漲的原因；糧食價(jià)格高漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：糧食供給與價(jià)格勢(shì)必影響未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的基本面、糧食高價(jià)位的刺激下，糧食供給自然會(huì)擴(kuò)張、生產(chǎn)成本的增加導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲、生物能源的耗費(fèi)導(dǎo)致的浪費(fèi)造成糧缺從而引起價(jià)格上漲、種植的減少產(chǎn)生的糧食產(chǎn)量減少?gòu)亩鴮?dǎo)致價(jià)格上漲、生物能源需求加大，巨頭公司獲暴利、從人們困境中利用能源價(jià)格上漲而大量需求生物能源大發(fā)橫財(cái)、富國(guó)補(bǔ)貼禍害窮國(guó)、富國(guó)的高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大沖擊、市場(chǎng)投機(jī)扭曲價(jià)格、收糧難和攤販高價(jià)收購(gòu)以及糧食走私問(wèn)題逐漸出現(xiàn)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

近年來(lái)的“全球米貴”使物價(jià)再次牽動(dòng)人們的神經(jīng)，全球食品價(jià)格自2002年以來(lái)持續(xù)攀升，到2008年初已累計(jì)上漲65％。2007年，全球谷物價(jià)格上漲42％?，F(xiàn)在世界糧食價(jià)格已經(jīng)而且正在經(jīng)歷的持續(xù)快速上漲，影響著世界各國(guó)的糧食消費(fèi)，尤其是貧困國(guó)家的生活水平，甚而影響國(guó)際穩(wěn)定與安全局勢(shì)。通過(guò)與石油以及生物能源之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，糧食供給與價(jià)格勢(shì)必影響未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的基本面。

一、糧食價(jià)格高漲的原因

對(duì)于目前的糧食價(jià)格，有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在糧食高價(jià)位的刺激下，糧食供給自然會(huì)擴(kuò)張，價(jià)格自然會(huì)在一定時(shí)期的上漲之后回落。而另一些人則持完全相反的意見(jiàn)。要了解或者說(shuō)是判別糧食價(jià)格的走向，就要分析其產(chǎn)生的原因。

1生產(chǎn)成本的增加導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲

由于煤、電、油等的能源性原料漲價(jià)以及運(yùn)費(fèi)等各種成本的增加，導(dǎo)致2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，糧食價(jià)格被迫必須水漲船高。以我國(guó)為例，汽、柴油的價(jià)格上漲了近1元，而生產(chǎn)電能的電力企業(yè)是以這些為原料產(chǎn)出的，這樣，電的價(jià)格也會(huì)上漲，同理，運(yùn)費(fèi)等等都會(huì)上漲，并且我國(guó)的油料價(jià)格還并未與國(guó)際價(jià)格接軌，石油企業(yè)基本上是在虧本運(yùn)營(yíng)，這樣的狀況不會(huì)長(zhǎng)久，如果哪天與國(guó)際價(jià)格同步了，那時(shí)候價(jià)格還要更高，屆時(shí)，糧食價(jià)格不得不同時(shí)增長(zhǎng)以補(bǔ)充生產(chǎn)成本的增加造成的損失。

2生物能源的耗費(fèi)導(dǎo)致的浪費(fèi)造成糧缺從而引起價(jià)格上漲

生物能源擠占了糧食種植的資源，消耗了糧食收成，造成了大量的浪費(fèi)，并破壞了土地資源，加重了糧食短缺的情況，加劇了貧困和饑餓。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織專家齊格勒曾經(jīng)警告說(shuō)，一些國(guó)家將糧食轉(zhuǎn)化為燃料的做法是一種“反人類罪”。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作物應(yīng)該首先用來(lái)應(yīng)對(duì)饑餓現(xiàn)象、而不是生產(chǎn)生物燃料，美國(guó)等國(guó)把數(shù)千萬(wàn)噸玉米、大豆轉(zhuǎn)化成乙醇燃料對(duì)貧困人口來(lái)說(shuō)絕對(duì)是場(chǎng)災(zāi)難。玉米換石油，本身就是在制造世界范圍內(nèi)的糧食短缺。有分析稱，2006年，美國(guó)投入4200萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)乙醇，按照全球平均食品消費(fèi)水平計(jì)算，足可以滿足1.35億人口整整一年的食品消耗。按照美國(guó)2007年通過(guò)的新能源法，2022年美國(guó)生產(chǎn)150億加侖乙醇需1.8億噸玉米，足夠5.8億人口吃一年。生物能源已經(jīng)成為全球糧食短缺的罪魁禍?zhǔn)?，這與第一條形成循環(huán)反應(yīng)，正因?yàn)槟茉吹膬r(jià)格上漲迫使人們尋找低價(jià)的替代能源，而生物能源正是一個(gè)方向，這樣形成一個(gè)相互制約的怪圈。

3種植的減少產(chǎn)生的糧食產(chǎn)量減少?gòu)亩鴮?dǎo)致價(jià)格上漲

原料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致許多中小型化肥生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，大型廠家利潤(rùn)銳減，農(nóng)資造假趁虛而入；包括化肥在內(nèi)的農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，又導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，再加上部分糧食價(jià)格偏低，農(nóng)民購(gòu)買力下降又進(jìn)一步加劇農(nóng)資市場(chǎng)的不景氣，交易量減少，農(nóng)資經(jīng)銷商利潤(rùn)下降。農(nóng)民面臨賠錢種地的風(fēng)險(xiǎn)，種糧積極性受挫。而國(guó)家的補(bǔ)貼對(duì)于生產(chǎn)成本增加的量只是杯水車薪，從而導(dǎo)致種植量的銳減。再加上2008年又遇上罕見(jiàn)雪災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，這些都直接或間接影響到總產(chǎn)量而導(dǎo)致價(jià)格上漲。

當(dāng)然，現(xiàn)階段價(jià)格的不斷走高也會(huì)刺激糧食生產(chǎn)，最終消弭糧食價(jià)格上漲的因素，達(dá)成新的供求平衡。但是，這種狀況不會(huì)在近期內(nèi)出現(xiàn)。在中長(zhǎng)期，比如說(shuō)五年，也許那個(gè)時(shí)候供求能達(dá)到均衡。不過(guò)，只要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，能源價(jià)格繼續(xù)高漲，這仍將是高位上的平衡；糧食價(jià)格上漲將至少在幾年之內(nèi)影響這個(gè)世界。此外，糧食價(jià)格上漲將是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，是達(dá)到新的均衡之后仍然會(huì)面臨的重大問(wèn)題。

二、糧食價(jià)格高漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及措施

當(dāng)今全球環(huán)境的趨勢(shì)發(fā)展，社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐，而擺在眼前的農(nóng)作物價(jià)格上漲問(wèn)題則深刻影響著全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為生物能源的原材料——農(nóng)作物，其作為生物能源本身就存在和人類爭(zhēng)奪口糧的問(wèn)題，糧食應(yīng)該是作為基本的生活保障品來(lái)確保人們最基本的生存保障，卻變成寡頭的收益搖錢樹(shù)。影響發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而造成整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

1生物能源需求加大，巨頭公司獲暴利

由于能源的緊缺，農(nóng)業(yè)巨頭不是保障生存食物的供應(yīng)，而是從人們困境中利用能源價(jià)格上漲而大量需求生物能源大發(fā)橫財(cái)。糧食價(jià)格上漲沒(méi)有真正使一般小農(nóng)收益，因?yàn)橐话愕霓r(nóng)民根本承受不了農(nóng)作物種植所需的價(jià)格飛漲的能源物資，這樣，大量的利潤(rùn)只是流入少數(shù)大公司腰包。而一般的農(nóng)民根本就是微利甚至虧本，就迫使其放棄耕種，轉(zhuǎn)投入城市務(wù)工的行列，加劇了就業(yè)的壓力，從而造成土地資源和人力資源的浪費(fèi)和閑置。

2富國(guó)補(bǔ)貼禍害窮國(guó)

富國(guó)的高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大沖擊。惡化了他們的貿(mào)易條件，甚至使貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)家越來(lái)越窮困。以亞洲為例，亞洲國(guó)家曾盛產(chǎn)大豆、花生、葵花籽等油料作物。1995年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主靠政府巨額補(bǔ)貼廉價(jià)出口大豆。國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格持續(xù)走低，令亞洲豆農(nóng)苦不堪言。非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席科納雷曾指出，“富國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是發(fā)展的障礙，它削弱我們的經(jīng)濟(jì)，讓我們的農(nóng)民變得越來(lái)越窮”。富國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，傷害了發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)。

3市場(chǎng)投機(jī)扭曲價(jià)格

美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)連續(xù)降息，釋放出大量“熱錢”，由于美國(guó)股市低迷和美元疲軟，投機(jī)資金對(duì)大宗商品的炒作吸引更多逐利資金流入。投機(jī)資金通常借助于一些題材瘋狂炒作，不達(dá)極致不罷休。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)玉米、大豆和小麥三種農(nóng)作物的產(chǎn)值達(dá)到926億美元。美國(guó)也是上述三種糧食作物最大的出口國(guó)，而其產(chǎn)值的一半被農(nóng)產(chǎn)品期貨買家持有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年11月份以來(lái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的投資已從250億美元猛增至650億美元?？梢哉f(shuō)，華爾街的投機(jī)家正是世界上最大的糧食囤積居奇者。在投機(jī)資金將大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)炒作至歷史高位之后，發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口成本成倍增加，消費(fèi)者最終埋單，收入微薄的窮人則可能陷入忍饑挨餓的境地。

這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的破壞，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崩盤必然導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作鏈的斷裂，必然會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)饑?guó)家的動(dòng)蕩，導(dǎo)致政府的崩跨和民眾信心的喪失?？梢?jiàn)，糧食價(jià)格對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家安全有著巨大的影響。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口居多數(shù)，而我國(guó)又是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食更是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，從總書記幾次過(guò)問(wèn)糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備便可看出我國(guó)對(duì)于糧食問(wèn)題的重視。作為主管糧食收購(gòu)和調(diào)整的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基層工作人員來(lái)說(shuō)，更是深刻感受到糧食問(wèn)題的迫切性和緊急性，收糧難和攤販高價(jià)收購(gòu)以及糧食走私問(wèn)題逐漸出現(xiàn)。我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)大規(guī)模轉(zhuǎn)型期，這期間雖然對(duì)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度很大，但相對(duì)于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)仍然不夠，導(dǎo)致農(nóng)民耕種的成本上升，種糧的積極性明顯減少，很多農(nóng)戶放棄農(nóng)田進(jìn)城打工。這些農(nóng)民由于沒(méi)有掌握什么技能，務(wù)工也只是基礎(chǔ)的體力活，整體收入不高，仍然生活貧困，同時(shí)也由于大量人口涌入城市，導(dǎo)致了就業(yè)壓力增大，而政府為解決就業(yè)問(wèn)題又不得不投入大量資金，使得本來(lái)就處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)急需的資金更加捉襟見(jiàn)肘。從而導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展腳步的放緩，影響國(guó)家的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前的全球糧食危機(jī)，及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和控制是很有必要的，在控制糧食出口和穩(wěn)定糧價(jià)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)以及運(yùn)用靈活的土地承包轉(zhuǎn)包機(jī)制，減少農(nóng)民種地成本，增加農(nóng)民收入，才能保證農(nóng)民種糧的積極性，才能保證國(guó)內(nèi)的糧食供應(yīng)，才能在穩(wěn)定和諧的社會(huì)基礎(chǔ)上，平穩(wěn)的完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保證。