國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況下審計(jì)研究論文

時(shí)間:2022-10-11 11:12:00

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況下審計(jì)研究論文

論文關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算審計(jì)研究

論文摘要:現(xiàn)行審計(jì)理論和實(shí)務(wù)主要是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)核算情況進(jìn)行研究和實(shí)踐,而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)核算情況涉及甚少,致使審計(jì)領(lǐng)域較窄,審計(jì)思維不活躍,審計(jì)作用未能充分發(fā)揮。本文主要就國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的提出、概念、意義、目標(biāo)、主體、客體、思維方式等基本理論問題進(jìn)行初步研究

一關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的提出

任何一種審計(jì)類型的產(chǎn)生和發(fā)展,都有其客觀基礎(chǔ)和社會(huì)需要,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的提出是基于以下原因:

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系外延的演變而產(chǎn)生

審計(jì)是一種社會(huì)現(xiàn)象,它是為滿足某種客觀的社會(huì)需要。一般說(shuō)來(lái),不論是中國(guó)還是西方,審計(jì)都是一定的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系出現(xiàn)時(shí),基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的,又是因受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的外延的演變而變化和發(fā)展的。

受托責(zé)任關(guān)系反映了委托人的社會(huì)需要,而委托人的社會(huì)需要在層次和水平上總是在不斷地變化和提高,隨之受托責(zé)任關(guān)系的外延也總是在不斷的演變,而受托責(zé)任關(guān)系外延的演變導(dǎo)致了審計(jì)的發(fā)展、變化和創(chuàng)新,因?yàn)樗WC對(duì)受托責(zé)任關(guān)系的有效監(jiān)督和證明。從受托責(zé)任的性質(zhì)看,受托保管責(zé)任向受托經(jīng)營(yíng)責(zé)任的變化,使審計(jì)從弊端審計(jì)轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)審計(jì),再轉(zhuǎn)向定期財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì);從受托責(zé)任的內(nèi)容看,受托財(cái)務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任的變化,導(dǎo)致審計(jì)由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效率審計(jì)和項(xiàng)目效果審計(jì)的發(fā)展,并出現(xiàn)了綜合審計(jì)(即多重目標(biāo)審計(jì));從受托責(zé)任的范圍看,特定受托責(zé)任(例如對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、股東、債權(quán)人、董事的責(zé)任等)向受托社會(huì)責(zé)任(例如對(duì)環(huán)境、全體納稅人、全體消費(fèi)者、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定因素等)的變化,使審計(jì)超出了傳統(tǒng)領(lǐng)域,向社會(huì)審計(jì)(對(duì)受托社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督與證明)發(fā)展,例如環(huán)境審計(jì)。

由此可見,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)是基于對(duì)非特定委托人的社會(huì)責(zé)任而產(chǎn)生的。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系外延的演變是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步運(yùn)行的客觀需要而產(chǎn)生

一定時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程以一定的經(jīng)濟(jì)存量為基礎(chǔ),又以一定的經(jīng)濟(jì)存量為后果,后者又構(gòu)成下一時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程主要包括生產(chǎn)過(guò)程、收入分配過(guò)程、消費(fèi)過(guò)程、投資過(guò)程和對(duì)外交易過(guò)程。這些過(guò)程都有賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算利用科學(xué)的核算原則和核算方法,全面、完整、系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)真實(shí)與否,準(zhǔn)確與否,可信程度的高低,一直為社會(huì)與公眾所關(guān)注。正確的數(shù)據(jù)為正確的決策提供基礎(chǔ);而錯(cuò)誤的有偏差的數(shù)據(jù),就會(huì)導(dǎo)致決策上的失誤回顧歷史,過(guò)去由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確造成決策失誤的教訓(xùn)是極為深刻的。如1958年“”時(shí)期,《人民日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道過(guò)稻谷畝產(chǎn)l3萬(wàn)斤的消息,此數(shù)據(jù)也經(jīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算而得出。且現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算普遍存在不尊重事實(shí)、不尊重科學(xué)的現(xiàn)象。這在我國(guó)市縣級(jí)政府表現(xiàn)更為突出,如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年年有增長(zhǎng),但財(cái)政經(jīng)費(fèi)年年緊張,政府可支配財(cái)力不增反而降;國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率測(cè)算缺乏理性思考,期望值過(guò)高,不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,甚至存在“拍腦袋”行為,“數(shù)字出政績(jī)、數(shù)字出干部”的現(xiàn)象同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,形成利益主體的多元化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息失真的危險(xiǎn)性日益增大,弄虛作假、篡改國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)字的現(xiàn)象將更具有隱蔽性。一旦黨和政府采用這些不真實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)字進(jìn)行決策與調(diào)控,就難免不出現(xiàn)失誤,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重的損失。因此,以往深刻的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)中的突出問題充分體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要性。國(guó)務(wù)院前總理朱镕基在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局題字“不出假數(shù)”與在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題字“不做假賬”一樣實(shí)在且重要。所以說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步運(yùn)行的客觀需要而產(chǎn)生,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的外部約束機(jī)制。

(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)基于政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生

審計(jì)是一種較高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),這種較高層次的監(jiān)督在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府的職能逐漸由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大,審計(jì)的層次也必然會(huì)向較高層次發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)核算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,有別于財(cái)政審汁、金融審汁和企業(yè)審汁所進(jìn)行的微觀經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)。也就是說(shuō),微觀經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)是審計(jì)發(fā)展層面的初級(jí),而宏觀經(jīng)濟(jì)核算情況審汁是審汁發(fā)展層面的高級(jí)。因此研究和實(shí)踐國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì),將有助于提升審計(jì)地位;有助于拓展審計(jì)職能;有助于開創(chuàng)審計(jì)領(lǐng)域;有助于轉(zhuǎn)換審計(jì)思維,進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

二關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的概念

發(fā)展生產(chǎn)、滿足需要是人類社會(huì)的永恒主題。物質(zhì)生活、文化生活等需要,必須有物質(zhì)生產(chǎn)和各種服務(wù)生產(chǎn),并且要通過(guò)再生產(chǎn)——生產(chǎn)、分配、流通和使用諸環(huán)節(jié),才能得以實(shí)現(xiàn)。這都屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容。國(guó)民經(jīng)濟(jì)有兩種涵意:一是指物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的總和;一是指社會(huì)產(chǎn)品再生產(chǎn)——生產(chǎn)、分配、流通和使用的總過(guò)程。前者為橫向聯(lián)系,后者為縱向聯(lián)系,縱橫交叉,構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)般的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。有了國(guó)民經(jīng)濟(jì),必然有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,亦稱“國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶”,最初稱“社會(huì)會(huì)計(jì)”(socialaccounting),是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算。全面系統(tǒng)地反映社會(huì)再生產(chǎn)從生產(chǎn)、分配到流通、使用的全過(guò)程,科學(xué)地揭示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位、作用和相互問的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是在統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)三大核算基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,它所提供的各項(xiàng)指標(biāo),既是研究宏觀經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的工具,也是測(cè)定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和制定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策的依據(jù)。

因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督即對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量和質(zhì)量作出客觀分析和真實(shí)判斷,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)同財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)相比,有其突出的特點(diǎn)。

(一)復(fù)雜性

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體的核算,反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程和全貌。其不僅涉及一國(guó)或一地區(qū)社會(huì)生活范圍內(nèi)的每個(gè)部門和行業(yè),而且涉及一國(guó)或一地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)具有復(fù)雜性,也就是說(shuō),其審計(jì)對(duì)象是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)。

(二)宏觀性

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)、事業(yè)、行政等微觀經(jīng)濟(jì)核算有所不同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要建立在微觀經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)上,但不是微觀經(jīng)濟(jì)核算資料的簡(jiǎn)單匯總,而必須對(duì)來(lái)自各方面資料按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求進(jìn)行必要的詞整和再加工這決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審汁的宏觀性。

(三)建設(shè)性

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度和高效益,寓于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門按比例和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相互平衡之中,且國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,直接受到國(guó)內(nèi)外和歷史條件的制約因此.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)必須積極發(fā)揮獨(dú)立的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)職能,審核國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況,揭露弄虛作似行為,并通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的現(xiàn)實(shí)材料、歷史材料和國(guó)外材料進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各部門發(fā)展的規(guī)模速度、結(jié)構(gòu)比例、供需平衡和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行規(guī)律性分析和預(yù)測(cè)性判斷,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和制定遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。

三關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的意義

認(rèn)識(shí)世界是為了改造世界,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審汁不是為審計(jì)而審計(jì),審汁的目的是為了服務(wù)。重要的是以獨(dú)立的態(tài)度和敏銳的眼光,把握經(jīng)濟(jì)脈搏.做出客觀分析和判斷,提出針對(duì)性、合理性意見和建議,服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)決策。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)是解決審計(jì)如何更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的紐帶,是審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用的切人點(diǎn)。因此,研究和實(shí)踐國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)有利于正確分析和判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯著特征之一,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì),它要求任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為都必須在法律、法規(guī)確定的范圍內(nèi)運(yùn)作否則,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)進(jìn)入無(wú)序狀態(tài)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極其復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng),不同部門、不同環(huán)節(jié)之間存在著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái),為復(fù)雜的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程勾畫出一幅簡(jiǎn)明的圖象,從而大大地提高了人們了解和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力但現(xiàn)實(shí)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算受制于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府,成為少數(shù)人謀取政治私利,撈取政治資本的“雇傭軍”,成為領(lǐng)導(dǎo)手中的氣球,要大便大,要小便小,存在諸多不真實(shí)不合法的問題和弄虛作假行為。所以通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì),可揭露問題,擠掉水份,還原國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況的真實(shí)面貌,有利于正確分析和判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在正常軌道上運(yùn)行和發(fā)展。

(二)有利于檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃的一貫性和連續(xù)性

人類從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為減少盲目性,就必須進(jìn)行科學(xué)分析,制定相應(yīng)的計(jì)劃和規(guī)劃。國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃涉及一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這些指標(biāo)所代表的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象彼此之間不是孤立的,而是具有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為了符臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,計(jì)劃和規(guī)劃指標(biāo)數(shù)量的確定也必須滿足這種內(nèi)在聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)地反映了相關(guān)指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。且國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃具有長(zhǎng)期性和指導(dǎo)性。若其隨意變動(dòng),則使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展陷于混亂,無(wú)所事從。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)以獨(dú)立的身份監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃的實(shí)施,將有利于檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃的一貫性和連續(xù)性,避免出現(xiàn)“一政一個(gè)令”的現(xiàn)象。

(三)有利于為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃和一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供的關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)而詳細(xì)的資料,是制定這些規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。如果沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定是不可想象的。因此,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的外部約束機(jī)制,研究和實(shí)踐國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì),將有利于為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

四關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的目標(biāo)

審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是審計(jì)活動(dòng)要達(dá)到的境地從目標(biāo)本身的漢語(yǔ)詞意講,它是“目的”的具體化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的目標(biāo)具體包括:公務(wù)員之家

一是真實(shí)性。即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督主要是審核和鑒證國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的真實(shí)性,確定核算信息是否客觀,能否真實(shí)、全面、正確地反映了實(shí)際的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量。

二是合法性。即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況的合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。主要是揭露國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中弄虛作假行為。

三是效益性。即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況的效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。主要是分析和判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量和質(zhì)量,提出完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的意見和建議。效益性審計(jì)目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三部分。真實(shí)、合法、效益三類國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)目標(biāo)是緊密相連的,其中真實(shí)性是基礎(chǔ),不真實(shí)本身就是不合法的,建立在不真實(shí)基礎(chǔ)上的效益也是虛假的。合法性是基本要求,不合法的行為往往采取弄虛作假的手法加以掩蓋,通過(guò)非法方式取得的效益也是不合法的.得不到法律的保護(hù)。效益性是最終目的,它需要以真實(shí)性和合法性為基礎(chǔ),并且是在這一基礎(chǔ)上的更高要求。

五關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的主體和客體

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)的主體

審計(jì)主體是構(gòu)成審計(jì)行為的重要因素。審計(jì)行為的發(fā)生需要有審計(jì)人、被審計(jì)單位和審汁授權(quán)或委托人,他們依次為第一關(guān)系人、第二關(guān)系人和第三關(guān)系人。審計(jì)的發(fā)動(dòng)來(lái)自第三關(guān)系人。沒有第三關(guān)系人的審計(jì)發(fā)動(dòng)就構(gòu)不成審計(jì)活動(dòng),而第一關(guān)系人是審計(jì)活動(dòng)的執(zhí)行者,沒有第一關(guān)系人,第三關(guān)系人的發(fā)動(dòng)將不可能實(shí)現(xiàn)。因此,第一關(guān)系人和第三關(guān)系人缺一不可,共同構(gòu)成了審計(jì)行為的主體。一個(gè)是審計(jì)發(fā)動(dòng)的主體,一個(gè)是審計(jì)執(zhí)行的主體。所以,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算情況審計(jì)發(fā)動(dòng)的主體是國(guó)家或公眾,其執(zhí)行的主體是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)。