導(dǎo)語(yǔ)：綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系建立論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

如何突破資源制約和環(huán)境污染這兩大障礙?統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)積極為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要掌握實(shí)際情況，有準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如，資源的生產(chǎn)、消耗、回收、循環(huán)利用以及廢棄物的處置等情況，都要做到心中有數(shù)。

目前世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)都比較重視，而對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用哪些指標(biāo)來(lái)衡量，采用怎樣的統(tǒng)計(jì)方法和調(diào)查體系來(lái)搜集數(shù)據(jù)，無(wú)論在理論還是實(shí)踐方面都還比較薄弱。中國(guó)尤其如此。作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)，當(dāng)務(wù)之急是要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及工作體系，切實(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析工作，定期公布結(jié)果，以便比較全面準(zhǔn)確地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作出定量描述，有效地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和督促。近幾年，綠色GDP在我國(guó)日益受到關(guān)注，每年的“兩會(huì)”中，都有一些人大代表和政協(xié)委員就綠色GDP寫(xiě)了議案和提案。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，并與有關(guān)部門(mén)和研究單位一起開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)題研究。通過(guò)這兩年的研究實(shí)踐，我們深深感到，要真正建立科學(xué)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是一項(xiàng)十分艱巨的工作。從目前看，首先必須處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。

理論問(wèn)題。綠色GDP通常是指在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水等資源)耗減成本和環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境等)損失的代價(jià)后的余額。但這樣做是否必要和可行，國(guó)內(nèi)外在理論上還有較大爭(zhēng)議：如何計(jì)算綠色GDP上，尚未取得一致；事實(shí)上，即使在是否應(yīng)該計(jì)算的問(wèn)題上，也沒(méi)有取得一致。

如何采集數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系、制度方法和調(diào)查渠道對(duì)資源和環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查渠道還很不健全。資源環(huán)境的核算資料，主要靠政府主管部門(mén)廣泛設(shè)立檢測(cè)站點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)，直接進(jìn)行測(cè)量，取得原始數(shù)據(jù)。有些資料是難以全面采集的，有些數(shù)據(jù)采集起來(lái)成本非常高昂。

如何確定資源耗減成本和環(huán)境損失的價(jià)格。要對(duì)資源和環(huán)境的損失計(jì)算出價(jià)值量，光有實(shí)物量還不行，關(guān)鍵需要確定一個(gè)價(jià)格。但資源和環(huán)境大多無(wú)法從市場(chǎng)價(jià)格中尋找參照，要確定其價(jià)格就成為一件極其困難的事情。比如，珍稀動(dòng)物滅絕了，它的損失怎么定價(jià)?確定資源和環(huán)境的價(jià)格，是一個(gè)世界性的難題，也是開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要障礙。公務(wù)員之家

如何按地域進(jìn)行扣減。生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)可以嚴(yán)格接屬地原則進(jìn)行。而對(duì)資源和環(huán)境的損失，還簡(jiǎn)單地按照同樣的原理去進(jìn)行扣減，就會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。比如，假設(shè)淮河上游(河南)排污，污染了下游(安徽)，該扣河南的GDP，還是安徽的GDP?可能會(huì)有扯不完的皮。污染往往是沒(méi)有邊界的，特別是大氣污染連國(guó)界也沒(méi)有。

如何進(jìn)行國(guó)際比較。到目前為止，還沒(méi)有看到一個(gè)國(guó)家做出了完整的經(jīng)濟(jì)環(huán)境核算，更沒(méi)有看到哪個(gè)國(guó)家官方拿出了綠色GDP的數(shù)據(jù)。目前，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、OECD、歐盟等五家國(guó)際組織正在聯(lián)合修訂全球通用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA1993)，由于條件不成熟，尚不具備可實(shí)施性，并沒(méi)有將綠色GDP列入修訂內(nèi)容。在這種情況下，即使中國(guó)的綠色GDP算出來(lái)了，又怎么進(jìn)行國(guó)際比較。

鑒于上述情況，我們既要積極推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究工作，要有敢為天下先的勇氣，但也要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，充分估計(jì)到它的復(fù)雜性和艱巨性?，F(xiàn)階段的重點(diǎn)是開(kāi)展研究。要堅(jiān)持積極探索、從易到難、逐步深入的原則。制訂工作目標(biāo)要切實(shí)可行、留有余地，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。