探析我國信息化水平的實(shí)證

時(shí)間:2022-01-14 11:18:00

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[論文關(guān)鍵詞]信息化;NIEC;固定資產(chǎn)投資;最終消費(fèi);政府財(cái)政支出

[論文摘要]我國信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯正相關(guān),目前推動(dòng)我國信息化發(fā)展的因素主要是政府財(cái)政支出和最終消費(fèi),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化建設(shè)的促進(jìn)作用最弱。

一、信息化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的相關(guān)分析

國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在1997年全國信息化工作會(huì)議上提出,信息化是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深人開發(fā)、廣泛利用信息資源,加速國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。為了科學(xué)評(píng)價(jià)國家及地區(qū)的信息化水平,正確指導(dǎo)各地信息化發(fā)展,需要建立全國統(tǒng)一的信息化指標(biāo)體系。信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部委共同研究提出了《國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》,作為當(dāng)前進(jìn)行國家和地區(qū)信息化水平量化分析和管理的依據(jù)和手段,該套方案由資源開發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)品與月鳳務(wù)、信息化人力資源、信息化發(fā)展環(huán)境六個(gè)大項(xiàng),20個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)組成。

國家信息化測評(píng)中心NIEC受國家主管部門的委托,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的《國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》及有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)全國各地區(qū)信息化水平進(jìn)行了測算,2000年中國國家信息化水平總指數(shù)(NIQ)為38.46,比1999年的30.14和1998年的25.89,有較大提高,1998-2000年中國信息化水平總指數(shù)提高了48.6%,平均每年提高21.9%,大大快于國民經(jīng)濟(jì)7—8%的增長速度。

本文試圖分析我國各地區(qū)信息化水平與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平之間的相關(guān)關(guān)系以及影響我國信息化水平的主要因素,數(shù)據(jù)如表1。

做信息化指數(shù)與人均GDP和社會(huì)發(fā)展指數(shù)的散點(diǎn)圖,結(jié)果如下(見圖一、圖二):可以看出,信息化水平和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平都有明顯的正相關(guān),信息化指數(shù)較高的地方,人均GDP和社會(huì)發(fā)展指數(shù)也較高,信息化指數(shù)與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.754,與社會(huì)發(fā)展指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.815,由此可以看出信息化的重要性。

二、影響我國信息化發(fā)展水平的因豪分析

影響信息化發(fā)展的因素很多,但本文只分析決定國民生產(chǎn)總值的投資、消費(fèi)、和政府購買這三項(xiàng)宏觀指標(biāo)對(duì)信息化的影響。由于全國各地區(qū)的信息化水平是一個(gè)水平數(shù)據(jù),而不是總量數(shù)據(jù),分析影響信息化發(fā)展水平的因素時(shí),應(yīng)該使用人均數(shù)據(jù),而不是總量數(shù)據(jù),因此,本文用各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、最終消費(fèi)、政府財(cái)政支出的數(shù)據(jù)來除以人口總數(shù)得到人均固定資產(chǎn)投資RIJ、人均最終消費(fèi)RJC以及人均政府財(cái)政支出RJG,用SPSS軟件做信息化指數(shù)Ⅱ與RJIRJC以及RJG的線性回歸分析,Ⅱ?yàn)橐蜃兞?,其他變量為自變量,結(jié)果如表2。

從分析結(jié)果可知:固定資產(chǎn)投資、最終消費(fèi)、政府財(cái)政支出對(duì)我國的信息化指數(shù)都有促進(jìn)作用,各系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著,其中,人均固定資產(chǎn)投資增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加8.621E—03個(gè)單位,人均最終消費(fèi)增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加8.881E-03個(gè)單位,人均政府財(cái)政支出增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加2.273E-02個(gè)單位,對(duì)比之下,政府支出對(duì)我國信息化的推進(jìn)作用最大,最終消費(fèi)對(duì)我國信息化的推動(dòng)作用次之,而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化的推進(jìn)作用最弱??梢姡壳拔覈畔⒒耐七M(jìn)主要還是靠政府財(cái)政支持,其次是靠消費(fèi)的拉動(dòng),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化的拉動(dòng)作用在目前明顯不夠。

三、國際信息化指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)分析

1999年,國家統(tǒng)計(jì)局“中國信息能力研究”課題組建立了一套指標(biāo)體系測度一些主要國家的信息化能力,該體系由體現(xiàn)信息能力的基礎(chǔ)性因素(包括促進(jìn)性因素)、資源性因素、活躍性因素和保障性因素共四大類、30個(gè)小項(xiàng)組成,測度結(jié)果如上表,為了分析信息化能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的相關(guān)性,本文從《2001國際統(tǒng)計(jì)年鑒》上得到上表中對(duì)應(yīng)國家1999年按購買力平價(jià)的人均GDP數(shù)據(jù)(美元)。從圖三的統(tǒng)計(jì)圖可以看出,各國的信息能力水平和人均GDP呈明顯的正相關(guān),采用上述相同的方法得出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.974,由此可見,在世界范圍內(nèi),信息化能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)性更為明顯。世界正步入信息化時(shí)代,信息已經(jīng)成為比物質(zhì)和能源更為重要的經(jīng)濟(jì)贊源_,信,能力也將成為決定一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo),較高的信息能力可以對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“產(chǎn)值倍增效應(yīng)”,可以使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高度化,從而提高國民經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。從數(shù)據(jù)表明,美國位居信息能力的榜首,其他發(fā)達(dá)國家的信息能力也處于較高水平,但中國的信息能力只相當(dāng)于美國的8.6%、日本的8.892%、甚至比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如我國的印度也低。從中可以看出,我國的信息能力水平在世界居于落后水平,這無疑會(huì)使中國在未來的國際競爭中處于不利的位置。

四、結(jié)論和政策建議

我國的信息化水平在國際上處于十分落后的水平,國內(nèi)的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯正相關(guān),但目前推動(dòng)我國信息化發(fā)展的因素主要是靠政府財(cái)政支出和最終消費(fèi),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化建設(shè)的促進(jìn)作用最弱,這種發(fā)展信息化的模式是具有中國特色的模式,但缺點(diǎn)也很明顯,因?yàn)槲覈鳛榘l(fā)展中國家,政府的財(cái)力非常有限,.信息化建設(shè)不能長期依靠政府,政府只能起到引導(dǎo)、規(guī)范和管理的作用,我國的信息化能力在國際上處于非常落后的水平可能就與主要靠有限的政府財(cái)政支持這一特點(diǎn)有關(guān)。我國信息化建設(shè)要充分發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用,各種固定資產(chǎn)投資要向信息基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,特別房地產(chǎn)投資過熱的地方,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),使投資到信息化中來。要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)信息化的拉動(dòng)作用,采取措施鼓勵(lì)居民消費(fèi)信息產(chǎn)品、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化改造,繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)我國信息化的拉動(dòng)作用。