試議房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全管理計(jì)策
時(shí)間:2022-12-28 10:28:48
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一、對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行政府控管的必要性
(一)房地產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)和生活的基本載體,是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)要素。自改革開(kāi)放以來(lái),特別是1998年進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái),伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善居民居住條件和城鎮(zhèn)面貌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠有效構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)的城市產(chǎn)業(yè)鏈,在房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)過(guò)程中,涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等50多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門,它的發(fā)展能夠帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同繁榮。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)成社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的重要部門,很多國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GNP的比重一般都在6%-12%左右。
(二)房地產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè),其能夠有效帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,我們不可忽視的是,房地產(chǎn)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè),其自身?yè)碛兄煌谄渌a(chǎn)業(yè)的特殊特點(diǎn)。房地產(chǎn)投資具有資金需要量大、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),變現(xiàn)性差、不可移動(dòng),壽命周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)寄投資額大,政策影響性等特點(diǎn),同時(shí)房地產(chǎn)投資又是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)行業(yè),房地產(chǎn)投資的這些特點(diǎn)都決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性,這些都要求國(guó)家運(yùn)用政府控管手段減輕房地產(chǎn)業(yè)的各種不穩(wěn)定因素,保持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)快速發(fā)展,避免造成一些國(guó)家由于房地產(chǎn)業(yè)違背客觀規(guī)律發(fā)展而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的政府管控的措施
目前,我國(guó)政府對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的管控措施主要包括有:控制土地批量、稅費(fèi)、利率、貸款、保險(xiǎn)、公積金管理及價(jià)格管理等措施。為保證我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全,政府對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)節(jié)與控制十人重要,但基于我國(guó)目前政管控的現(xiàn)狀,也應(yīng)對(duì)相應(yīng)的管控措施加以重視,以便更加利于對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的合理管控。
(一)宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的緊密配合只有房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全得到保證,才能夠促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,因此,采取有效手段對(duì)各種已知或未知影響因素進(jìn)行預(yù)防,將顯得十分有必要。在市經(jīng)濟(jì)下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全不久需要自我調(diào)節(jié),而且還需要政府機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管控。政府在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行管控時(shí),不僅要充分考慮到宏觀調(diào)控措施,對(duì)于微觀調(diào)控措施也需提高重視度,使兩者能夠在緊密的配合之下,從而加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全。其中,政府的宏觀調(diào)控主要是指其采取相應(yīng)的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理的干預(yù),宏觀調(diào)控措施主要是針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)整體的調(diào)控,其能起到大的主導(dǎo)作用;而在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,政府也應(yīng)該采取微觀調(diào)控措施,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的每一個(gè)交易環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管控,并能過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度,約束并導(dǎo)正房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。通過(guò)政府將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的有效結(jié)合,從而使政府對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的管控能夠發(fā)揮有效的作用。
(二)分析市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)措施在我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中,由于各種因素的引導(dǎo)與作用,使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有巨大的波動(dòng)性,因此,政府在進(jìn)行控管時(shí),應(yīng)對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行合理的分析,并看清當(dāng)下時(shí)段房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向,再根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因采取相應(yīng)的管控對(duì)策。政府在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行控管時(shí),也應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)分析,當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致時(shí),則需及時(shí)采取措施對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。如由供需關(guān)系所引起的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng),并出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力時(shí),政府便需及時(shí)清理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的泡沫,并根據(jù)實(shí)際情況,增加供給或是增加需求,從而盡量保證兩者之間的平衡關(guān)系。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,而單純的經(jīng)濟(jì)手段并不能從根本上解決房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,因此,由政府對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行有效控管,才能保障我國(guó)房地產(chǎn)也的健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者:趙敏單位:靈石縣國(guó)土資源局