導(dǎo)語：五點一線的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、點、線的含義。

二、“五點一線”的意義及重大戰(zhàn)略決策。從區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式看，可以按點、線兩個要素來劃分，即點---增長極開發(fā)模式（表現(xiàn)為城鎮(zhèn)經(jīng)濟）、線---沿軸開發(fā)模式（表現(xiàn)為流域經(jīng)濟和通道經(jīng)濟）。

1、點---增長極開發(fā)模式。一是適用于處在較低發(fā)展階段的“點”上，如各級城鎮(zhèn)，這是帶動性增長極布局。二是適用于高度發(fā)達的城市，集中配置有限的稀缺資源，這是乘數(shù)效應(yīng)增長極布局。城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，就是增長極地域開發(fā)模式的應(yīng)用。增長極是主導(dǎo)或有創(chuàng)新力的行業(yè)在空間的集聚。增長極是多層次的，也是多形式的，地域增長極只是一種形式而已。增長極被認為是有吸力和斥力的中心，具有兩個效應(yīng)，極化和擴散效應(yīng)。增長極理論強調(diào)不平衡發(fā)展，主張把有限的稀缺資源集中投入到具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟和投資效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)。

2、線---沿軸開發(fā)模式。所謂軸，主要就是交通線，交通運輸作為區(qū)域經(jīng)濟的—部分，是區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、發(fā)展、增強區(qū)域間聯(lián)系的基礎(chǔ)性條件?，F(xiàn)代化交通運輸包括鐵、公、水、航、管五種運輸方式。我們口語中所說的沿這沿那，就是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中的軸線。比如，沿海、沿江、沿河、沿湖，這是以水路交通為軸，這樣的開發(fā)模式我稱之為流域模式；沿邊、沿線、沿路、沿山、沿管道等等，這是以陸路交通為軸，稱之為通道模式。曾被譽為“共和國工業(yè)長子”的遼寧，在加快發(fā)展振興的關(guān)鍵時期如何爭取大的作為，實現(xiàn)新的突破？省委、省政府審時度勢，高屋建瓴，緊緊抓住國家重點開發(fā)環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮遼寧作為東北地區(qū)惟一沿海省份的特有優(yōu)勢，作出了推進“五點一線”大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。

1、“五點一線”，是指開發(fā)建設(shè)大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)五個重點區(qū)域和建設(shè)一條貫通沿海地區(qū)的濱海公路?！拔妩c一線”，是遼寧振興發(fā)展的新起點和新定位，揭開了遼寧大開發(fā)大開放的新篇章。其戰(zhàn)略基點是構(gòu)筑沿海與腹地互動的對外開放新格局，創(chuàng)造前所未有的對外開放新優(yōu)勢，建設(shè)充滿活力的沿海經(jīng)濟地帶，以開放促進改革、促改造、促調(diào)整、促振興，提升全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體實力。“五點一線”，猶如渤海之濱、黃海之畔一條巨龍在騰飛，以排山倒海的強大爆發(fā)力，形成震撼遼沈大地的共鳴，以耀眼奪目的光彩，引起國內(nèi)外的極大關(guān)注，為沿海經(jīng)濟帶增添了勃勃生機，昭示著遼寧美好的未來。

2、遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)帶具有“黃金海岸”的美譽，是最具發(fā)展?jié)摿Φ那熬暗闹匾獏^(qū)域。遼寧位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，海岸線橫跨黃海和渤海，全長2290公里，占全國的12%。沿海分布著大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）“五點一線”大開發(fā)的價值和條件。遼寧沿海經(jīng)濟帶是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的組成部分，是東北地區(qū)重要的出海口岸，是帶動腹地發(fā)展和擴大對外開放的前沿陣地。現(xiàn)時基礎(chǔ)較好，戰(zhàn)略地位重要，綜合優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮?。全省大陸海岸宜港岸線長1000公里，近海水域面積6.4萬平方公里，灘涂2070.2平方公里。沿岸陸域、海域的石油、天然氣等資源儲量豐富，開采利用前景廣闊。沿海共有港口5個，萬噸級以上泊位103個，貨物吞吐量達3.02億噸；國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個，國家級海洋自然保護區(qū)3個。2005年，沿海6市實現(xiàn)生產(chǎn)總值占全省的49.6%；地方財政一般預(yù)算收入占全省的35.6%；直接利用外資占全省的34.8%.加快沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，不僅可以為遼寧的發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點，而且將對遼寧的全面振興產(chǎn)生巨大的推動作用。我省打造沿海經(jīng)濟帶的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。

（2）“五點一線”大開發(fā)的戰(zhàn)略定位和目標。遼寧省在勾畫“五點一線”開發(fā)建設(shè)藍圖時提出，要立足沿海的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托遼寧乃至東北廣闊的腹地支撐，把沿海經(jīng)濟帶逐步建成以先進裝備制造和高加工度原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集帶，以大連為核心的東北亞國際航運中心和國際物流中心，以開發(fā)區(qū)為主體的東北開放程度最高和外資興業(yè)最佳的開放先導(dǎo)區(qū)，以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、設(shè)施完備、安定和諧為特點的宜居家園。經(jīng)過“十一五”時期的不懈努力，使沿海經(jīng)濟帶基本完成臨港產(chǎn)業(yè)的主體構(gòu)架建設(shè)，形成以制造加工業(yè)為骨干的五個重點臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；大連東北亞國際航運中心組合港區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模；建立起適合現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的金融、中介、生活和物流等服務(wù)體系；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)初步形成新興城市群，完成城市主要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護良好，可持續(xù)發(fā)展能力增強，社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得明顯成效。

（3）“五點一線”大開發(fā)的總體規(guī)劃和發(fā)展重點?！拔妩c”園區(qū)開發(fā)總規(guī)劃面積374平方公里，起步區(qū)143平方公里。大連長興島臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃開發(fā)129.7平方公里，起步區(qū)50平方公里，重點發(fā)展以重大裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以特色化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉儲物流出口加工為補充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集群。遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃開發(fā)120平方公里，起步區(qū)20平方公里，重點發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃開發(fā)44.63平方公里（區(qū)域內(nèi)為朝陽、阜新兩市設(shè)立若干平方公里的“飛地”），重點發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈條的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)，精細化工產(chǎn)業(yè)。遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃開發(fā)30平方公里，起步區(qū)18.6平方公里，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。大連花園口工業(yè)園區(qū)規(guī)劃開發(fā)50平方公里，起步區(qū)15平方公里，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)?！耙痪€”濱海公路，西起葫蘆島市綏中縣、東至丹東東港市，全長1443公里，連接我省6個省轄市、21個縣市區(qū)、103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溝通大小港口25個，連接工業(yè)園區(qū)228個、旅游景點133個。濱海公路總投資59億元，到2010年全部建成通車。濱海公路將形成一條緊密連接“五點”的沿海大通道，成為整個沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)軸線和發(fā)展依托。（1）“五點一線”對外開放工作思路的創(chuàng)新發(fā)展。“五點一線”戰(zhàn)略構(gòu)想，沖破了傳統(tǒng)的思維定三、“五點一線”對外開放的戰(zhàn)略構(gòu)想與選擇。全省上下把“五點一線”沿勢，打破了區(qū)域管理界限，以獨到的視角、科學(xué)的理念和豐富的內(nèi)涵，構(gòu)建一個更符合實際、更能發(fā)揮優(yōu)勢、更有助于提升全省整體經(jīng)濟實力的對外開放嶄新格局，充分反映了我省堅持“兩個毫不動搖”的決心和氣魄。這一新格局，從破解我省發(fā)展振興的難題出發(fā)，立足當前，著眼長遠，尋找了一條最快捷、最有效的發(fā)展路徑，是對外開放理念和工作指導(dǎo)上的新突破。

（2）“五點一線”是開發(fā)和整合沿海開放資源的必然要求。通過沿海岸線和土地等資源的有效利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，臨港工業(yè)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)由“點”到“線”、由“線”到“帶”的跨越式發(fā)展過程，形成具有遼寧特色的臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶，推動整個沿海經(jīng)濟帶的騰飛，繼而為全省的開發(fā)開放提供強有力的支撐，為國內(nèi)外投資者提供巨大商機和最佳切入點，為促進東北地區(qū)對外開放、加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（3）“五點一線”是實現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢互補的效路徑。通過發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶強大的牽動、示范、聚集和輻射作用，吸引更多的國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)區(qū)集聚，成為外商外資競相涌入、內(nèi)商內(nèi)資紛至沓來的熱土；通過資源互補、功能互補、經(jīng)濟互動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，實現(xiàn)沿海與腹地資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)勢互補、良性互動，推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進先進裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動?xùn)|北區(qū)域開放先導(dǎo)區(qū)加快形成，使全省經(jīng)濟步入

四、“五點一線”開發(fā)新活力、新動力。全省上下把“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)作為重中之重的任務(wù)，正在有重點、有步驟地積極推進，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、政策扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合、招商引資等方面做了大量工作，取得了突破性進展。

實行強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視“五點一線”開發(fā)建設(shè)。成立了“五點一線”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。各園區(qū)所在市領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究論證，親自帶隊開展招商引資，親自推進重大項目落實，親自解決開發(fā)中的實際問題?！拔妩c”園區(qū)都成立了獨立的管理機構(gòu)，組織具體實施，并落實部門責任制；負責“一線”濱海公路開發(fā)建設(shè)的交通廳也成立了專門機構(gòu)，為“五點一線”開發(fā)建設(shè)提供了有力的組織保障。開發(fā)建設(shè)工作如火如荼，日新月異，捷報頻傳。

“五點一線”大開發(fā)，功在當代，利在千秋。一個“西擁渤海潮、東挽黃海灣”，充滿無限生機和具有強大競爭力的沿海經(jīng)濟帶將很快呈現(xiàn)在世人面前，一個開放的、嶄新的遼寧正展開雙臂擁抱世界，遼寧我為你自豪。