客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)的問題與建議詮釋
時(shí)間:2022-05-16 05:30:00
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【摘要】就當(dāng)前中國(guó)客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的幾個(gè)主要問題——客車車型統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣、客車車型型號(hào)不一致、客車行業(yè)產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距大、統(tǒng)計(jì)資源不能有效共享等情況做了闡述和分析,并就如何做好客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作做了探討。
【關(guān)鍵詞】客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)問題建議
一、中國(guó)客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
目前,中國(guó)大陸進(jìn)行汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)的有好幾個(gè)部門:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》編輯部、國(guó)家海關(guān)總署、國(guó)家公安部車輛管理局、交通部下屬單位中國(guó)公路車輛機(jī)械總公司(中國(guó)商用車輛網(wǎng))等。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)了國(guó)有、國(guó)有控股及規(guī)模以上非國(guó)有汽車工業(yè)企業(yè),雖然統(tǒng)計(jì)了汽車、改裝車、摩托車產(chǎn)銷量,但車型分類不細(xì)。
作為全國(guó)汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作歸口部門,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中汽協(xié)”)做了最全面的汽車行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)對(duì)象涵蓋所有整車和主要零部件企業(yè),每月《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)銷快訊》(下稱“產(chǎn)銷快訊”)。目前,中汽協(xié)每月統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容有:汽車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)、摩托車的產(chǎn)銷量,乘用車、商用車的產(chǎn)銷存和銷售流向,汽車工業(yè)主要企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)年報(bào)的內(nèi)容有:汽車工業(yè)企業(yè)基本情況,改裝車企業(yè)和零部件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。中汽協(xié)沿用已久的“月度統(tǒng)計(jì)汽車及底盤,年度統(tǒng)計(jì)外購(gòu)汽車底盤改裝生產(chǎn)的汽車”的統(tǒng)計(jì)制度產(chǎn)生不少問題:月度統(tǒng)計(jì)無法全部按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì),難以全面、真實(shí)地反映企業(yè)實(shí)際產(chǎn)銷狀況及水平;年度統(tǒng)計(jì)信息滯后,時(shí)效性差,不能反映出國(guó)內(nèi)銷售流向。為此,中汽協(xié)于2002年制定《商用車(客車部分)月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,開始按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)客車月度信息。
機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)械信息中心統(tǒng)計(jì)全國(guó)機(jī)械行業(yè)數(shù)據(jù)(含汽車),但汽車工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)不全面,僅統(tǒng)計(jì)900家左右主要企業(yè)。
《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》編輯部,每年做一次汽車行業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì),共統(tǒng)計(jì)汽車工業(yè)約2500家企業(yè)。在汽車零部件方面產(chǎn)品分類比較細(xì)致,并統(tǒng)計(jì)了主要企業(yè)的汽車產(chǎn)品出口數(shù)量、金額及出口國(guó)家和地區(qū)。
國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)處每月統(tǒng)計(jì)國(guó)家汽車產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)后數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)外有償服務(wù)。各部門都購(gòu)買海關(guān)總署的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整理。
國(guó)家公安部車輛管理局統(tǒng)計(jì)全國(guó)汽車保有量(含私人汽車保有量)、新車登記量、汽車報(bào)廢量(由各省、市車管局統(tǒng)計(jì),上報(bào)至公安部),由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司按分省、直轄市予以公布。
中國(guó)商用車輛網(wǎng)對(duì)客車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況做統(tǒng)計(jì)。每月統(tǒng)計(jì)客車產(chǎn)品的產(chǎn)銷存,每季度統(tǒng)計(jì)客車企業(yè)的出口情況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)??蛙嚻髽I(yè)可獲得相應(yīng)反饋資料。
從上述可知,進(jìn)行汽車統(tǒng)計(jì)工作的部門雖多,但工作各有側(cè)重,對(duì)客車的統(tǒng)計(jì)也就各取所需,不盡相同。一般的,客車企業(yè)根據(jù)各部門的要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并主要通過購(gòu)買、反饋等途經(jīng)得到相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息。
二、目前客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題及分析
筆者在客車行業(yè)從事多年的統(tǒng)計(jì)信息分析工作,在日常工作中接觸大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)信息,認(rèn)為中國(guó)客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在車型統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣、車型型號(hào)不一致、行業(yè)產(chǎn)銷量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距大、統(tǒng)計(jì)資源不能有效共享等問題,分述如下。
(一)客車車型劃分標(biāo)準(zhǔn)各部門不統(tǒng)一
在做客車行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析中,最常遇到的一個(gè)問題是各部門的客車車型劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)打架,不便使用。
中汽協(xié)于2005年參考GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001兩個(gè)國(guó)標(biāo)制訂新的汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),大的分類為乘用車和商用車兩大類,商用車包含了所有的載貨汽車和9座以上的客車,分為客車、貨車、半掛牽引車、客車非完整車輛和貨車非完整車輛五類。在客車分類中,先后按照車身長(zhǎng)度、用途和燃料類型進(jìn)行了細(xì)分類。車身長(zhǎng)度按照米數(shù)細(xì)分又可以按照舊分類中的大、中、輕型客車的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(見表1)。按用途,將客車分為城市客車、長(zhǎng)途客車、旅游客車、鉸接客車、越野客車、無軌電車、專用客車、其他客車等。按燃料則分為柴油汽車、汽油汽車和其他燃料汽車。
在中汽協(xié)按最終產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的“全國(guó)商用車(客車部分)月度信息”中,車型按大型、中型、輕型分類,并在每個(gè)類型下按燃料分具體車型。
中國(guó)商用車輛網(wǎng)對(duì)客車產(chǎn)品做產(chǎn)銷存統(tǒng)計(jì),其按車身長(zhǎng)度的分類和中汽協(xié)是一致的,細(xì)分米段的同時(shí)可按大、中、輕型客車分類。按產(chǎn)品則分為座位、臥鋪、公交和其他四項(xiàng),和中汽協(xié)的產(chǎn)品用途分類不同,但分類操作簡(jiǎn)單易行。
海關(guān)按稅則號(hào)將客車細(xì)分為三十多項(xiàng),主要是依據(jù)座位數(shù)、排氣量和柴油汽油的不同分型。中汽協(xié)整理的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)中,將客車分為機(jī)坪客車、大客車、中輕型客車、小型客車四類(見表2),并對(duì)小型客車做了汽油柴油不同排量的分類統(tǒng)計(jì)。
公安交管部門按養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分汽車類型,公安部車輛登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的大型客車僅≥6m,座位≥20座(見表3)。
而交通部出臺(tái)的JT/T325-2006《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》營(yíng)運(yùn)客車分為客車及乘用車兩類。客車按車長(zhǎng)分為特大型、大型、中型和小型四種(見表4)。
綜上所述,各部門都是根據(jù)各自需要按車身長(zhǎng)度、乘坐人數(shù)、排量、用途、燃料等對(duì)客車類型進(jìn)行劃分,標(biāo)準(zhǔn)五花八門,相互交叉。同樣按車身長(zhǎng)度的劃分,各部門大、中、輕型客車的劃分是不一致的,公安部的大型客車在交通部的統(tǒng)計(jì)為中型以上客車,在中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)則可能是輕型客車。而海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)不采用車身長(zhǎng)度,只按座位數(shù)的統(tǒng)計(jì),使得企業(yè)難以進(jìn)行細(xì)分車型的出口份額統(tǒng)計(jì),例如,9座位以下的金杯海獅在中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)中視為商用車,而在海關(guān)的統(tǒng)計(jì)中則是計(jì)入小客車。劃分標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不一致,令人眼花繚亂。
客車行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各部門管理過程也就產(chǎn)生了許多矛盾,不利于行業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、市場(chǎng)布局,企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)申報(bào)時(shí)也無形中增加了很多工作量。近幾年,各部門紛紛出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn),但依然是各自為政,沒有將統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分類,究其原因,一則是沒有部門牽頭也無強(qiáng)制性規(guī)定,二則乃歷史沿襲之故,各部門根據(jù)職能履行的需要制訂的標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)用性,堅(jiān)持自己的一套方便履行各自的職能。
(二)客車車型型號(hào)不一致
我國(guó)車型型號(hào)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有一定規(guī)定,在國(guó)標(biāo)GB/T3730.1-2001出來后,汽車產(chǎn)品型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)并沒有進(jìn)行新的梳理,有許多不一致的地方。
依據(jù)相關(guān)國(guó)標(biāo)規(guī)定的《汽車產(chǎn)品型號(hào)的構(gòu)成》(見表5),越野車是2字頭,客車是6字頭(如KLQ6120),而在GB/T3730.1-2001中,有越野乘用車,也有越野客車。在中汽協(xié)新的統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)中,SUV、MPV都是屬于乘用車。
在汽車產(chǎn)品公告中,SUV、MPV的型號(hào)不一致。SUV型號(hào)有的6字頭,有的2字頭,例如湖南長(zhǎng)豐生產(chǎn)的CFA6501A、CFA6470L3和CFA2032A、CFA2031A,都是SUV。大多數(shù)MPV為輕客型號(hào),例如東風(fēng)柳汽MPV風(fēng)行LZ6500,但也有的為其他型號(hào),例如東風(fēng)日產(chǎn)的MPV駿逸DFL7180AA是轎車型號(hào)。
在公告中,還有一些客廂式載貨汽車型號(hào)為載貨車,實(shí)際上應(yīng)為客車,只是拆除前排以外座椅,例如昌河CHl018X、長(zhǎng)安SCl011X、東風(fēng)柳汽LZl020XXYCL等。
一些引進(jìn)車型不按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)品型號(hào),例如西安西沃客車有限公司Volvo9300客車。
在新國(guó)標(biāo)中,救護(hù)車為乘用車,但在實(shí)際生產(chǎn)中,很多救護(hù)車都是用輕型客車改裝的,統(tǒng)計(jì)為客車產(chǎn)品。