導語：制造業(yè)城市現代服務業(yè)研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：制造業(yè)城市要成為產業(yè)強市等城市發(fā)展目標，必須突破現代服務業(yè)發(fā)展瓶頸。本文基于佛山市產業(yè)結構升級的背景，分析佛山市現代服務業(yè)的內部結構和存在的主要問題，提出現代服務業(yè)內部結構升級路徑，對國內其他地區(qū)以制造業(yè)為主的城市也會有一定借鑒意義。

關鍵詞：現代服務業(yè)；內部結構；升級路徑

廣東省佛山市的經濟發(fā)展水平位居全國前列，工業(yè)基礎雄厚，是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”轉變的趨勢下，現代服務業(yè)日益成為佛山市實現產業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐，而在佛山現代服務業(yè)發(fā)展中，如何實現其內部結構升級成為關鍵問題。

一、佛山市現代服務業(yè)的行業(yè)結構

為更好地反映佛山現代服務業(yè)的發(fā)展情況，在佛山市服務業(yè)中選取六個行業(yè)作為代表性的現代服務業(yè)，即現代物流業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；現代金融業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；房地產業(yè)；科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)；租賃和商務服務業(yè)。本文根據1994年至2006年這些行業(yè)的主要數據進行分析(見表1)。

(一)佛山市現代服務業(yè)從業(yè)人員結構。從佛山市現代服務業(yè)中六個行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看，各行業(yè)的勞動者絕對數量在2004年以前波動不大，但2004年至2006年，除交通運輸、倉儲和郵政業(yè)外，其他行業(yè)從業(yè)人員數量都在增加。房地產業(yè)從業(yè)人員近年來呈現持續(xù)上升趨勢，金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)從業(yè)人員數量在2004年后也大幅上升，但科學技術行業(yè)的從業(yè)人員數量增長緩慢。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)從業(yè)人員數量在2003年至2006年問幾乎不變，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)從業(yè)人員數量近年來逐年下降。2006年，佛山市具有現代服務業(yè)特征的六個代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產業(yè)從業(yè)人員比例不到25％，這一比例顯然過小。

(二)佛山市現代服務業(yè)中各行業(yè)產值結構。首先，在現代服務業(yè)的代表行業(yè)中，只有房地產業(yè)產值在12年間的增長速度明顯超過整個服務業(yè)增長速度，其它行業(yè)的產值在12年間增長速度較整個服務業(yè)的增長速度慢。其次，從各行業(yè)產值占服務業(yè)的比重看，絕大多數現代服務業(yè)的產值逐年增加，但在第三產業(yè)中的比重卻變化不大，這不利于提高現代服務業(yè)的比重及優(yōu)化產業(yè)結構。2006年，佛山市金融業(yè)、房地產業(yè)、科技服務和地質勘查業(yè)、租賃和商務服務業(yè)四個行業(yè)的產值占第三產業(yè)的比重總計不到30％?，F代服務業(yè)的相對滯后影響各種資源的優(yōu)化配置，而且對勞動力素質、技術水平和社會組織化水平的提高也形成障礙。

二、佛山市現代服務業(yè)的地區(qū)結構分析

佛山市的總體經濟實力很強，2005年佛山市五個區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國百強縣(區(qū))之列。其中，順德和南海兩區(qū)的綜合實力分別居全國百強縣的第二位和第六位。以交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)等三個行業(yè)為例，根據佛山市五個區(qū)現代服務業(yè)的統(tǒng)計數據，可考察各區(qū)現代服務業(yè)的發(fā)展水平。首先，在交通運輸和倉儲郵電業(yè)方面，順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢，明顯與其余三個區(qū)拉開距離。2004年以前，兩區(qū)的交通運輸及倉儲和郵政業(yè)產值占第三產業(yè)的比重都保持十個百分點左右，尤其是南海區(qū)緊靠廣州，交通運輸和倉儲郵電業(yè)占第三產業(yè)的比重一直以兩位數的比重遙遙領先，2004年后，其比重開始下降，順德區(qū)超過南海區(qū)?？偟膩碚f，兩區(qū)基本保持領先地位并高于其他區(qū)一倍。其次，在金融業(yè)方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區(qū)的金融業(yè)占第三產業(yè)比重一直保持在5％左右，高明區(qū)在2003年增長得較明顯，禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產業(yè)比重一直保持1％左右。再次，在房地產業(yè)方面，順德區(qū)近年來發(fā)展較快、較穩(wěn)定，南海區(qū)發(fā)展更迅速，2006年已超過順德區(qū)，而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢。總之，五區(qū)的現代服務業(yè)發(fā)展有較明顯的差距，存在不平衡發(fā)展的特點。三、佛山市現代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)產業(yè)規(guī)模和相對比重都不足。相對于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言，佛山市現代服務業(yè)的產業(yè)規(guī)模和相對比重都不足。在佛山市現代服務業(yè)六個代表行業(yè)中，除交通運輸和倉儲及郵政業(yè)外，其他行業(yè)的增加值都不高，而且它們對第三產業(yè)增長的貢獻也不明顯，作為重點支持的金融業(yè)僅占5.5％，近年在全國范圍內迅速擴張的房地產業(yè)在佛山也只占10.3％。

(二)經濟效益不高。佛山市現代服務業(yè)的經濟效益不高，主要表現在：一是現代服務業(yè)的總產值偏低，二是服務業(yè)的結構不合理。只有加快發(fā)展現代服務業(yè)，并在資源上支持現代服務業(yè)才能提升其經濟效益。目前，在廣東省現代服務業(yè)發(fā)展中處于領先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現代服務業(yè)發(fā)展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現代服務業(yè)的發(fā)展，才能真正提高其效益。

(三)各區(qū)的發(fā)展不平衡?？傮w說，在佛山市的五區(qū)中，順德區(qū)和南海區(qū)的經濟基礎比較雄厚，總體經濟水平高于其它三個區(qū)，順德、南海區(qū)現代服務業(yè)代表行業(yè)的產值對GDP的貢獻也明顯大于其他三個區(qū)。現代服務業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內經濟環(huán)境有關。第一，與制造業(yè)發(fā)達程度有關。順德區(qū)和南海區(qū)經濟在廣東省乃至全國都比較發(fā)達，對現代服務業(yè)的需求也較大。因而，現代服務業(yè)在這兩個區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二，與擁有專業(yè)服務技能的人才有關。在制造業(yè)發(fā)達的城市，現代服務業(yè)的行業(yè)大部分服務于制造業(yè)。如，金融業(yè)和會展業(yè)，因此勞動力的進入門檻比傳統(tǒng)服務業(yè)要高，需要有一定專門技能和知識。而經濟發(fā)達地區(qū)能吸引更多擁有專門技能的勞動者，這在一定程度上促進了現代服務業(yè)的發(fā)展。第三，與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢有關。各區(qū)的優(yōu)勢不一，南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢，與廣州相連，在廣佛經濟圈中充當重要角色，有數個大型物流園區(qū)，能在較大程度上滿足佛山市現代物流業(yè)的倉儲、配送、運輸的需求，而三水區(qū)和高明區(qū)在房地產方面有很大潛力。

(四)服務業(yè)的行業(yè)結構不適應制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重逐年增加，制造業(yè)飛速發(fā)展，但作為制造業(yè)支撐的現代服務業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐，現代服務業(yè)占服務業(yè)及GDP的比重近十年來幾乎沒有變化。隨著佛山市居民消費需求的不斷升級、生產要素價格的全面上漲，佛山制造業(yè)將面臨結構升級的挑戰(zhàn)，而佛山現代服務業(yè)生產性服務供給能力低，難以為制造業(yè)升級提供有力支持。

四、佛山市現代服務業(yè)結構升級的路徑

(一)重點發(fā)展三大生產性服務業(yè)。佛山市要制定現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據本地現有的資源和競爭優(yōu)勢，著重發(fā)展三大生產性服務業(yè)第一，發(fā)展金融服務業(yè)。首先，從制度上著手，完善金融聯席會議制度，改善信用環(huán)境；加強對銀行、保險、證券機構運營的引導和規(guī)范。其次，引進國內外知名金融機構，完善政府對金融服務行業(yè)的公共服務，鼓勵本土金融機構與外來機構的互聯互動，鼓勵服務創(chuàng)新。再次，鼓勵支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資，擴大全市金融服務需求。最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協調發(fā)展，針對佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場發(fā)育差距明顯的現狀，在重點扶持金融服務業(yè)發(fā)展過程中，充分發(fā)揮金融業(yè)對整個經濟的杠桿作用，協調地區(qū)發(fā)展。

第二，發(fā)展現代物流業(yè)。要促進物流園區(qū)建設與產業(yè)集群的互動發(fā)展；注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經營；實現保稅物流企業(yè)發(fā)展變革；建設多層次的物流管理信息平臺。

第三，發(fā)展會展業(yè)。佛山市會展業(yè)基礎較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模，但要進一步發(fā)展會展業(yè)需從以下方面考慮。注意會展業(yè)的區(qū)域定位；整合場館資源，統(tǒng)籌展館布局；設立專門的會展管理機構，注重會議展覽業(yè)協會的運作；培養(yǎng)會展業(yè)相關的專門人才；注重會展促銷及會展品牌建設；會展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產業(yè)的融合和滲透，整合發(fā)展目標，整合管理機制和產業(yè)部門，構建具有會展和旅游功能的新型會展旅游產業(yè)。

(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來發(fā)展現代服務業(yè)。佛山市現代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開拓一切可開拓的市場。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產業(yè)資源，是佛山快速發(fā)展現代服務業(yè)的先天優(yōu)勢和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲備，有良好的政策環(huán)境和現代服務業(yè)發(fā)展基礎。隨著2010年亞運會的日趨臨近，廣州的產業(yè)結構升級進程將逐步加快，佛山應以“廣佛都市圈”的建立為契機，在承接廣州產業(yè)轉移的同時，改善制度環(huán)境，建立人才、科技引進機制，為兩地間要素流動和經濟互動創(chuàng)造條件。同時，現代服務業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場需求空間，無論是生產性服務業(yè)，如金融、物流、會展、研發(fā)設計等，還是社會服務業(yè)，如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂等，都有特定的服務對象，這些服務對象是服務市場的需求者，服務對象需求量的擴充和服務質量的提高，能為現代服務業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此，佛山市現代服務業(yè)的發(fā)展應不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”，更應著眼于整個“泛珠三角”區(qū)域，甚至要面向世界，開拓國際市場。要適時地引入國外大的、成熟的跨國服務企業(yè)，汲取先進的管理理念和服務理念。

(三)以科技與制度創(chuàng)新提升現代服務業(yè)發(fā)展水平。第一，加強科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看，佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯。因此，科技創(chuàng)新應主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進——消化吸收——再創(chuàng)新”兩種形式。通過合作開發(fā)和技術引進提升傳統(tǒng)服務業(yè)的技術含量是佛山發(fā)展現代服務業(yè)的捷徑?，F代服務業(yè)技術集成開發(fā)與技術引進再創(chuàng)新需從觀念、技術和人才三方面著手。首先，引導企業(yè)從觀念上重視技術研發(fā)投資，把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動力。其次，吸引全球或全國范圍內運作良好、技術含量高的服務業(yè)企業(yè)投資本地，利用模仿和學習提升本地相關行業(yè)的技術水平。再次，吸引有高知識積累和高技術水平的優(yōu)秀人才落戶佛山，激勵他們對引進的技術進行再創(chuàng)新，發(fā)揮多項技術的協同效應。

第二，注重制度創(chuàng)新。良好的制度環(huán)境是科技創(chuàng)新的搖籃，也是企業(yè)快速發(fā)展的前提條件。首先，現代服務業(yè)發(fā)展的最大制度障礙是行業(yè)準入門檻問題。充分的市場競爭是企業(yè)提高技術水平和服務水平、創(chuàng)造增量價值的原動力。所以，從制度上放寬市場準入限制，引進民營資本，促進行業(yè)競爭是必行之策。其次，在佛山現有產業(yè)結構中，第二產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢已很明顯，第三產業(yè)尤其現代服務業(yè)的瓶頸作用很突出，下一步應采取靈活的產業(yè)政策，堅持正確的政策導向，培養(yǎng)企業(yè)的服務創(chuàng)新意識，結合規(guī)范合理的城市產業(yè)布局和城市規(guī)劃，遵循制造業(yè)郊區(qū)化、現代服務業(yè)向中央商務區(qū)集聚等國際大都市發(fā)展趨勢，切實為現代服務業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

(四)現代服務業(yè)要逐步向生產、生活、文化全方位發(fā)展?，F代服務業(yè)的產業(yè)關聯性強，關系人們生活的各方面。佛山現代服務業(yè)發(fā)展要遵循系統(tǒng)化原則，堅持生產性服務與生活性服務協調推進，堅持物質文明與精神文明統(tǒng)籌兼顧。除構建生產性服務體系外，還要構建一批集購物、飲食、娛樂、休閑于一體的現代化購物中心等生活服務體系和文化服務體系。同時，大力發(fā)展社區(qū)服務，建立功能齊全的社區(qū)服務體系