經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際直接投資問題論文

時(shí)間:2022-09-11 09:25:00

導(dǎo)語:經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際直接投資問題論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際直接投資問題論文

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,我們?cè)賮碛懻搰?guó)際投資問題,以及受資國(guó)引進(jìn)和利用外資問題,不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化的背景。經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)歷史進(jìn)程,是在戰(zhàn)后特別是80年代后才引起人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?。其?shí)人們用來衡量經(jīng)濟(jì)一體化和全球化發(fā)展程度的許多核心指標(biāo),早在第一次世界大戰(zhàn)前就已經(jīng)達(dá)到很高的水平。比如一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,只是到了90年代才略高于1914年前的水平。其他指標(biāo),比如對(duì)外投資在可比總量中占的比重等,也有類似的情況。所以西方有的學(xué)者提出,就上述這些指標(biāo)而言,目前這場(chǎng)全球化的浪潮帶有某些恢復(fù)性的特征,把由于兩次大戰(zhàn)而中斷了的一體化過程恢復(fù)起來。(《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志電子??ツ暧幸黄趯iT的討論)。

當(dāng)然除了這些主要數(shù)量指標(biāo)以外,當(dāng)前的全球化趨勢(shì)與19世紀(jì)在金本位制下所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)一體化(全球化)也有質(zhì)的區(qū)別。表現(xiàn)在很多方面,比如卷入這場(chǎng)全球化過程的國(guó)家、地區(qū)更多,更廣泛,是真正意義上的全球化。它所涉及的領(lǐng)域更多,更深入,層次更高。尤其重要的是,企業(yè)的全球化過程,跨國(guó)公司的發(fā)展所達(dá)到的程度是空前的。我習(xí)慣于用公司一體化的概念來概括這一過程(corporateintegration)。根據(jù)相互聯(lián)系的緊密程度可以把公司一體化分成若干層次,我們這里不去仔細(xì)分析它們的區(qū)別。但概括地講,全球范圍內(nèi)公司一體化網(wǎng)絡(luò)的建立,使得從R&D到生產(chǎn)再到銷售的整個(gè)價(jià)值增值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),被按照最有利的區(qū)域布局安排在世界各地,使全球范圍的國(guó)際分工越來越多地轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的分工,再加上相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,又大大擴(kuò)大了企業(yè)(公司)一體化的外延。企業(yè)的國(guó)際化、一體化的這種趨勢(shì),已經(jīng)使世界市場(chǎng)的格局發(fā)生了重大變化。真正象微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所描繪的那種純凈的市場(chǎng)機(jī)制所涵蓋的交易的范圍越來越小。世界市場(chǎng)已經(jīng)由跨國(guó)公司這一只只“看得見的手”給組織起來了,變成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。于是一種真正意義上的全球化的產(chǎn)品出現(xiàn)了。這種產(chǎn)品,由于它的價(jià)值增值鏈占據(jù)了世界各地最有利的區(qū)位,所以在它身上體現(xiàn)的是一種全球的集合優(yōu)勢(shì),而不單純是某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

這個(gè)事實(shí)所產(chǎn)生的影響包括以下三個(gè)方面:

第一、對(duì)理論的影響。這種情況對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際分工理論,特別是以要素稟賦論為核心的經(jīng)典貿(mào)易理論提出了挑戰(zhàn)。這樣一種全球化商品在國(guó)際間的流動(dòng),很難用反映一國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要素稟賦論來解釋。如果做實(shí)證分析的話,你會(huì)發(fā)現(xiàn)這種理論對(duì)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生機(jī)制和商品流向的解釋力一定要大打折扣。最終商品的出口國(guó)或許只具有加工組裝方面的優(yōu)勢(shì)。

第二、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的影響。全球化商品的出現(xiàn),使那些沒有進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被推到絕對(duì)被動(dòng)的境地。只局限在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家進(jìn)行發(fā)展,它的產(chǎn)品充其量只能具備這個(gè)國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(具有國(guó)家特征的優(yōu)勢(shì))所賦予的競(jìng)爭(zhēng)力。如何與集全球優(yōu)勢(shì)于一身的那種全球化商品相競(jìng)爭(zhēng),是可想而知的。過去人們所關(guān)心的是企業(yè)具備了哪些優(yōu)勢(shì)才能開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在更重要的問題是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)本身就是企業(yè)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來源。那么這些企業(yè)如何生存?出路何在?一個(gè)辦法是求助于政府,在對(duì)外封閉、與世隔絕的狀態(tài)下尋求發(fā)展,這條路顯然不合潮流。

另一條出路恐怕只有在開放條件下去尋找。既然國(guó)際生產(chǎn)已經(jīng)形成越來越密集的全球一體化的網(wǎng)絡(luò),那么如何在這樣的網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)找到自己的位置,變成國(guó)際生產(chǎn)一體化網(wǎng)絡(luò)中的一部分,找到這樣的位置再謀求發(fā)展,才是企業(yè)的生存之道。舉例來說,我們說中國(guó)的汽車行業(yè)在短期內(nèi)難以在整車的出口上有所作為,但是可以選擇發(fā)展零部件生產(chǎn)。但是這顯然有個(gè)前提,就是要先將自己納入世界汽車行業(yè)國(guó)際一體化的網(wǎng)絡(luò)中去,否則你自己生產(chǎn)出來的零部件是為誰配套的呢?你知道人家的規(guī)格和性能上的要求嗎?因此,從這個(gè)意義上看,發(fā)展合資合作乃至于與跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,不只是你愿意不愿意的問題,而更是生存競(jìng)爭(zhēng)的需要。為了得到政府給合資企業(yè)的優(yōu)惠政策而去尋求合資合作,與上述這個(gè)主流不合拍。

第三、關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)和民族國(guó)家政府的作用問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的概念也要進(jìn)行必要的重新思考。首先,我們上面提到的真正實(shí)現(xiàn)了全球化的跨國(guó)公司,它們的國(guó)籍的觀念已經(jīng)淡化,盡管我們還不能說它已經(jīng)完全消失。正象湖北大學(xué)柳劍平教授在他的論文中指出的那樣:跨國(guó)公司已成為國(guó)際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往活動(dòng)的“完全行為能力”主體,其個(gè)體利益與國(guó)家的整體利益并非完全一致,它實(shí)現(xiàn)“個(gè)體利益”的市場(chǎng)規(guī)則并不完全服從于國(guó)家實(shí)現(xiàn)“整體利益”的博弈規(guī)則。西方早有一種說法,判斷一個(gè)企業(yè)的歸屬問題不僅要看它的shareholder(stockholder),而且要看它的stakeholder。也就是說,企業(yè)的所有者是重要的,但從更廣的意義上,所有與企業(yè)有直接利益關(guān)系的人們的歸屬問題也是重要的。美國(guó)的跨國(guó)公司來中國(guó)經(jīng)營(yíng),你不把它看成是中國(guó)的,是可以的;但它在什么意義上、在多大程度上還是美國(guó)的?這也是個(gè)問題。當(dāng)然跨國(guó)公司與其母國(guó)的關(guān)系問題是個(gè)很復(fù)雜的問題,我們?cè)谶@里不做詳細(xì)分析。

另外一方面,我們來看看政府。

在全球化的背景下,國(guó)與國(guó)的政府之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也將成為全球化的。這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的核心內(nèi)容是,每個(gè)主權(quán)政府在它所管轄的領(lǐng)土范圍內(nèi)通過提供一整套制度性服務(wù)來創(chuàng)造一種有利于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境。這種服務(wù)的提供是通過“準(zhǔn)市場(chǎng)化”的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。來自世界各地的企業(yè)(包括本民族的和外族的),在“國(guó)民待遇”的原則下,以稅收作為代價(jià)來購(gòu)買這種制度性服務(wù),以獲得在這個(gè)領(lǐng)土范圍內(nèi)發(fā)展的機(jī)會(huì)。創(chuàng)造一種有利于工商業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),不是給予某些企業(yè)一定的優(yōu)惠政策所能比擬的。這是全球化背景下政府間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)特點(diǎn)。

政府在這個(gè)過程中有兩個(gè)直接的目標(biāo):一是稅收收入最大化;二是國(guó)民福利最大化。至于財(cái)富的創(chuàng)造過程具體是由什么人在組織的,并不是最重要的考慮。只要財(cái)富為這個(gè)領(lǐng)土范圍內(nèi)的公民所享有,就是可取的。

當(dāng)然根據(jù)這兩個(gè)目標(biāo),政府也可以有意扶持某些產(chǎn)業(yè)。但是需要注意,政府鼓勵(lì)的是某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,那么為此而制定的優(yōu)惠政策應(yīng)該惠及所有有意投資于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資者,而不僅僅是外商或者內(nèi)資。既然要扶持的是一個(gè)產(chǎn)業(yè),而不是哪一類的投資者,那么所有投資于這個(gè)行業(yè)的投資者,無論是外商還是內(nèi)資,也不論是國(guó)內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分還是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分,都應(yīng)該享受同樣的待遇。這樣做有兩點(diǎn)好處:一是可以創(chuàng)造真正公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;二是可以調(diào)動(dòng)多方面的積極性加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里有一個(gè)基本點(diǎn)需要重申,政府要扶持的某個(gè)新興產(chǎn)業(yè),而不是哪一類人,哪一類投資者。

對(duì)政府職能的這種理想化的簡(jiǎn)化,還不是近期內(nèi)所能實(shí)現(xiàn)的事。這種看法也未必馬上能被人們所接受。但是如果我們回憶和對(duì)比一下,60年代包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的敵視態(tài)度,是如何轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在這種爭(zhēng)先恐后地吸引外資的情形,那么我們就有理由預(yù)期,上述過程的到來不會(huì)是太久遠(yuǎn)的事情——假設(shè)全球化的趨勢(shì)不發(fā)生逆轉(zhuǎn)的話。實(shí)際上,GDP取代GNP成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要指標(biāo),雖然有其技術(shù)上的理由,但它同時(shí)也已經(jīng)說明國(guó)土的概念比國(guó)民的概念變得越來越重要。

關(guān)于國(guó)內(nèi)企業(yè)如何增強(qiáng)實(shí)力的問題,是一個(gè)很復(fù)雜的問題,企業(yè)改革的任務(wù)就在于此。我這里只提一點(diǎn),就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一問題。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不統(tǒng)一,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)的一個(gè)嚴(yán)重障礙。我們大概沒有多少人關(guān)心福特汽車公司是美國(guó)哪個(gè)州的,可口可樂公司是哪個(gè)州的,熟悉這些公司情況的人可以說出這些公司的總部所在地,但僅此而已。中國(guó)的情況可就大不相同了,人們很清楚地知道我們有天津夏利、南京依維柯、廣州標(biāo)致等,光是個(gè)名字問題倒也無所謂,問題是這背后有著濃郁的地方主義的色彩。連“全國(guó)化”的眼光都沒有,就更不要談什么全球化了。有人說美國(guó)的企業(yè)能夠率先開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),與其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)有一定的關(guān)系。美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng),而且更重要的是,它是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下成長(zhǎng)起來的企業(yè),從一開始就面臨著如何在一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間內(nèi)安排它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題。這使得美國(guó)企業(yè)在自己的國(guó)內(nèi)就可獲得某些歐洲的企業(yè)只有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)以后才能獲得的經(jīng)驗(yàn)。幾年前我對(duì)歐洲企業(yè)一體化問題的研究發(fā)現(xiàn),歐洲一體化的進(jìn)程也推動(dòng)了歐洲范圍內(nèi)的企業(yè)一體化。我們的企業(yè)在外資的競(jìng)爭(zhēng)面前喪失了許多利益這是事實(shí),但是應(yīng)該說我們自己要對(duì)此負(fù)主要責(zé)任。