導(dǎo)語：國(guó)有企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新:企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)包含三個(gè)層次的權(quán)利分配：①由多個(gè)投資主體擁有的出資人所有權(quán)；②由出資人出讓的所有權(quán)聚合而成的企業(yè)法人所有權(quán)；③由經(jīng)理人員行使的企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，所謂理順企業(yè)關(guān)系，也就是要從這三個(gè)層面上建立起合理的企業(yè)制度，使出資人所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者關(guān)系明晰化，并在此基礎(chǔ)上搭建起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層等組成的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框架，形成多級(jí)制的資本委托關(guān)系。

首先從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上明確資本的委托關(guān)系，既明確經(jīng)理人或經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利、責(zé)任和利益，對(duì)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有直接的意義。一方面，經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，其經(jīng)營(yíng)決策不僅對(duì)企業(yè)的成敗起著關(guān)鍵性的作用，而且還直接影響到企業(yè)與其他利益相關(guān)者的關(guān)系；另一方面，經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)又與企業(yè)所有者的目標(biāo)不完全一致，企業(yè)所有者追求資本價(jià)值的最大化，而經(jīng)營(yíng)者看中的是報(bào)酬的最大化以及人力資本的增值，在這種情況下，如果缺少一種紐帶使二者的利益相統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)者的行為就有可能偏離所有者的目標(biāo)。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)的專業(yè)性和復(fù)雜性最高，所有者與經(jīng)營(yíng)者又存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，從而使前者很難對(duì)后者的努力程度和行為實(shí)行有效的監(jiān)督。由這兩個(gè)層面所決定，企業(yè)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利做出科學(xué)而明確的規(guī)定，力求通過剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的統(tǒng)一形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，使他們有積極性“自己監(jiān)督自己”。

從目前的情況來看，經(jīng)過承包制改革和公司改造后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)擁有相當(dāng)大的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)或?qū)ζ髽I(yè)的控制權(quán)，并由此形成了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的極大激勵(lì)，并在一定程度上提高了企業(yè)的效率；然而，從報(bào)酬激勵(lì)方面來看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從企業(yè)獲得的報(bào)酬仍然不合理，不僅薪酬水平總體偏低，與公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而且結(jié)構(gòu)形式單一，年薪制作為一項(xiàng)合理的制度尚未全面鋪開。更重要的是，我國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)層總體持股數(shù)量少，持股比例偏低，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的剩余索取權(quán)仍未受到重視。經(jīng)營(yíng)者在獲得控制權(quán)激勵(lì)的同時(shí)并未獲得報(bào)酬激勵(lì)，因而并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與所有者在利益上的統(tǒng)一。顯然，這是導(dǎo)致企業(yè)短期行為不講誠(chéng)信的一個(gè)重要原因。

從形式上來看，國(guó)有控股公司的成立使國(guó)有公司形成了出資人所有權(quán)———法人產(chǎn)權(quán)的雙重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也形成了股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層所組成的公司治理框架,進(jìn)而形成了多級(jí)制的資本委托關(guān)系。然而，實(shí)踐結(jié)果表明，這種現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)仍然未能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效約束，反而在相當(dāng)大的程度上使企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)變成了“內(nèi)部人事控制權(quán)”。關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度中，資本的委托關(guān)系仍然采取了行政性方式，國(guó)有控股公司的絕大多數(shù)不僅是原來的行政主管部門翻牌成立的，而且它擁有的國(guó)有資產(chǎn)的支配權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，是通過行政權(quán)利無償?shù)玫降摹Ｔ谶@種情況下，國(guó)有控股公司一方面擁有很大的權(quán)力，因而可以控制董事會(huì)的決策；而另一方面，使國(guó)有控股公司對(duì)經(jīng)營(yíng)直接選擇權(quán)變成了“廉價(jià)股票權(quán)”，從而使一些不具有企業(yè)家才能的人通過賄賂國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)者或因迎合了國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向而取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的位置。同時(shí)，由于資本的行政委托方式使國(guó)有公司的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成了上下級(jí)關(guān)系，而后者又是由前者選擇的，后者經(jīng)營(yíng)不好前者也有重大責(zé)任，因此二者之間形成了“共榮辱”的關(guān)系，必然使前者無法形成對(duì)后者的剛性約束。因此，在目前國(guó)有資本的行政性委托關(guān)系中，不僅包含著法人產(chǎn)權(quán)所有者謀求短期利益的可能性，而且必然會(huì)引發(fā)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的逆向選擇及經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在眾多方面的不誠(chéng)信行為。

2企業(yè)文化創(chuàng)新：企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的核心

企業(yè)文化的構(gòu)成與形式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

2.1企業(yè)管理哲學(xué)

企業(yè)管理哲學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)管理的思想方法和精神信念。如IBM公司的基本精神信念有三條:尊重個(gè)人、服務(wù)顧客、追求杰出。為貫徹和向員工灌輸這些公司價(jià)值觀,又將其具體化為:①為企業(yè)確定明智、可行的方向;②盡量向顧客提供有效而完美的服務(wù);③提高技術(shù)、改善產(chǎn)品、不斷創(chuàng)新;④提供平等的機(jī)會(huì),使員工在公司發(fā)展的同時(shí),獲得自身的發(fā)展和精神上的滿足;⑤對(duì)股東負(fù)責(zé),讓他們的投資得到適當(dāng)?shù)幕貓?bào);⑥盡力促進(jìn)公司所在地的公益事業(yè);⑦勇于承擔(dān)公司應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)、法律責(zé)任等7項(xiàng)原則。在商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)企業(yè)若想戰(zhàn)勝眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沒有統(tǒng)一的精神信念全力以赴是根本不可能的。因而確立企業(yè)精神,重塑員工靈魂,使之為企業(yè)目標(biāo)服務(wù),就是企業(yè)管理哲學(xué)的主要作用。因其提出和倡導(dǎo)者通常都是企業(yè)家或公司負(fù)責(zé)人,所以企業(yè)管理哲學(xué)又被稱為企業(yè)家文化。

2.2員工文化

員工文化則是企業(yè)家文化在員工中的推廣和認(rèn)同。作為企業(yè)精神信念的企業(yè)管理哲學(xué),一般由企業(yè)家首先提出,并通過各種形式、各種途徑,大力倡導(dǎo)并堅(jiān)決推行,使之得到企業(yè)員工認(rèn)同,從而成為員工的精神信念,即員工文化。其形式有培訓(xùn)和激勵(lì)溝通兩大類型,在培訓(xùn)類中又包括價(jià)值觀培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。前者通過職業(yè)道德教育、基本素質(zhì)教育、公司發(fā)展史教育等內(nèi)容,用軍訓(xùn)、升旗儀式、唱公司歌、背誦公司信條、學(xué)習(xí)企業(yè)規(guī)章等教育訓(xùn)練方式方法,旨在灌輸培養(yǎng)員工忠誠(chéng)于企業(yè)的信念;后者則重在提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平,使之適應(yīng)公司發(fā)展需要。而激勵(lì)溝通類則包括慶功會(huì)、演講、懇談會(huì)、員工俱樂部,由公司出面組織為員工舉辦的生日聚會(huì)、旅游度假獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng),包括員工持股技術(shù)入股等制度。其目的在于通過對(duì)員工的關(guān)愛,通過經(jīng)常的溝通、訓(xùn)練,創(chuàng)造使員工忠于企業(yè)、熱愛工作、奮斗進(jìn)取、力爭(zhēng)創(chuàng)新的文化氛圍;讓員工在不斷為企業(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí),獲得精神上的愉悅,并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。顯然，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,溝通并激勵(lì)員工,充分發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動(dòng)性,是員工文化的主要作用。

2.3企業(yè)營(yíng)銷文化

企業(yè)營(yíng)銷文化，是企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的信念,以及體現(xiàn)這種精神信念的活動(dòng)。它植根于“商品質(zhì)量觀”和“用戶至上觀”基礎(chǔ)之上。前者將產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)視為企業(yè)的生命,認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是無聲的推銷員;后者將顧客奉為上帝,認(rèn)為只有全心全意服務(wù)顧客、尊重顧客,才有顧客對(duì)企業(yè)的信賴和支持,才有流入企業(yè)的滾滾財(cái)源。營(yíng)銷文化主要包括廣告宣傳等公關(guān)營(yíng)銷活動(dòng)、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)以及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的參與支持。如捐資助學(xué)、賑災(zāi)救濟(jì)、捐資造橋修路等活動(dòng)。這些活動(dòng)在宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品的同時(shí),旨在以真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)來表明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心,從而贏得顧客的信賴和支持。因此,在任一消費(fèi)行為都可有多種選擇的現(xiàn)代社會(huì),以“誠(chéng)信、質(zhì)優(yōu)”而建立了企業(yè)信譽(yù),在消費(fèi)者中具有良好口碑,在社會(huì)公益事業(yè)中具有良好聲望的那些杰出企業(yè),必將成為消費(fèi)者長(zhǎng)期和最終選擇。因?yàn)?購(gòu)買這些企業(yè)的產(chǎn)品,不僅消費(fèi)者放心、安心,有效地滿足了消費(fèi)需求,更可通過購(gòu)買和消費(fèi),表達(dá)他們對(duì)產(chǎn)品優(yōu)良、信譽(yù)卓著、社會(huì)聲望良好企業(yè)的認(rèn)同和贊賞,從而取得精神上的滿足和愉悅。顯然,以企業(yè)形象吸引顧客、贏得人心,爭(zhēng)取社會(huì)支持和贊許,這是企業(yè)營(yíng)銷文化的主要功能。

3監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新：企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的保證

我國(guó)國(guó)有企業(yè)自改革以來,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取了業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人事監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。這些監(jiān)督形式對(duì)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益起到過一定的積極作用，較為可取的措施主要有兩個(gè)方面嘗試。

3.1稽查特派員制度

稽查特派員制度就是讓稽查特派員作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,通過查賬,評(píng)價(jià)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和了解國(guó)有資產(chǎn)保值增值的狀況,對(duì)國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免、獎(jiǎng)懲提出建議,從而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。實(shí)行稽查特派員制度是政府主導(dǎo)型的強(qiáng)制性制度的變遷,它明確地向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出威脅信號(hào),假如經(jīng)營(yíng)者有侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的行為,國(guó)家會(huì)派人稽查,查出問題后,將對(duì)違法的經(jīng)營(yíng)者予以處罰,甚至判刑。由于稽查特派員作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表,直接進(jìn)入企業(yè)稽查,大大縮短了委托———鏈,降低了委托———成本,將降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)者侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)期收益,增大其侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)期成本?；樘嘏蓡T制度是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革理論的創(chuàng)新和實(shí)踐的豐富,具有一定的理論和實(shí)踐意義。它使國(guó)有資產(chǎn)所有者在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了人格化,將對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束落到了實(shí)處，較好地解決了過去多頭監(jiān)督、重復(fù)檢查又無人真正承擔(dān)責(zé)任的問題。這在一定程度上緩解了由于核算偏差、弄虛作假等現(xiàn)象而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱問題,把對(duì)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲任免的人事管理權(quán)與對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況結(jié)合起來,較好地實(shí)現(xiàn)了管資產(chǎn)和管人的結(jié)合,克服了過去管人和管資產(chǎn)分離的弊端，也迫使經(jīng)營(yíng)者從自身利益出發(fā)關(guān)注國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

3.2會(huì)計(jì)委派制度

會(huì)計(jì)委派制，是政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份委派會(huì)計(jì)人員,代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國(guó)有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況的一種制度。主要目的是解決國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題,也可以認(rèn)為是對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督行為。20世紀(jì)90年代初,該制度的試點(diǎn)最早在江蘇省蘇州市、湖北省襄樊市、利川市等地進(jìn)行,此后,試點(diǎn)工作在全國(guó)各地迅速展開。在實(shí)際操作中,對(duì)國(guó)有企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員可以通過向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、向國(guó)有企業(yè)委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師等方式來實(shí)現(xiàn)。委派會(huì)計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金與所在單位分離,以保證其實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。從各地的試點(diǎn)情況來看,會(huì)計(jì)委派制度取得了顯著的成效。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理,由政府部門向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,參與企業(yè)的重大決策,寓監(jiān)督于管理和服務(wù)之中,對(duì)企業(yè)實(shí)行全過程控制,對(duì)國(guó)家和企業(yè)雙重負(fù)責(zé)。這樣做一方面較好地解決了國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表缺位問題,有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。

摘要誠(chéng)信———這一社會(huì)主義道德的基石，已變成我國(guó)企業(yè)極為難得的稀缺資源，誠(chéng)信建設(shè)刻不容緩。要搞好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)該抓好三個(gè)中心環(huán)節(jié)，即要以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新為核心，以企業(yè)監(jiān)督制度創(chuàng)新為保證。

關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)