導(dǎo)語(yǔ)：信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)具有突然爆發(fā)的性質(zhì)。這是由信息產(chǎn)業(yè)的基本性質(zhì)決定的：極高的固定成本只要被投入并取得成功，邊際成本即復(fù)制成本可以忽略不計(jì)，降價(jià)是基本趨勢(shì)；信息產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品的功能將互相融合，使其價(jià)值和使用價(jià)值不斷增加，因此，用戶將在一定時(shí)期以指數(shù)方式呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。90年代以來(lái)，政府已經(jīng)投資數(shù)千億，建設(shè)了8橫8縱的光纜電話網(wǎng)，通到了縣城；由企業(yè)和地方政府投資的有線電視網(wǎng)，已經(jīng)有數(shù)千萬(wàn)用戶；這兩個(gè)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)的連通即“3網(wǎng)合一”，“內(nèi)連網(wǎng)”（國(guó)家機(jī)關(guān)，銀行，企業(yè)之間的連網(wǎng)）的建設(shè)，將很快實(shí)現(xiàn)。2000年9月，全國(guó)有線電話用戶兩億，電話普及率百分之十七點(diǎn)七，城市固定電話普及率百分之三十八，移動(dòng)電話普及率達(dá)到百分之五點(diǎn)一。因特網(wǎng)以每年百分之一百五十到百分之二百的速度迅猛發(fā)展。2000年上半年，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)已突破六百五十萬(wàn)臺(tái)，上網(wǎng)用戶一千六百九十萬(wàn)。至于無(wú)線移動(dòng)電話即手機(jī)，發(fā)展更快，已經(jīng)有6000萬(wàn)用戶。

面臨突破的，是第二代互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星的全面連接；第三代移動(dòng)電話將實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的連接；芯片的微型化將使網(wǎng)絡(luò)的終端從計(jì)算機(jī)和手機(jī)，延長(zhǎng)到每一件裝上了芯片的產(chǎn)品中去，以承擔(dān)各種特定的功能。因此，有關(guān)部門預(yù)計(jì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年的平均增長(zhǎng)率是25%，未免保守。在2000年我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到30%的增長(zhǎng)率，未來(lái)數(shù)年，只要政府采取有效政策，一定會(huì)出現(xiàn)超常增長(zhǎng)。

促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)超常增長(zhǎng)的政策之一是大幅度降低電信基本費(fèi)用，可以將中國(guó)電信等國(guó)有壟斷公司上市，以上市收入彌補(bǔ)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資，電信費(fèi)用只需彌補(bǔ)流動(dòng)成本。政策之二是打破電信經(jīng)營(yíng)的壟斷，積極參與國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)的制訂，使中國(guó)企業(yè)能夠積極參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政策之三是向農(nóng)村普及計(jì)算機(jī)和電視。政府以優(yōu)惠政策如減免稅收和財(cái)政補(bǔ)貼為條件，規(guī)定從事信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的公司，必須承擔(dān)一定向農(nóng)民家庭普及計(jì)算機(jī)的“扶貧”任務(wù)。辦法是以低價(jià)收購(gòu)單位和居民家庭的舊微機(jī)，送給農(nóng)民家庭，如果懷疑農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的能力，

附上一個(gè)游戲盤就是了。城里人不能夠只埋怨農(nóng)民落后，也應(yīng)該主動(dòng)為農(nóng)民做一些事情。

中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比起其他國(guó)家，只能快不能慢，這是因?yàn)橹袊?guó)極端缺乏自然資源，而龐大的人口卻急需教育。普及微機(jī)可以節(jié)約紙張，地皮等稀缺資源，并且降低教育成本。

中國(guó)人的腦手并用能力是非常強(qiáng)的，又習(xí)慣于個(gè)體和家族為單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，這些與信息產(chǎn)業(yè)的特性是符合的。特別需要指出的是，以信息產(chǎn)業(yè)為核心的“新經(jīng)濟(jì)”，其哲學(xué)意義非常深遠(yuǎn)。

什么叫做“信息”？信息既不是能量，又不是物質(zhì)，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)永遠(yuǎn)不可能達(dá)到光速。愛(ài)因斯坦的相對(duì)論早已經(jīng)指出，當(dāng)物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)接近光速的時(shí)候，在運(yùn)動(dòng)方向上，所占據(jù)的空間為原來(lái)的90%，而完全達(dá)到光速的時(shí)候，即不占據(jù)空間，質(zhì)量則趨于無(wú)窮大，物質(zhì)化為能量。以二進(jìn)位數(shù)字（0和1）表示的信息稱為比特（BITS），具有一種非常重要的性質(zhì)，就是可以與光和電的運(yùn)動(dòng)相統(tǒng)一。電門一開(kāi)一關(guān)，就是0和1。信息以光速運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，就等于超越了空間，所以，信息的本質(zhì)是全球化的。信息產(chǎn)業(yè)在技術(shù)層面的突破，都是在實(shí)現(xiàn)上述哲學(xué)觀念，軟件不過(guò)是以二進(jìn)位數(shù)字來(lái)表達(dá)客觀世界，硬件不過(guò)是實(shí)現(xiàn)其運(yùn)動(dòng)并提高運(yùn)轉(zhuǎn)速度，而3顆與地球同步運(yùn)行的衛(wèi)星，就可以實(shí)現(xiàn)信息以光速的全天候運(yùn)動(dòng)。成為全球化經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)和文化的載體。

中國(guó)文化絕對(duì)不與信息產(chǎn)業(yè)相抵觸，相反，中國(guó)文明的起源----易經(jīng)的陰陽(yáng)魚(yú)，就是0和1的一對(duì)比特，中國(guó)人在歷史上就熟悉二進(jìn)位制，也應(yīng)該在21世紀(jì)占據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的先機(jī)。

信息產(chǎn)業(yè)在中國(guó)，絕對(duì)不是什么“瞎胡鬧”，而是歷史給中國(guó)人提供的大機(jī)遇。

現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率:

——10000億美圓不值得驕傲

2000年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到8%以上，GDP達(dá)到82000億人民幣，折合10000億美圓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性的成就，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是如果認(rèn)為可以保持7--8%的增長(zhǎng)率，即可以了，就大錯(cuò)特錯(cuò)了.

首先應(yīng)該糾正的,是對(duì)于"8%"的僵化理解.一個(gè)數(shù)字在不同的時(shí)代,有不同的意義.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的新理論,是比較"自然增長(zhǎng)率"和現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率的差距.

"自然增長(zhǎng)率"或者稱為"潛在增長(zhǎng)率",是指一個(gè)國(guó)家應(yīng)該能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率.什么是最合適的呢?有幾個(gè)條件:一是企業(yè)的設(shè)備充分開(kāi)工,二是庫(kù)存合適,三是失業(yè)率控制在5%以下,四是物價(jià)沒(méi)有加速上升,五是國(guó)際收支沒(méi)有大的失衡.

象我國(guó)1992-1993年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到13%,投資上升70%,以鋼材為代表的生產(chǎn)資料價(jià)格幾乎翻倍,刺激大量進(jìn)口,國(guó)際貿(mào)易馬上出現(xiàn)逆差,人民幣黑市匯率達(dá)到1:12,馬上跌向1:15,而標(biāo)志"通貨膨脹率"的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù),滯后1年上升,到1994年上升了21.7%.同時(shí),交通能源都趨于緊張.這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯然是高了,所以政府采取了"軟著陸".

但是,90年代大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備,大量進(jìn)行基本建設(shè),已經(jīng)大大提高了我國(guó)的潛在生產(chǎn)能力.新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很快,比如2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的8個(gè)百分點(diǎn),其中電子產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30%,醫(yī)藥30%,機(jī)械11.8%,紡織10%,煙草5.9%,船舶4.3%,冶金2%,電力10%,建材10.5%,輕工6.5%.信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快,不會(huì)提高物價(jià).石油石化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了25%,主要是國(guó)際價(jià)格增長(zhǎng)造成的.鋼材產(chǎn)量達(dá)到13000萬(wàn)噸,大大超過(guò)國(guó)家限產(chǎn)10000萬(wàn)噸的水平,鋼材的庫(kù)存會(huì)增加,2000年生產(chǎn)資料價(jià)格提高3.4%,只是恢復(fù)性增長(zhǎng),不能夠說(shuō)明通貨緊縮已經(jīng)消除.大量企業(yè)仍舊開(kāi)工不足,即使生產(chǎn)增長(zhǎng),價(jià)格一時(shí)也上不去.

壟斷價(jià)格,包括電力,電訊,汽車,民航,房地產(chǎn),教育,和各種收費(fèi),仍舊有比較大的降價(jià)空間,而且必須降價(jià),因?yàn)槲覈?guó)收入差距已經(jīng)非常懸殊,如不大幅度降低壟斷價(jià)格,無(wú)法啟動(dòng)居民家庭需求.真正能夠漲的,只有股票價(jià)格,和房租,水價(jià).

在物價(jià)穩(wěn)定不能明顯上升的時(shí)候,我國(guó)就業(yè)問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)峻.以失業(yè)率無(wú)法衡量中國(guó),因?yàn)?0億農(nóng)民并沒(méi)有正式的就業(yè).城市工人將有3000萬(wàn)下崗,國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位和大量知識(shí)分子也將面臨精簡(jiǎn);農(nóng)民已經(jīng)有數(shù)千萬(wàn)回鄉(xiāng),收入連續(xù)6年下降.農(nóng)民越?jīng)]有錢,工業(yè)產(chǎn)品越買不出去,工人下崗就越多.國(guó)家發(fā)行國(guó)債一年多于一年,已經(jīng)引起許多不安,擔(dān)心幾年之后出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),陷入停滯膨脹.但是,基本的趨勢(shì)應(yīng)該首先判斷清楚,目前生產(chǎn)能力過(guò)剩,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資,大量國(guó)內(nèi)資金和外匯儲(chǔ)備用不上,或者流出國(guó)外,或者流人股票市場(chǎng)投機(jī).同時(shí)國(guó)內(nèi)大量過(guò)剩人口(大約2-4億勞動(dòng)力)卻找不到工作----這一切如果不能夠有效解決,僅僅報(bào)一個(gè)百分之八,或者百分之十,或者更高,又有什么意義?

中國(guó)已經(jīng)陷入全面的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī).潛在生產(chǎn)能力可以達(dá)到10%甚至更高,但是按照目前的利益格局和政策戰(zhàn)略,也只能夠維持7---8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率.為了讓更多的人就業(yè),為了盡快增強(qiáng)綜合國(guó)力,使中國(guó)真正強(qiáng)大起來(lái)----必須說(shuō)明,這絕對(duì)不是沒(méi)有可能的,就必須進(jìn)行大幅度的戰(zhàn)略調(diào)整.我提出四項(xiàng)辦法:

1．大幅度降低壟斷價(jià)格以啟動(dòng)內(nèi)需

壟斷價(jià)格,包括電力，電訊，民航，居民住宅，汽車和藥品。壟斷價(jià)格過(guò)高，將減少社會(huì)實(shí)際貨幣總需求，居民支付了較高的壟斷價(jià)格，就會(huì)減少一般消費(fèi)，造成市場(chǎng)價(jià)格的下降，

價(jià)格由供求關(guān)系決定，反過(guò)來(lái)也調(diào)整供求關(guān)系，高價(jià)格抑制需求刺激供給，低價(jià)格抑制供給刺激需求。壟斷價(jià)格的需求彈性一般相當(dāng)高，價(jià)格下調(diào)可以刺激居民大量增加購(gòu)買,并產(chǎn)生連帶效應(yīng)：農(nóng)村電價(jià)的降低可以刺激農(nóng)民購(gòu)買家用電器，飛機(jī)票降價(jià)可以刺激旅游，住宅降價(jià)可以刺激家具和裝修業(yè)，通訊費(fèi)用的降低可以刺激信息產(chǎn)品的購(gòu)買，從而全面啟動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

壟斷價(jià)格居高不下,除中央政府沒(méi)有能力整合部門利益以外,主要是壟斷價(jià)格構(gòu)成不合理，如機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，電話初裝費(fèi)，手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的大配套費(fèi)用，實(shí)際上是政府將自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的投資功能，打到價(jià)格中向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁，強(qiáng)制消費(fèi)者向這些行業(yè)投資，但是又沒(méi)有承認(rèn)購(gòu)買者的產(chǎn)權(quán)。應(yīng)該將投資的折舊部分從產(chǎn)品成本中剔除。至于由權(quán)力壟斷資源所造成的“制度成本和腐敗成本”，比如炒地皮，藥品和工程回扣等等，更應(yīng)該徹底清除。

為什么必須大幅度降低壟斷價(jià)格,比如把飛機(jī)票降低70%以上才能夠啟動(dòng)旅游？因?yàn)槁糜我话阈枰胰巳ザ皇且粋€(gè)人，飛機(jī)票貴了，居民承受不了。這涉及一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，就是我國(guó)自1998年開(kāi)始的需求主體的轉(zhuǎn)換。過(guò)去拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，第一是外國(guó)人（中國(guó)出口的需求方），第二是單位購(gòu)買力，第三是暴富階層，他們的購(gòu)買力幾乎飽和，而城鎮(zhèn)居民買不起住宅和汽車，農(nóng)村居民買不起家用電器和汽車，這是“總需求不足”背后的結(jié)構(gòu)性原因。因此，“價(jià)格彈性”理論在中國(guó)不是失靈，而是有收入分配懸殊的特殊障礙，需要進(jìn)一步大幅度降價(jià)，價(jià)格彈性的作用就可以顯現(xiàn)出來(lái)。

壟斷部門大幅度降價(jià)，正常虧損部分應(yīng)由政府財(cái)政補(bǔ)貼，整頓稅收是根本措施。也可以將壟斷部門改組合并后上市，以出售國(guó)家股份的錢補(bǔ)貼價(jià)格損失.

為什么要以出售國(guó)有股份的形式，由股民來(lái)承擔(dān)政府投資的費(fèi)用？這也是目前情況下“不得已求其次”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，政府也必須以各種政策支持股市長(zhǎng)期走牛。我的建議是放棄上市公司30%的國(guó)有股不再上市，一半轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障基金在股市中直接運(yùn)轉(zhuǎn)，一半向股民無(wú)償配售。這是政府放棄國(guó)有股的收入給股民的好處，同時(shí)將壟斷部門的投資在股市上收回。搞的好可得政府，股民，壟斷部門改制“三贏”結(jié)果。

2．適當(dāng)時(shí)機(jī)貶值匯率以克服通貨緊縮

應(yīng)該從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)雙平衡的全局分析人民幣匯率問(wèn)題。購(gòu)買力平價(jià)和利率平價(jià)是共同起作用的，前者從貿(mào)易角度，長(zhǎng)期起作用，后者從資本角度，短期起作用，外匯管制并不能夠消除利率平價(jià)的作用，在中國(guó)90年代尤其如此。按照利率平價(jià)的要求，高利率國(guó)家的匯率必然產(chǎn)生貶值預(yù)期，而產(chǎn)生貶值預(yù)期的條件是，匯率“超額升值”，發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生這樣的結(jié)果，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府也應(yīng)該按照此規(guī)律，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃匯率或者固定匯率。1994----1997年，人民幣利率高于美圓，人民幣匯率應(yīng)該“超升”一次，比如升值到1：6，然后產(chǎn)生貶值預(yù)期，并逐漸貶值。但是政府為了集中外匯，促進(jìn)出口，不允許人民幣大幅度升值，辦法是收購(gòu)全部多余外匯。好處是將國(guó)家外匯儲(chǔ)備從200億美圓增加到1400億美圓，壞處是不能產(chǎn)生貶值預(yù)期，巨額國(guó)際投機(jī)資本內(nèi)流，進(jìn)行各種投機(jī)，造成國(guó)際收支貿(mào)易和資本項(xiàng)目雙順差。

1997年亞洲金融危機(jī)以后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡的形勢(shì)發(fā)生的相反的變化。周邊國(guó)家匯率貶值使按照貿(mào)易權(quán)數(shù)計(jì)算的人民幣實(shí)際有效匯率，升值15%左右，但是國(guó)內(nèi)物價(jià)的下降,和出口退稅率的提高，構(gòu)成人民幣實(shí)際匯率的貶值，保證了中國(guó)大陸的出口沒(méi)有大幅度下降，而人民幣名義匯率的穩(wěn)中有升則有助于香港和亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國(guó)大陸的出口隨之在1999年下半年強(qiáng)勁回升。

這一時(shí)期，人民幣利率從11%降低到2。25%，加上利息稅因素只有1。18%，大大低于美圓利率。按照利率平價(jià)的要求，人民幣名義匯率應(yīng)該“超額貶值”一次，比如貶值到1：11，然后產(chǎn)生升值預(yù)期，才能夠維持國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡。但為了維持亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，人民幣名義匯率不貶反升，同時(shí)采取貶值實(shí)際匯率的辦法維持出口，雖然對(duì)于出口無(wú)礙，但是不能夠阻擋進(jìn)口，并產(chǎn)生嚴(yán)重的人民幣貶值預(yù)期，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡，資本大量外流。

人民幣匯率的“管理浮動(dòng)”，中國(guó)政府在1994年就已經(jīng)正式宣布，不存在再宣布一次的問(wèn)題，只要在實(shí)際上放松政府干預(yù)，將匯率波動(dòng)幅度放大到1%以上，

就可以了。關(guān)鍵問(wèn)題恐怕還是把握不住浮動(dòng)以后的匯率走勢(shì)-------是上浮，還是下??？

固定匯率下貨幣對(duì)外價(jià)值的變動(dòng)稱為“升值，貶值”，浮動(dòng)匯率下，按照直接標(biāo)價(jià)的定義，貶值稱為上浮，升值稱為下浮。決定人民幣走勢(shì)的關(guān)鍵是未來(lái)國(guó)際收支的變化。許多人認(rèn)為目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備有1600億美圓之巨，人民幣應(yīng)該升值。但是我以為中國(guó)國(guó)際收支的順差將會(huì)減少：出口將受美國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和自身統(tǒng)計(jì)同比方法的影響，在2000年下半年從頂峰跌落下來(lái)；進(jìn)口將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，這不僅是因加入WTO降低關(guān)稅，且由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，特別是國(guó)防的需要，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培植和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)口需求。

外資的進(jìn)入會(huì)改善國(guó)際收支，但在數(shù)年之后資本將會(huì)大量流出，甚至有觸發(fā)貨幣外匯危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，即使限制證券投資和短期貸款，也難以避免。因?yàn)橥馍讨苯油顿Y產(chǎn)品內(nèi)銷以后的人民幣利潤(rùn)，早晚是要兌換成外匯匯出的，這才是真正的“出讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的代價(jià)”我預(yù)計(jì)5年之后，外商直接投資的人民幣利潤(rùn)再投資，將會(huì)達(dá)到20000億人民幣，這是掌握在外商手里的人民幣債權(quán)或者股權(quán)，在數(shù)量上相當(dāng)于中國(guó)政府的海外債權(quán)（即國(guó)家外匯儲(chǔ)備）。這就是危機(jī)的臨界點(diǎn)，如果在突發(fā)事件下外商集中兌換外匯，就相當(dāng)于1997年泰國(guó)的危機(jī)。

我的政策建議，是建立在5年之后中國(guó)達(dá)到外匯貨幣危機(jī)臨界點(diǎn)的基礎(chǔ)之上的。既然如此，就應(yīng)該采取積極主動(dòng)的措施，把未來(lái)可能的危機(jī)，化解在可控范圍內(nèi)。提前化解危機(jī)的基本思路是疏導(dǎo)，而不是繼續(xù)強(qiáng)化管制，這樣將矛盾越積累越多，往往適得其反。我建議在5年之內(nèi)，主動(dòng)地，有步驟地實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)目下的自由兌換。不要怕資本外流，實(shí)際上90年代中國(guó)能夠外流的資本已經(jīng)流得差不多了，外匯制沒(méi)有能夠有效阻擋資本內(nèi)流或者外流，反而大大妨礙了涉外經(jīng)濟(jì)的效率，得不償失。要知道，貿(mào)易項(xiàng)目和資本項(xiàng)目是無(wú)法完全分清的，特別是外商直接投資，兼有貿(mào)易和投資雙重性質(zhì)，如何能夠在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一個(gè)自由兌換，一個(gè)由政府管制？

浮動(dòng)匯率和自由兌換，是人民幣在機(jī)制和數(shù)量上兩大市場(chǎng)化難關(guān)，還涉及利率市場(chǎng)化和遠(yuǎn)期匯率形成等問(wèn)題，都有條件在近年內(nèi)解決。大家目前所擔(dān)心的是：人民幣實(shí)行浮動(dòng)匯率和自由兌換的風(fēng)險(xiǎn)如何？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致資本外流和大幅度貶值？

必須指出風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期的關(guān)系：價(jià)格改革，只能夠在通貨緊縮預(yù)期下進(jìn)行，在通貨膨脹預(yù)期下進(jìn)行價(jià)格改革，必然引起搶購(gòu)，如同1988年“價(jià)格闖關(guān)”的失敗。匯率也是一種價(jià)格，是貨幣的國(guó)外價(jià)格，如果實(shí)行市場(chǎng)化改革，必須在升值預(yù)期下才能夠進(jìn)行。如果在貶值預(yù)期下進(jìn)行，的確有風(fēng)險(xiǎn)，可能出現(xiàn)股票市場(chǎng)的崩盤，外匯的搶購(gòu)或者銀行危機(jī)。如何把目前人民幣的貶值預(yù)期變?yōu)樯殿A(yù)期？辦法非常簡(jiǎn)單：改革以前先將目前的人民幣固定匯率“超貶”一次，比如貶到1：10。這是在宏觀經(jīng)濟(jì)健全穩(wěn)定時(shí)，由政府主動(dòng)貶值匯率，出口和外資進(jìn)入都會(huì)增加，人民幣升值預(yù)期必然產(chǎn)生。然后果斷實(shí)行浮動(dòng)匯率和自由兌換，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。不會(huì)產(chǎn)生泰國(guó)那樣宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重失衡，國(guó)際資本有準(zhǔn)備地沖擊，資本大量外逃，政府被迫匯率貶值以后再貶值，出現(xiàn)擠兌銀行的崩潰局面。

最后，美國(guó)股票市場(chǎng)進(jìn)入波動(dòng)調(diào)整，而中國(guó)股票市場(chǎng)進(jìn)入持續(xù)牛市，是人民幣匯率浮動(dòng)和自由兌換的最好時(shí)機(jī)。中國(guó)股票市場(chǎng)一直吸引著國(guó)內(nèi)大戶的巨額資金，即使在低迷世道中，在一級(jí)市場(chǎng)中申購(gòu)新股，毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可獲得年15%以上的回報(bào)率，所以中國(guó)的大量人民幣沒(méi)有擠兌，沒(méi)有去兌換外匯外流，這從外匯黑市不活躍就可以看得出來(lái)。美國(guó)股票市場(chǎng)的動(dòng)蕩和新經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散，正在改變90年代全球資本單邊流入美國(guó)的形勢(shì)。人民幣在超貶以后實(shí)行浮動(dòng)匯率和資本項(xiàng)目自由兌換，正是吸引資本流入的契機(jī)。當(dāng)然資本有流入，就有流出，流入時(shí)我們能不能有效利用之，流出時(shí)能不能有效控制之，是自己的體制改革，人才培養(yǎng)和監(jiān)管能力問(wèn)題，正確的宏觀判斷和決策，也是關(guān)鍵因素。

人民幣貶值,可能是解決通貨緊縮的有效辦法.如果我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng),就說(shuō)明人民幣匯率高估,不貶值就難以擺脫通貨緊縮,而且會(huì)陷入人民幣升值和國(guó)內(nèi)通貨緊縮的惡性循環(huán).人民幣貶值有兩種,一種是貶值名義匯率,一種是貶值實(shí)際匯率,即提高出口退稅率,或者降低國(guó)內(nèi)物價(jià)----后者正是通貨緊縮.我國(guó)在1997年以后一直采取穩(wěn)定名義匯率,貶值實(shí)際匯率的政策,不自覺(jué)地加劇了國(guó)內(nèi)通貨緊縮.而當(dāng)通貨緊縮持續(xù)到企業(yè)和社會(huì)不能容忍時(shí),或許只有貶值一法.

我國(guó)小麥價(jià)格已經(jīng)高出16.57%,玉米高出38%,大米高出63.5%,如果國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際價(jià)格,就說(shuō)明人民幣匯率應(yīng)該貶值了.如果貶值，以美圓表示的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模就會(huì)下降。

3．增加國(guó)防投資

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷內(nèi)斯綜合83個(gè)國(guó)家的樣本研究發(fā)現(xiàn)，軍費(fèi)增長(zhǎng)與GNP增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，系數(shù)為0.899。在發(fā)達(dá)國(guó)家，投資于國(guó)防（均指一定范圍內(nèi)）的就業(yè)乘數(shù)為1.8,而投資于民用的就業(yè)乘數(shù)為1.6,國(guó)防工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)于民用工業(yè)。約翰.E.林奇計(jì)算,美國(guó)每10億美元軍事采購(gòu)可增加35000個(gè)直接和間接的就業(yè)崗位,非軍事采購(gòu)為25000個(gè)。希奇指出發(fā)展中國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支占財(cái)政比例15％左右，可以防止通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退；國(guó)家有計(jì)劃地“強(qiáng)迫現(xiàn)代化"，對(duì)民用科技發(fā)展與人力資源投資的作用與發(fā)達(dá)國(guó)家比更明顯；同時(shí)，國(guó)防投資可以使私人部門從中得到高額利潤(rùn)。美國(guó)西部地區(qū)即陽(yáng)光地帶的加利福尼亞、得克薩斯、弗羅里達(dá)、弗吉尼亞、新英格蘭等的崛起，直接得益于國(guó)家對(duì)國(guó)防工業(yè)的投資。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這些地區(qū)人均軍費(fèi)開(kāi)支高于全國(guó)平均數(shù)的兩倍。國(guó)防采購(gòu)給這些地區(qū)的就業(yè)人數(shù)增加了340萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。80年代里根政府的SDI計(jì)劃中僅6種核武器系統(tǒng)，就在這些地區(qū)雇工人數(shù)占全國(guó)雇員人員的30％多。而80年代后期到90年代中期美國(guó)國(guó)防費(fèi)的下降，使這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整期，造成了許多問(wèn)題。以至美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈登.亞當(dāng)斯寫(xiě)下了《轉(zhuǎn)產(chǎn)：一種死胡同的戰(zhàn)略》一文，痛陳軍費(fèi)開(kāi)支下降對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不利影響，要求軍事工業(yè)復(fù)合體對(duì)政府施壓，以戰(zhàn)爭(zhēng)及軍品外貿(mào)維持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)追加直接國(guó)防費(fèi)80億，預(yù)計(jì)給這些地區(qū)增加就業(yè)近20萬(wàn)。美國(guó)1999年出口武器300億美圓,占全球武器貿(mào)易的40%,即使是俄羅斯,也還有48億美圓的武器出口.1996年,以美國(guó)帶頭,全球一輪新的軍備競(jìng)賽已經(jīng)開(kāi)始,軍費(fèi)每年平均增加6%，2000年為3800億美圓，2001年為4000億美圓，而中國(guó)的軍費(fèi)，僅僅800億人民幣，100億美圓而已。

我國(guó)西部大開(kāi)發(fā),最根本是從青藏高原調(diào)水,進(jìn)入黃河,然后大規(guī)模向邊疆地區(qū)移民,這需要至少10年時(shí)間才能初步成效.政府已經(jīng)大幅度增加了對(duì)于中西部地區(qū)的基本建設(shè)投資,地方政府希望沿襲深圳模式,依靠?jī)?yōu)惠政策,吸引內(nèi)外資金.這可以使某些中心城市發(fā)展起來(lái),但潛力有限.處于調(diào)水移民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的,是發(fā)展國(guó)防產(chǎn)業(yè).

中國(guó)百年來(lái)生產(chǎn)力布局兩次向西部大傾斜都是在外部戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下逼出來(lái)的.抗戰(zhàn)時(shí)期,西部地區(qū)工業(yè)占全國(guó)的比例,從3%上升到50%,從此結(jié)束原始農(nóng)業(yè)社會(huì),進(jìn)入二元結(jié)構(gòu)社會(huì).60年代中期三線建設(shè)，投入2000億，增量投資占國(guó)家新增投資的1/3，西部地區(qū)再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。僅四川，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主變?yōu)橹圃鞓I(yè)與電子產(chǎn)業(yè)為主，成渝、寶成、川黔等干線鐵路通車,鐵路從5000公里發(fā)展到80000公里.圍繞國(guó)防工業(yè)形成了攀枝花、渡口、自貢、內(nèi)江、德陽(yáng)等60多個(gè)中小城鎮(zhèn)。大型軍工企業(yè)集團(tuán)成為西部各省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),如西飛、成飛、長(zhǎng)虹、長(zhǎng)安、黃河、嘉陵、建設(shè)等,目前國(guó)防工業(yè)產(chǎn)值在西部各省仍舊占30%,貴州占45%.

國(guó)防大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士盧周來(lái)指出,1979-1994年，我國(guó)國(guó)防費(fèi)絕對(duì)值年增6.22％，全國(guó)商品零售價(jià)格總指數(shù)年均上漲7.3％，國(guó)防費(fèi)用每年降低1.08％;占GDP的比例,從5.57%下降到1999年的1.2%.而世界平均比重為3.4%,我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)為3%左右.發(fā)展國(guó)防產(chǎn)業(yè),是保持國(guó)家安全和統(tǒng)一的必須,對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需和開(kāi)發(fā)中西部,也有直接的意義.不應(yīng)該把發(fā)展國(guó)防產(chǎn)業(yè)與發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)立起來(lái).實(shí)際上,國(guó)防產(chǎn)業(yè)的核心是高科技和基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)防產(chǎn)業(yè)也必然需要廣泛的采購(gòu),合作和配套,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有利.比如我國(guó)規(guī)模龐大的航空產(chǎn)業(yè)在利潤(rùn)導(dǎo)向下,大批生產(chǎn)民用產(chǎn)品,70%的收入來(lái)自于非航空產(chǎn)品.如果能夠以國(guó)家力量支持集中生產(chǎn)飛機(jī),就可以給民營(yíng)企業(yè)讓出巨大的空間.

4．調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系,按照改革收益分擔(dān)改革成本

上述措施,需要政府大幅度增加財(cái)政開(kāi)支,僅靠國(guó)債是不行的,根本在于精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),整頓稅收,清除腐敗,控制高消費(fèi)和奢侈消費(fèi),將國(guó)家財(cái)力集中于有益的方面來(lái).在新的形勢(shì)下,我們不僅要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要注意經(jīng)濟(jì),社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;不能再?gòu)?qiáng)調(diào)效率第一,而要將效率與公平并重;不能夠讓少數(shù)人利用權(quán)力占有大部分改革收益,而將改革成本向社會(huì)大眾轉(zhuǎn)嫁.應(yīng)該采取低成本的反腐敗方法,迅速有效地遏止腐敗勢(shì)頭,將腐敗分子"偷,騙,搶"來(lái)的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有.

我在1998年曾經(jīng)計(jì)算過(guò)我國(guó)的"灰色收入",20年以來(lái)利用權(quán)力渠道和國(guó)家資源,直接和間接變成私人財(cái)產(chǎn)的,竟然高達(dá)30萬(wàn)億人民幣,相當(dāng)于6年的國(guó)民生產(chǎn)總值.按照"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模型"計(jì)算出來(lái)的我國(guó)基尼系數(shù),沒(méi)有計(jì)算灰色收入,也已經(jīng)達(dá)到0.45以上,超過(guò)了俄羅斯的水平,而且每年在提高.如果將巨大的灰色收入記入,說(shuō)基尼系數(shù)超過(guò)50%,甚至更高,恐怕不是夸大.我國(guó)的兩極分化,包括貧富分化,東西分化,城鄉(xiāng)分化和代際分化,已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度.農(nóng)村居民的平均收入已經(jīng)連續(xù)4年下降,再把反對(duì)平均主義當(dāng)作主要敵人,必然激化社會(huì)矛盾,從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō),就是廣大居民收入太低,缺乏購(gòu)買力.通過(guò)進(jìn)口和引進(jìn)外資形成的生產(chǎn)能力,大大超過(guò)了居民有支付能力的需求,這是內(nèi)部需求難以啟動(dòng)的根本原因.

要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和利益格局調(diào)整的,關(guān)鍵是克服既得利益集團(tuán)的反對(duì),并且在理論上糾正"市場(chǎng)教條主義".如果不能順利進(jìn)行,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就難免要出現(xiàn)重大的曲折.