導(dǎo)語：收入差距拉大原因分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在改革開放的過程中，人們的收入逐漸拉開了差距，貧富不均成了經(jīng)常議論的熱門話題。正確認(rèn)識這個(gè)向題和采取必要的對策，乃是一個(gè)關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大間題。

一、收人差距的拉大是不容忽視的事實(shí)

當(dāng)前，個(gè)人收入差距的拉大主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:其一，地區(qū)差別明顯.從全國來講，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，中酉部地區(qū)發(fā)展相對較慢。西部地區(qū)和東部地區(qū)的差別非常明顯，全國仍有8000萬人未解決溫飽間題.其二，行業(yè)之間差別過大。目前個(gè)人收入水平明顯偏高的行業(yè)有以下幾類:一是部分流通性公司。主要是經(jīng)營某些高利潤的商品和緊俏生產(chǎn)資料，以及仍然具有一定壟斷性經(jīng)營權(quán)的商業(yè)、物資、外貿(mào)公司等，二是房地產(chǎn)公司，三是金融部門，特別是某些非銀行的金融機(jī)構(gòu)，四是壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)。而其它行業(yè)及國家行政事業(yè)單位收入則普遍偏低.據(jù)1994年上半年抽樣調(diào)查，上海約有15萬職工人均月收入不足200元，其中8萬職工只能領(lǐng)每月135元的最低保險(xiǎn)工資。行業(yè)之間最高收入比最低收人差距在7倍以上。其三，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主等個(gè)人收入畸高.一是部分個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主，二是一些歌星、影星，三是外商投資企業(yè)中的中方管理人員;四是律師、高級廚師、出租汽車司機(jī)等;五是股票證券經(jīng)營者.以上這部分人的年均收入比國有企業(yè)職工的年均收入，一般要高出兒倍，最多的高出幾十倍.其四，企業(yè)內(nèi)部職工分配懸殊。一是某些企業(yè)承包經(jīng)營者，二是承包開發(fā)科技成果的科技人員.三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層成員，四是企業(yè)部分從事第二職業(yè)的人員。以上這四種人員和一般職工比較起來，懸殊也比較明顯，最低和最高相差也能達(dá)到幾倍、十幾倍。

二、當(dāng)前收人差距拉大的原因

從上面的分析中我們可以看到，當(dāng)前個(gè)人收入差距的存在是不容忽視的事實(shí)，其產(chǎn)生的原因主要有以下五個(gè)方面:

第一，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性影響，使許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制還未完全轉(zhuǎn)變，因此造成了目前43.4%的國有企業(yè)虧報(bào)。這些企業(yè)職工的收入相對較低。反之，企業(yè)效益好，職工收入就高。

第二，國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)處在不平等的競爭地位.前者職工多，人浮于事，企業(yè)辦社會的現(xiàn)象仍未改變，加上離退休職工人數(shù)越來越多，企業(yè)包袱沉重。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)和私營企業(yè)基本上不存在這些間題。兩者負(fù)擔(dān)不同，效益不同.職工的收入也就不一樣.

第三，一些高收入者偷稅漏稅間題嚴(yán)重。據(jù)個(gè)人所得稅征收工作做得相對較好的上海調(diào)查，1993年全市個(gè)人所得稅征收額中，工薪所得稅占82.6%，股息、紅利占6.7寫，而潛力很大的勞務(wù)報(bào)酬所得稅只占5.5%.由單位代扣代繳個(gè)人所得稅的橙蓋面目前只達(dá)到50%左右.

第四，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，亂長工資，亂發(fā)獎(jiǎng)金。企業(yè)盈利長工資，發(fā)獎(jiǎng)金，企業(yè)虧損照樣發(fā)獎(jiǎng)金，長工資，使國有資產(chǎn)流失，造成了分配領(lǐng)域的混亂。

第五，貨幣投放過多，造成消費(fèi)基金過快增長。1992年我國發(fā)行貨幣1158億元，2993年超過1500億元，1994年1至9月僅消費(fèi)基金又比1993年同期增長41.3%。過多的貨幣投放和消費(fèi)基金的增長，造成了1994年工資增長幅度過快，發(fā)展為通貨膨脹。但是這種不正常的增加工資，又不是平均的，這就進(jìn)一步擴(kuò)大了地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的個(gè)人收入差距。

三、如何正確看待當(dāng)前收人差距

首先，要從傳統(tǒng)的平均主義觀念中解放出來.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，按勞分配被平均主義所代替?！案珊酶蓧囊粋€(gè)樣.干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣。”人民生活處于共同貧窮狀態(tài)。鄧小平指出:“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧.改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’，現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對的?！?《鄧小平文選》第三卷，第155頁)改革開放以來，人民的生活水平普遍得到提高。一部分有條件的地區(qū)和個(gè)人，通過誠實(shí)勞動先富了起來。他們不僅給落后地區(qū)和個(gè)人起了示范作用，同時(shí)也對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在的差別是在生活水平都得到提高的基礎(chǔ)上的差別，比過去的共同貧窮是一個(gè)進(jìn)步。

其次，適當(dāng)?shù)牟顒e是推動社會發(fā)展的動力。差別就是矛盾，矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力.對千我國目前出現(xiàn)的貧富差距，從總體_匕講，應(yīng)該說是好事。它可以促使先進(jìn)更先進(jìn)，落后趕先進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的進(jìn)步。鄧小平講:“我們允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是要更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕.”(《鄧小平文選》第三卷，第172頁)[第三，從社會主義本質(zhì)出發(fā)，存在些差別有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平在闡述社會主義

本質(zhì)時(shí)說:“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！?《鄧小平文選》第三卷，第373頁)過去我們把公有制、無產(chǎn)階級專政、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配等作為社會主義的本質(zhì)特征是不全面的，而應(yīng)該把解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義本質(zhì)的重要內(nèi)容，只有生產(chǎn)力極大發(fā)展了，才能消滅剝削，消除兩極分化，最終才能達(dá)到共同富裕。當(dāng)前存在一些收人差距，有利于調(diào)動各方面的積極性，使人們普遍感到有危機(jī)感，緊迫感和責(zé)任感，這樣才能更快地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，當(dāng)前的貧富差別不會構(gòu)成兩極分化。貧富差別和兩極分化是兩個(gè)不同的概念。貧富差別確實(shí)存在，而兩極分化目前還沒有可能出現(xiàn)。一是從我們的政策上講，不允許出現(xiàn)兩極分化，在稅收等方面已有具體規(guī)定.二是從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，高收入人數(shù)還不多.就按有10。萬元以上有100萬人計(jì)算，10。萬人民幣只相當(dāng)于十兒萬美元，在國際上也談不上富翁.三是一些高收入者在扶貧、救災(zāi)、希望工程、捐助社會福利等方面貢獻(xiàn)較大，四是就目前我國生活水平而言，高收人者不可能把他們的收人全部用于個(gè)人的生活消費(fèi)，剩佘部分也會回歸社會投入生產(chǎn)領(lǐng)域。

對貧富懸殊和兩極分化間題，鄧小平有精辟論述，他說:“社會主義制度就應(yīng)該而月能夠避免兩極分化.解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多文點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展.當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯’。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)間題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題?！?《鄧小平文選》第三卷，第374頁)這段精辟的論述，為我們正確對待和處理當(dāng)前貧富差距問題提供了理論依據(jù)和具體途徑。

四、保持合理的收人差距，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在社會主義初級階段，適當(dāng)保持一定的合理收人差距，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要求消除產(chǎn)生收入差距的不合理因素，使個(gè)人收入既體現(xiàn)按勞分配原則，又堅(jiān)持走共同富裕道路.

第一，要完善宏觀調(diào)控體系。在堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的前提下，認(rèn)真貫徹按勞分配的原則，合理拉開收入差距，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立健全收入分配法律法規(guī)，便收入分配有法可依，有章可循，加強(qiáng)對收入分配的法律監(jiān)督.

第二，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，保障國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值和增值。一是不允許企業(yè)以變賣國有資產(chǎn)而用來長工資、發(fā)獎(jiǎng)金;二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，對國有資產(chǎn)評估必須客觀準(zhǔn)確，不得隨意降低國有資產(chǎn)價(jià)值。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或者化公為私的，要迫究法律責(zé)任，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

第三，從地區(qū)來講，國家對貧困地區(qū)要重點(diǎn)扶持，政策優(yōu)惠，使8000萬未解決溫飽的人口盡快脫貧。同時(shí)還要讓有條件的地區(qū)發(fā)展得再快一些，這樣國家才有力量對貧困地區(qū)更多地投資。

第四，對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主和外資企業(yè)，要加強(qiáng)法制宜傳和教育。對依法納稅的要表彰，對偷漏稅的要懲罰.同時(shí)要加強(qiáng)對個(gè)人所得稅的征收工作，對偷漏稅的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要視情節(jié)輕重給于必要的懲罰。

第五，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行和消費(fèi)基金增長。各地重大分配措施出臺必須報(bào)上級批準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工效掛鉤方案，堅(jiān)決按照“工資總額增長率低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長率，職工平均工資增長率低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長”的原則，控制工資總額。要把各種補(bǔ)貼和其他福利性收入全部納入工資管理，使職工收入貨幣化、透明化、規(guī)范化。

第六，抓緊建立和健全社會保障體系。一是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)要盡快推行，實(shí)行個(gè)人、集體、國家共同負(fù)擔(dān);二是醫(yī)療保險(xiǎn)要社會化;三是盡快改變企業(yè)辦社會的現(xiàn)象，使生活服務(wù)部門，學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)脫鉤，盡力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)輕裝上陣，參.與市場公平競爭。