導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本論文主要從韓國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的主要特征；韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)；嘉興構(gòu)建創(chuàng)新型城市的初步探索；韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)嘉興的若干啟示等進(jìn)行講述，包括了增加對(duì)創(chuàng)新資金的投入、科技創(chuàng)新成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略、具有很強(qiáng)的自我創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出高、政府強(qiáng)有力的政策支待、完善的激勵(lì)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系、擁有一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵詞：韓國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新體系產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

論文摘要：從創(chuàng)新型國(guó)家的定義入手，指出了創(chuàng)新型國(guó)家應(yīng)具備的四個(gè)基本特征，接著對(duì)韓國(guó)作為創(chuàng)新型國(guó)家的四個(gè)特征進(jìn)行具體闡述。在分析韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)上，對(duì)嘉興構(gòu)建創(chuàng)新型城市的初步探索進(jìn)行了闡述。

韓國(guó)是從一個(gè)落后國(guó)家發(fā)展成為創(chuàng)新型國(guó)家的成功范例。1962年，韓國(guó)人均GDP只有82美元，與我國(guó)當(dāng)時(shí)水平大體相當(dāng)。到了2005年，韓國(guó)達(dá)到12000美元，等于我國(guó)的l0倍，現(xiàn)在韓國(guó)人口只有4700萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量卻大致相當(dāng)于我國(guó)40％。在半導(dǎo)體、汽車、鋼鐵、電子、信息、通訊等眾多領(lǐng)域，韓國(guó)雖然都比我國(guó)起步晚，但技術(shù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)走到我們前面。在過(guò)去的幾十年中，韓國(guó)始終堅(jiān)持以國(guó)家意志為先導(dǎo)、以企業(yè)創(chuàng)新為主體、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目的、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵的科技創(chuàng)新模式，不斷加大科技投入力度，努力提升本國(guó)的自主創(chuàng)新能力水平，成功實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)經(jīng)濟(jì)非常落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向位于世界前沿的創(chuàng)新型國(guó)家的轉(zhuǎn)型，為廣大發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了一種后進(jìn)國(guó)家趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略典范，也為嘉興建設(shè)創(chuàng)新型城市提供了啟示與借鑒。

1韓國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的主要特征

國(guó)際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家稱之為創(chuàng)新型國(guó)家。而作為創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)至少具備以下4個(gè)基本特征：一是創(chuàng)新資金投入必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。目前的創(chuàng)新型國(guó)家，研究與發(fā)展資金投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重都在2％以上。二是科技創(chuàng)新必須成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)必須明顯高于其他國(guó)家。三是必須要有很強(qiáng)的自我創(chuàng)新能力。目前的創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的依存度均在30％以下。四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。世界公認(rèn)的20個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家擁有的發(fā)明專利總數(shù)占到全世界的99％if]。根據(jù)瑞士國(guó)際管理開(kāi)發(fā)研究院的數(shù)據(jù)，韓國(guó)的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力從2004年排名第19位上升至2006年的第12位。國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力也從2004年的第l9位提升至2006年的第6位。韓國(guó)已經(jīng)成為經(jīng)合發(fā)展組織中的創(chuàng)新型國(guó)家并得到國(guó)際認(rèn)可。

在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中，韓國(guó)采取的是典型的政府主導(dǎo)型的科技發(fā)展模式，韓國(guó)各級(jí)政府鼓勵(lì)吸引外資和引進(jìn)技術(shù)來(lái)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)開(kāi)發(fā)”行為，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)的水平和效率，使韓國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新體系突飛猛進(jìn)，取得了令世界矚目的業(yè)績(jī)。韓國(guó)作為創(chuàng)新型國(guó)家，其主要特征表現(xiàn)為：

I．1增加對(duì)創(chuàng)新資金的投入

韓國(guó)的科技經(jīng)費(fèi)一直保持相當(dāng)高的水平，從80年代以來(lái)，韓國(guó)政府每年增加科研預(yù)算，R&D占GDP的比重一直呈遞增的趨勢(shì)，以2005年為例，韓國(guó)2005年國(guó)內(nèi)的研發(fā)總額(包括政府、公共部門和民間的)為24．15萬(wàn)億韓元，占GDP的2．99％，居世界第7位，研發(fā)投資高于美國(guó)(2．68％)、德國(guó)(2．49％)、法國(guó)(2．16％)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家。從2005年至2006年增加了14．2％，超過(guò)了同期總預(yù)算的5．9％。政府還加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金支援，主要形式有政策性金融扶持和技術(shù)開(kāi)發(fā)基金等形式，政策金融中包括了政府財(cái)政撥款和各種政策性貸款。

1．2科技創(chuàng)新成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略

韓國(guó)歷屆政府都十分重視高科技開(kāi)發(fā)，從1982年確立“科技立國(guó)”的戰(zhàn)略開(kāi)始，總統(tǒng)每季度主持召開(kāi)·次“科技振興大會(huì)”，制定和調(diào)整科技政策。1999年，政府通過(guò)了《科學(xué)技術(shù)革新特別法》，決定設(shè)立以總統(tǒng)為首的國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門提出的科研計(jì)劃，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì)之后，為了應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)格局，韓國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新體制和科技發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，明確提出了“第二次科技立國(guó)”的口號(hào)，并從國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀科技管理體制、科技研發(fā)投資體制等方面進(jìn)行了一系列改革，強(qiáng)力推進(jìn)韓國(guó)的科技振興政策。

1．3具有很強(qiáng)的自我創(chuàng)新能力

從2O世紀(jì)8O年代末開(kāi)始，韓國(guó)企業(yè)紛紛設(shè)立技術(shù)研究所，加強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品核心技術(shù)的獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)。不僅企業(yè)附設(shè)的技術(shù)研究所由20世紀(jì)80年代初的47家猛增至1999年的4121家，企業(yè)研究人員由數(shù)千人增至近9萬(wàn)人；企業(yè)的R&D投入也由1989年的約28億美元增至1997年的約133億美元，在國(guó)家總投入中所占的比重自90年代以來(lái)每年都達(dá)80％以上，超過(guò)美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家。韓國(guó)的大企業(yè)是其技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的主力，在企業(yè)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投資中大企業(yè)占83．1％，中小企業(yè)所占比重相對(duì)較小，為16．9％。但是，中小企業(yè)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投資占其銷售額的2．61％，高于大企業(yè)1．98％的比例。且在中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)方式中，70．2％為獨(dú)立開(kāi)發(fā)，22．9％為合作開(kāi)發(fā)。這表明中小企業(yè)獨(dú)立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)日益活躍。

1．4創(chuàng)新產(chǎn)出高

韓國(guó)科技創(chuàng)新的一個(gè)顯著特點(diǎn)是研發(fā)與生產(chǎn)不脫節(jié)。根據(jù)市場(chǎng)需要確定研發(fā)項(xiàng)目，集中力量搞對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大和市場(chǎng)潛力大的科學(xué)技術(shù)，做到有所為，有所不為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期是世界最快的。目前，韓國(guó)在研發(fā)方面的一些指標(biāo)已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，在2002年企業(yè)研究人員每千人注冊(cè)的專利數(shù)居世界第一位。由于研發(fā)投入的增加，2006年韓國(guó)科技工作者根據(jù)《專利合作條約(PET)》提出的國(guó)際專利申請(qǐng)為4747件，排世界第6位。2005年，被全球科學(xué)文獻(xiàn)引用的韓國(guó)科學(xué)家論文數(shù)量居世界第14位(共23048篇)。2005年由于韓國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的提高激發(fā)了海外對(duì)于韓國(guó)技術(shù)的需求，韓國(guó)技術(shù)出口額達(dá)到16．2億美元，年增長(zhǎng)l4．7％。

2韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)

2．1政府強(qiáng)有力的政策支待

韓國(guó)走的是“引進(jìn)一消化吸收一創(chuàng)新”的發(fā)展道路，其中韓國(guó)政府起到了不可替代的作用，它十分注重從宏觀層次上把握和調(diào)控科技的系統(tǒng)化發(fā)展，充分保證韓國(guó)科技發(fā)展的連續(xù)性和速度。歸納起來(lái)，韓國(guó)政府為提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力所采用的政策措施包括：

一是適度引進(jìn)、注重消化吸收的政策。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)同時(shí)，大力發(fā)展本國(guó)的技術(shù)力量，并不斷開(kāi)發(fā)自主技術(shù)，提高國(guó)家整體技術(shù)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。在技術(shù)引進(jìn)方式上，嚴(yán)格禁止一攬子引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備的做法，鼓勵(lì)企業(yè)有選擇地引進(jìn)一些關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備。

二是對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策主要包括了技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度、技術(shù)及人才開(kāi)發(fā)費(fèi)稅金減免制度，以及新技術(shù)推廣投資稅金減免制度等。為確保政府的稅收支援政策落到實(shí)處，通過(guò)修改國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)開(kāi)發(fā)組織(企業(yè)研究所等)作為法定支持對(duì)象確定下來(lái)。

三是靈活運(yùn)用政府采購(gòu)政策。韓國(guó)法律規(guī)定各部門可以在高出國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格的情況下，優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。為支持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)一些中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，政府實(shí)施收購(gòu)，并出資支持中試和產(chǎn)業(yè)化；政府也要求國(guó)有企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。法律還規(guī)定，公共機(jī)關(guān)要參照本部門預(yù)算和年度工作計(jì)劃制定采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品計(jì)戈，報(bào)國(guó)會(huì)審議后予以公布。

2．2完善的激勵(lì)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系

韓國(guó)政府通過(guò)必要的政府鼓勵(lì)和科技創(chuàng)新資金的支持，在很短的時(shí)間內(nèi)，形成了獨(dú)具韓國(guó)特色的科技創(chuàng)新體系。這些年，韓國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投人都在不斷增加。正是這種“舉國(guó)體制”，使得韓國(guó)能夠在很短的時(shí)間內(nèi)建立起龐大的技術(shù)儲(chǔ)備，有重點(diǎn)地選擇科技突破項(xiàng)目，并且形成了高科技規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈。此外，韓國(guó)政府確立了科技政策調(diào)整思路，科技開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略由過(guò)去的跟蹤模仿向創(chuàng)造性的一流科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變，國(guó)家研發(fā)管理體制由過(guò)去部門分散型向綜合協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變，科研開(kāi)發(fā)由強(qiáng)調(diào)投入和拓展研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)向提高研究質(zhì)量和強(qiáng)化科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，國(guó)家研究開(kāi)發(fā)體制通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由政府資助研究機(jī)構(gòu)為主向產(chǎn)學(xué)研均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2．3擁有一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)顯著特點(diǎn)正是大企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中起著“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。韓國(guó)諸如汽車、半導(dǎo)體、石化、造船、鋼鐵、家電等具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新主體無(wú)不都是大企業(yè)。在近年來(lái)統(tǒng)計(jì)的世界100家大工業(yè)公司中，韓國(guó)占了6家，名列世界第6位，僅次于美、日、德、英、法。正是有了這批大企業(yè)，才能聚集人才、匯聚資金，不斷研制出具有世界先進(jìn)水平的新產(chǎn)品。韓國(guó)政府還通過(guò)危機(jī)管理，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)增加創(chuàng)新的投入。如在提高韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力過(guò)程中，政府制定了汽車工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，指令三家汽車生產(chǎn)商——現(xiàn)代、起亞和大宇在發(fā)展過(guò)程中不時(shí)地向政府匯報(bào)情況。韓國(guó)政府的汽車計(jì)劃非常具體，如本地的車型必須是世界最新車型，國(guó)產(chǎn)化率至少要達(dá)到95％，生產(chǎn)成本不能高手2000美元，等等。這些高目標(biāo)對(duì)于當(dāng)時(shí)的汽車廠商形成了“危機(jī)”和“壓力”，推動(dòng)了韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)能力的提升，最終使得創(chuàng)新能力迅速增強(qiáng)。

2．4選擇重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，以局部技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)國(guó)家整體科技進(jìn)步．

韓國(guó)在推動(dòng)本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)，并不是齊頭并進(jìn)的，而是選擇若干個(gè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要戰(zhàn)略支撐作用的科技領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)投入，支持該領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)科技攻關(guān)，盡可能地在局部領(lǐng)域形成科技創(chuàng)新突破，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家整體科技實(shí)力提升。如在1982年，韓國(guó)實(shí)施“核心技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)”，確定半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、機(jī)械和化工等領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶植。1991年，韓國(guó)政府又提出了長(zhǎng)達(dá)lO年的“先導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)”，確定17項(xiàng)高新技術(shù)研究項(xiàng)目作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。1997年，韓國(guó)制定并實(shí)施了《科技革新五年計(jì)劃》，確定信息技術(shù)、生命科學(xué)、環(huán)境技術(shù)、能源技術(shù)、機(jī)電一體化和系統(tǒng)工程、新材料等六大領(lǐng)域作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在2000年度的韓國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)通過(guò)的(2025年構(gòu)想：韓國(guó)科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》中，再次將信息技術(shù)、材料科學(xué)、生命科學(xué)、機(jī)械電子學(xué)、能源與環(huán)境科學(xué)等列為韓國(guó)未來(lái)的主要科技發(fā)展方向?！?在進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，韓國(guó)又非常重視基礎(chǔ)科學(xué)研究對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的支撐作用。

3嘉興構(gòu)建創(chuàng)新型城市的初步探索

嘉興1998年明確提出了科教興市的發(fā)展戰(zhàn)略，2004年以來(lái)，根據(jù)浙江省統(tǒng)一部署，開(kāi)展了刨建科技強(qiáng)市和科技強(qiáng)縣活動(dòng)，2006年，嘉興市委、市政府作出了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，把構(gòu)建創(chuàng)新型城市作為“十一五”乃至2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，嘉興在構(gòu)建創(chuàng)新型城市方面進(jìn)行了以下多方面有效探索：

3．1科技投入大幅增加

2000年嘉興市全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入總額為8．4億元，占GDP比重為1．55％，其中企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)6．5億元，占銷售收入比例為1．2％。2005年，嘉興市全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入為29．9億元，比2000年增長(zhǎng)256％，占GDP比重為2．59％，比2000年增加1．04％，其中企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)支出上升為24．9億元，占銷售收入比例為1．21％，比2000年增長(zhǎng)0．01％。若按照國(guó)際通行的R&D經(jīng)費(fèi)分析，2005年全市R&D經(jīng)費(fèi)支出為13．8億元，比上年增長(zhǎng)47．4％，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例為1．19％，比上年增長(zhǎng)27．9％，位居全省11個(gè)地級(jí)城市的第3位。目前，嘉興已初步形成了以財(cái)政資金為引導(dǎo)，企業(yè)為主體的多渠道科技投入體系。

3．2不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效形式

嘉興產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的最大特點(diǎn)是引進(jìn)大院名校打造創(chuàng)新高地?！笆濉逼陂g先后引進(jìn)清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興應(yīng)用中心、同濟(jì)大學(xué)浙江分院，并與烏克蘭國(guó)家科學(xué)院共建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。目前，嘉興共引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大院名校共建創(chuàng)新載體35家，實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目169個(gè)。此外，全市有2000多家企業(yè)與全國(guó)200多所高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。嘉興網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)不斷完善，上網(wǎng)企業(yè)達(dá)到4000多家，每年成交項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng)，成為企業(yè)與高校、科研院所交流合作的重要平臺(tái)。

3．3加快建設(shè)多元區(qū)域創(chuàng)新體系

一是加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，全市形成“1+7”科技孵化器網(wǎng)絡(luò)，其中市科技孵化器已命名為國(guó)家級(jí)科技孵化器，五縣二區(qū)都建設(shè)一個(gè)具有特色的科技孵化器，總面積達(dá)26萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)共200多家；二是培育企業(yè)研究中心，目前全市共有21家省級(jí)企業(yè)研究中心，57家市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，目標(biāo)是所有億元以上銷售額的企業(yè)都要構(gòu)建企業(yè)研發(fā)中心；三是大力發(fā)展區(qū)域(行業(yè))科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)服務(wù)；四是產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出6個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，占省內(nèi)總量的31．4％。

3．4高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展

目前，全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)98家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)145家。2005年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值24．81億元，比2004年增長(zhǎng)52．8％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為4．82％，雖然比2004年增長(zhǎng)23．6％，但離創(chuàng)新型城市的目標(biāo)25％存在相當(dāng)大的差距。

4韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)嘉興的若干啟示

(1)正確處理政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用的關(guān)系，在實(shí)踐中走出嘉興特色的自主創(chuàng)新道路

韓國(guó)從2O世紀(jì)8O年代初走上創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展道路，當(dāng)時(shí)人均GDP為4300多美元，從起步到基本建成創(chuàng)新型國(guó)家花了25年左右的時(shí)間。韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在技術(shù)創(chuàng)新的初期階段，政府強(qiáng)力推動(dòng)的確發(fā)揮了非常重要的作用，但當(dāng)科技實(shí)力發(fā)展到一定程度后，就必須建立起一套有利于科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必須使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。_6政府的主導(dǎo)作用主要不是體現(xiàn)在資源的配置，而是體現(xiàn)在創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和創(chuàng)新制度的有效供給。2006年，嘉興人均GDP已超過(guò)5000美元，客觀上已經(jīng)踏上建設(shè)創(chuàng)新型城市的歷史起點(diǎn)，科學(xué)地發(fā)揮政府在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的主導(dǎo)作用應(yīng)切實(shí)抓好三件大事：一是政府工作的著力點(diǎn)從項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫仍O(shè)計(jì)；二是引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體的重點(diǎn)放在大力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；三是典型示范，探索實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工程。

(2)把建立創(chuàng)新型城市與大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的道路凸現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)，一是科技立國(guó)戰(zhàn)略，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度調(diào)整。20世紀(jì)8O年代實(shí)施“第一次科技立國(guó)”戰(zhàn)略期內(nèi)，韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、機(jī)械和化工等產(chǎn)業(yè)；新世紀(jì)初實(shí)施“第二次科技立國(guó)”戰(zhàn)略期內(nèi)，則突出發(fā)展信息技術(shù)、新材料、生命科學(xué)、機(jī)械電子、能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這種科技戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的高度統(tǒng)一和相互聯(lián)動(dòng)是韓國(guó)建設(shè)刨新型國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)?！闻d傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，其中紡織、服裝、皮革業(yè)占制造業(yè)的33．8％，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占工業(yè)增加值的4．82％。從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，2005年一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為7．3：58．8：33．9，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低。因此，借鑒韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，必須把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放到十分重要的位置，著力提高兩個(gè)比重，一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重，二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重。

(3)培育更多的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)界技術(shù)進(jìn)步

韓國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，這些大企業(yè)不僅在技術(shù)創(chuàng)新中處于領(lǐng)軍地位，而且在管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范作用，從而帶動(dòng)企業(yè)界不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。由于歷史和現(xiàn)實(shí)多方面的原因，嘉興在規(guī)模企業(yè)的培育方面取得明顯成效，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)公布的2007年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，浙江企業(yè)有67家入圍，嘉興占2席，它們是桐昆集團(tuán)(2006年?duì)I業(yè)收入107．3億元)，森橋?qū)崢I(yè)集團(tuán)(其營(yíng)業(yè)收入為101．1億元)。但從另一個(gè)角度看，嘉興第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省的2．99％，另?yè)?jù)調(diào)查，2006年嘉興市營(yíng)業(yè)收入10億元以上的企業(yè)為25家。從這里可以看出，嘉興在培育龍頭企業(yè)方面還有很大的發(fā)展?jié)摿?，要以韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)為借鑒，實(shí)行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和龍頭企業(yè)培育戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)，加快嘉興創(chuàng)新型城市的建設(shè)進(jìn)程。