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[關(guān)鍵詞]廣東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r比較研究

[摘要]本文通過對廣東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省際比較、省內(nèi)比較和國際比較，探討了廣東旅游產(chǎn)業(yè)在全國和亞太地區(qū)的定位，并據(jù)此對廣東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得出了幾點(diǎn)結(jié)論。

近年來，隨著我國居民生活水平的提高和閑暇時間的增多，假日經(jīng)濟(jì)迅速升溫，對旅游業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求。我國短缺經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)束，也使各地將尋找新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的視野由第一、二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)。廣東旅游產(chǎn)業(yè)因其強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和波及效應(yīng)、在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位、區(qū)域性旅游資源優(yōu)勢和良好市場條件，被確定為廣東新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引起全省的普遍關(guān)注。對廣東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作省際、省內(nèi)和國際的全面比較分析，無疑有利于正確認(rèn)識廣東旅游產(chǎn)業(yè)在全國和亞太地區(qū)的定位，推動其健康發(fā)展。

一、旅游業(yè)發(fā)展狀況的省際比較

根據(jù)筆者完成的廣東省旅游局的“廣東旅游產(chǎn)業(yè)定位分析”研究課題，各省市的旅游增加值比重與五個與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)—交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重密切相關(guān)。旅游業(yè)的發(fā)展拉動交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又為旅游業(yè)的發(fā)展提供更好的條件，使它在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

由于全國僅統(tǒng)計旅游總收入而沒有統(tǒng)計旅游增加值，我們按廣東旅游消費(fèi)剝離系數(shù)估算了全國19個省市旅游增加值。廣東旅游增加值占GDP的4.53%，僅小于新疆和海南0.32、0.15個百分點(diǎn)，在被統(tǒng)計的19個省市中居第三位?？紤]到劃一的旅游消費(fèi)剝離系數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低的新疆和海南的旅游增加值的高估因素，廣東省旅游增加值比重與其差距應(yīng)更小。1996年，廣東旅游增加值占廣東GDP4.53%，高于全國平均值2.73%1.8個百分點(diǎn)。在廣東GDP占全國GDP的9.65%的背景下，廣東旅游增加值占全國旅游增加值的比重高達(dá)16.03%。1997年，廣東旅游增加值占廣東GDP的4.6%，比全國平均值3.21%高1.4個百分點(diǎn)。廣東旅游增加值占全國旅游增加值的13.61%，遠(yuǎn)高于當(dāng)年廣東GDP占全國GDP的9.51%的水平。換言之，全國旅游服務(wù)產(chǎn)品(增加值)的七分之一是廣東提供的。這說明廣東的旅游發(fā)展的相對水平遠(yuǎn)高于全國平均水平，顯示了廣東不僅是一個經(jīng)濟(jì)大省，而且是一個旅游大省的地位。

二、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省內(nèi)比較

按旅游增加值的比重，廣東省不同區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平大致可分為三種狀況。

1.旅游業(yè)發(fā)展高水平地區(qū)：珠江三角洲。旅游增加值為283.15億元，占當(dāng)?shù)谿DP的5.4%，高于全省平均旅游增加值比重0.8個百分點(diǎn)；旅游增加值占全省旅游增加值的84.1%，比當(dāng)?shù)谿DP占全省的比重高12.3個百分點(diǎn)。這說明，珠江三角洲旅游業(yè)在全省中的地位，高于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位。

2.旅游業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū)：粵北。其旅游增加值為7.71億元，占當(dāng)?shù)谿DP的3.88%，低于全省平均旅游增加值比重0.7個百分點(diǎn)；旅游增加值占全省旅游增加值的2.25%，低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重0.5個百分點(diǎn)。這說明，粵北地區(qū)旅游業(yè)在全省的地位，略低于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位。

3.旅游業(yè)發(fā)展低水平地區(qū)：粵西、粵東。其旅游增加值分別為20.60億元和24.42億元，占當(dāng)?shù)谿DP的2.85%和2.2%，約為全省平均旅游增加值比重的一半；旅游增加值分別占全省旅游增加值的6.12%和7.3%，大大低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重(9.96%和15.5%)。這說明，粵西、粵東地區(qū)旅游業(yè)在全省中的地位，大大低于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位。

按旅游增加值占GDP的比重排序，全省21個地級以上市可分為四個層次：

第一層次：旅游高比重市(4%以上)：穗、深、珠、清遠(yuǎn)、汕尾、東莞。其中，廣州、深圳和珠海，提供全省旅游增加值的58.6%，旅游總收入的64.9%，與其他市相比呈壓倒優(yōu)勢。

第二層次：旅游中比重市(3-4%)：湛江、云浮、河源、肇慶、潮州。

第三層次：旅游低比重市(2-3%)：中山、汕頭、韶關(guān)、陽江、江門、惠州、佛山。第四層次：旅游甚低比重市(1%以下)：茂名、揭陽、梅州。

三、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的國際比較

1.廣東入境旅游業(yè)在全國的地位比較。近年來，廣東旅游業(yè)有了長足的發(fā)展。表3展示了廣東入境旅游在全國的地位。改革開放以來，隨著中國對外開放的發(fā)展和外省口岸的增多，來華游客從廣東口岸入境的比例由1980年的93%，下降到九十年代中期的80%左右。同期廣東接待入境游客占從廣東入境游客的比例由16%下降到7%左右。1991-1996年，廣東(旅游系統(tǒng))接待入境游客占本省入境游客的比重由8%下降到6%，廣東接待入境游客占全國入境游客的比重由6.7%下降到4.9%。

2.廣東入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)的比較。1995年廣東在東亞和太平洋地區(qū)入境旅游市場中約占1.4%的份額。廣東接待入境游客數(shù)約是朝鮮的10倍，蒙古的10倍，文萊的2倍，柬埔寨的5倍，老撾的17倍；大致相當(dāng)于中國(大陸)的1/18，中國香港的1/9，中國澳門的1/4，中國臺灣的1/2，新加坡的1/6，馬來西亞1/7，泰國的1/6，日本的3/5，韓國的1/3，印尼的1/4，菲律賓的3/5，越南的4/5，澳大利亞的1/3，新西蘭的3/4。

3.旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的國際比較。如果我們以加拿大旅游消費(fèi)作為國際旅游消費(fèi)的參照系，通過分析加拿大統(tǒng)計局1994年的《旅游衛(wèi)星報告》，就可以大致了解廣東與國外旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的異同。

廣東旅游增加值構(gòu)成體現(xiàn)了國際旅游業(yè)的共同特征，大約30%-35%是物品性消費(fèi)，65%-70%是服務(wù)性消費(fèi)。差別在于加拿大的旅游消費(fèi)中飲食和長途交通比重大大高于廣東。其航空、賓館和餐廳服務(wù)消費(fèi)占旅游業(yè)總收入的45%。飲食消費(fèi)比重高于廣東4.5個百分點(diǎn)，高于中國5.6個百分點(diǎn)，長途交通消費(fèi)比重高于廣東12.5個百分點(diǎn)(國際旅游)和18.7個百分點(diǎn)(國內(nèi)旅游)。這些差異的形成有兩個主要原因：(1)飲食消費(fèi)比重的差異可歸因于中國農(nóng)產(chǎn)品便宜和人工成本較低，使人民幣的食物購買力較高。(2)長途交通服務(wù)的差異反映了中國和加拿大人出游交通方式的不同：加拿大乘飛機(jī)或私家車出游比較普遍，使旅游活動半徑擴(kuò)展到國外和洲際，旅費(fèi)明顯上升；中國乘火車或汽車出游相對來說比較普遍，旅游活動半徑主要限于國內(nèi)。這又由兩國的收入水平的差異造成。

四、基本結(jié)論

通過對廣東旅游業(yè)的省際、省內(nèi)和國際比較，可以得出如下5個基本結(jié)論：

1.旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與人均GDP密切相關(guān)。廣東旅游產(chǎn)業(yè)的比重所以居全國前列，主要原因是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國名列前茅。廣東省的旅游大省是由經(jīng)濟(jì)大省的地位確定的。旅游業(yè)只有依托國民經(jīng)濟(jì)才能得到健康發(fā)展。因此，各地在“十五”發(fā)展計劃中規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入目前和將來達(dá)到的水平(本地的和旅游產(chǎn)品銷售地)為基點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)超前或滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不可取的。

2.旅游產(chǎn)業(yè)與交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，互為因果，互相促進(jìn)。要推動旅游業(yè)的發(fā)展，必須關(guān)注這些互補(bǔ)性行業(yè)的配套發(fā)展。針對廣東目前與旅游相關(guān)的行業(yè)發(fā)展中存在的問題，應(yīng)該實(shí)施廣東服務(wù)環(huán)境大變工程，通過規(guī)范交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)市場，組建第三產(chǎn)業(yè)各服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府對服務(wù)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，大張旗鼓地開展”有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法”的宣傳教育活動等方法，改善廣東旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬環(huán)境。

3.旅游服務(wù)產(chǎn)品的占有量與人口絕對數(shù)量相關(guān)程度低，與人口的經(jīng)濟(jì)收入和購買力水平相關(guān)程度高。由于廣東省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大差距且在短期內(nèi)難以消除，因此，希望在短期內(nèi)打破省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡是不現(xiàn)實(shí)的。旅游資源相對密集而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低的地區(qū)(如粵北地區(qū))，難以形成以本地人為銷售對象的旅游服務(wù)市場，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但旅游資源相對貧乏的地區(qū)(如珠江三角洲)為旅游服務(wù)的主要銷售市場。為此要特別重視發(fā)展外向型旅游服務(wù)業(yè)，重視服務(wù)輸出。這應(yīng)是其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路向。因此，廣東省各地確定旅游產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)，要有全省“一盤棋”的觀念，避免發(fā)展那些從局部看是可行的，而從全省看具有強(qiáng)烈消費(fèi)替代性的旅游服務(wù)產(chǎn)品。

4.廣東省的入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)有不可忽視的重要地位，其接待的入境游客總量多于5個國家(或地區(qū))，超過8個國家(或地區(qū))的1/4。要正視廣東省作為入境旅游過境地的地位上升，作為入境旅游目的地的地位下降的原因，一方面要重視利用入境游客數(shù)量在亞太地區(qū)所占的一定優(yōu)勢，以吸引過境游客擴(kuò)大旅游消費(fèi)為著力點(diǎn)，設(shè)法延長過境地游客在廣東的停留時間，另一方面利用珠三角“72小時免簽”的有利條件，吸引在港澳地區(qū)入境的游客(占亞太地區(qū)18%)順道來廣東游覽消費(fèi)。公務(wù)員之家

5.對廣東與加拿大旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的分析表明，交通消費(fèi)是制約廣東旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，廣東經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和交通業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮將使廣東旅游業(yè)有更大的發(fā)展空間。廣東要把加速發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，作為培育旅游產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重點(diǎn)來抓，通過發(fā)展省內(nèi)高速公路網(wǎng)和輕軌交通，為廣東人游廣東，為過境客多游廣東，為港澳入境游客增游廣東提供便利條件；通過發(fā)展航空業(yè)務(wù)促進(jìn)海外游。

注釋：

①旅游涉及交通、郵電、商業(yè)、飲食業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，因這些部門的產(chǎn)品有一部分投入旅游消費(fèi)，所以其增加值需要按一定的比例剝離出旅游者消費(fèi)的部分，計入旅游增加值中。