導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式與條件詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)刺激政策退出條件方式

論文內(nèi)容摘要：文章指出，作為新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式應(yīng)側(cè)重于轉(zhuǎn)型，將其作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟。此次金融危機(jī)中我國(guó)及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并取得了顯著成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度令人矚目。然而“非常規(guī)”的經(jīng)濟(jì)刺激政策能否適時(shí)退出決定了危機(jī)時(shí)政府政策的成敗，因此我國(guó)在判斷刺激政策能否退出時(shí)應(yīng)充分考慮民間投資、失業(yè)率及國(guó)際環(huán)境等條件。

在各國(guó)政府的努力下，大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)都有所好轉(zhuǎn)，特別是以中國(guó)為首的一批新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度令人矚目。然而這些經(jīng)濟(jì)刺激政策始終屬于“非常規(guī)”行為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體具備了正常增長(zhǎng)能力時(shí)，經(jīng)濟(jì)刺激政策必須適時(shí)退出。經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出時(shí)機(jī)決定著危機(jī)中政府政策實(shí)施的成?。和顺鎏纾?jīng)濟(jì)尚不具備自發(fā)增長(zhǎng)能力，復(fù)蘇后續(xù)乏力，很可能前功盡失，陷入二次衰退；退出太晚，寬松的貨幣政策帶來流動(dòng)性過剩，推高了初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和金融資產(chǎn)價(jià)格，引發(fā)通貨膨脹。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出應(yīng)滿足的條件

我國(guó)自2008年下半年開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，取得了顯著效果。我國(guó)外貿(mào)出口在經(jīng)歷了連續(xù)三個(gè)季度的下滑后于2009年12月首度“轉(zhuǎn)正”，同比增長(zhǎng)17.7%，當(dāng)月出口值位居歷史第四高位。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.1%，增速比上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然全國(guó)物價(jià)在2009年全年有所下降，但CPI在年底最后兩個(gè)月回升，分別同比上漲了0.6%和1.9%。在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖形式普遍看好的情況下，經(jīng)濟(jì)刺激政策能否退出、應(yīng)該以怎樣的方式退出成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

要判斷經(jīng)濟(jì)刺激政策能否退出首先必須明確這種政策的“過渡”性質(zhì)。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。全球性的金融危機(jī)造成我國(guó)出口萎縮，消費(fèi)需求不旺，民間投資信心不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。經(jīng)濟(jì)刺激政策的目的就是在短期內(nèi)通過政府的投資、政策扶持等一系列行為幫助經(jīng)濟(jì)重回高速增長(zhǎng)的道路。因此衡量經(jīng)濟(jì)刺激政策能否退出就要考慮一國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境是否已滿足如下條件：

（一）政府投資與民間投資達(dá)到協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)224846億元，其中大部分為國(guó)家和地方政府主持的包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資。政府主導(dǎo)的大型國(guó)有企業(yè)成為推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主體，政府投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民間投資的增速。而民間投資作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力，只有一國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策真正行之有效時(shí)，市場(chǎng)和投資者才會(huì)恢復(fù)信心，民間投資才會(huì)被拉動(dòng)起來。在經(jīng)濟(jì)下滑期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和能力使其擔(dān)當(dāng)起擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)后就要引導(dǎo)民間投資迅速跟進(jìn)，唯有雙方實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合共同努力，才能保證在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整后市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定的投資需求。

（二）就業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步

失業(yè)率是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo)，解決就業(yè)問題也是金融危機(jī)發(fā)生以來各國(guó)政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策的首要、中心任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度超過60%，而出口企業(yè)多為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)下滑帶來的必然是就業(yè)需求的減少?！熬蜆I(yè)是民生之本”，就業(yè)問題解決不好，勞動(dòng)者就不能分得社會(huì)生產(chǎn)的成果，更不要說達(dá)到通過刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，這將有礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定帶來就業(yè)的同步提升，我國(guó)長(zhǎng)期存在著高增長(zhǎng)、低就業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，在20世紀(jì)80年代，GDP每增長(zhǎng)1%，可增加240萬個(gè)就業(yè)崗位，但自20世紀(jì)90年代以來，只能增加70萬個(gè)。因此在“促增長(zhǎng)”時(shí)更要“保就業(yè)”，在衡量經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出指標(biāo)時(shí)失業(yè)率比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更具意義。

（三）歐美等主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的信號(hào)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣金融政策的影響很大。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策收緊是我國(guó)調(diào)整貨幣政策的一個(gè)重要外部條件。因?yàn)槿绻趪?guó)際金融政策仍很寬松的情況下，我國(guó)過早上調(diào)利率必然會(huì)引起國(guó)際游資的注入，抬高樓市和股市的價(jià)格，帶來資本市場(chǎng)的泡沫。同時(shí)也會(huì)加大人民幣升值的壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)剛剛復(fù)蘇的出口企業(yè)帶來不利影響。但是也要防止退出過晚，否則長(zhǎng)期的低利率水平帶來流動(dòng)性過剩會(huì)流入資本市場(chǎng)，國(guó)外資本也會(huì)趁機(jī)流入。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出方式

一國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是財(cái)政政策和貨幣政策。在歐美等金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體中“非常規(guī)”的經(jīng)濟(jì)刺激政策的主要方式有所不同：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期以來財(cái)政赤字的壓力已經(jīng)使其無法更多的使用財(cái)政手段來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，他們主要側(cè)重于運(yùn)用貨幣政策手段有針對(duì)性的對(duì)拯救對(duì)象進(jìn)行扶持；而在新興經(jīng)濟(jì)體例如我國(guó)不存在巨額財(cái)政赤字的壓力，可以更多的利用政府投資拉動(dòng)的手段。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)尚在成熟和完善過程中，國(guó)家在實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策時(shí)除了運(yùn)用貨幣政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)外，重點(diǎn)在于順勢(shì)運(yùn)用財(cái)政政策手段對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。因此在討論經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出方式時(shí)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的退出即對(duì)其支持政策進(jìn)行有步驟、有針對(duì)性的撤減。而我國(guó)的退出應(yīng)為轉(zhuǎn)型退出，借應(yīng)對(duì)危機(jī)順勢(shì)轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革甚至是政治體制改革過程中的重要步驟。

縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)階段國(guó)際上歐美等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍在實(shí)施寬松的貨幣政策，我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政策拉動(dòng)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量不強(qiáng)，再加上產(chǎn)能過剩問題沒有解決，在此背景下我國(guó)仍需堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但這并不意味著政策實(shí)施一成不變，事實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策始終隨著國(guó)內(nèi)外形式相機(jī)抉擇進(jìn)行微調(diào)。在經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式上也要保持漸進(jìn)性，有針對(duì)性的靈活退出。

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