導(dǎo)語(yǔ)：議石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】我國(guó)的石油產(chǎn)業(yè)目前基本上實(shí)現(xiàn)了上下游一體化，在一定程度上還完善了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是由于這種一體化活動(dòng)并不是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)鏈形成的非市場(chǎng)化必然會(huì)導(dǎo)致不合理的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，本文分析了我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的缺陷，并提出了相關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策建議

隨著經(jīng)濟(jì)全球化特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益加快，我國(guó)石油企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)中國(guó)的石油企業(yè)而言，要想盡可能多地參與分享國(guó)際石油的資源和市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)，從而在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須以國(guó)際跨國(guó)石油公司為發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建戰(zhàn)略，提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)了一系列的并購(gòu)、重組活動(dòng)，目前可以說(shuō)基本上實(shí)現(xiàn)了上下游的一體化，另外，通過(guò)幾次調(diào)整，在一定程度還完善了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是由于這種一體化活動(dòng)并不是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果，而是國(guó)家按照地理位置劃分而人為形成的，因此對(duì)于我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈形成的非市場(chǎng)化必然會(huì)導(dǎo)致不合理的產(chǎn)業(yè)鏈。這就要求我們深入分析當(dāng)前我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的不合理狀態(tài)，提出相應(yīng)的政策建議，以期更好更快地促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建缺陷

1、上下游結(jié)構(gòu)不合理

近幾年，在全球石油行業(yè)中，國(guó)外大的跨國(guó)石油公司的業(yè)務(wù)構(gòu)成情況為：上游、下游以及中游化工業(yè)務(wù)占用公司總資本的比例大概保持在70：21：9左右。造成這一差別的主要原因是石油行業(yè)中化工業(yè)務(wù)的周期性波動(dòng)遠(yuǎn)比上游油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)要明顯，另外，前者的投資回報(bào)率相對(duì)較低，所以國(guó)外幾大石油公司會(huì)自發(fā)地增加勘探開(kāi)發(fā)等上游業(yè)務(wù)在整個(gè)公司業(yè)務(wù)構(gòu)成中的比例，控制調(diào)整煉油業(yè)務(wù)。在我國(guó)，石油企業(yè)的上下游投資比例卻極不合理：中石油和中石化都各自擁有自己的石油采掘業(yè)、石油煉制和化工業(yè)行業(yè)，兩大公司與國(guó)外公司一樣，其最主要的業(yè)務(wù)也是在上游，區(qū)別僅僅在于中石油的上游投資比例要比中石化的高許多，與國(guó)外石油公司的比例差不多，中石化的上游投資比例僅保持在50%左右。具體而言，中石油上游投資規(guī)模較為突出，但下游業(yè)務(wù)卻缺乏適度規(guī)模，尤其是在煉油和化工方面與國(guó)外幾大石油公司之間存在明顯差距；中石化的上游的投資比例要明顯低于中下游的投資比例，從而導(dǎo)致上游生產(chǎn)規(guī)模明顯低于中下游的生產(chǎn)規(guī)模，其中開(kāi)采與勘探資本支出占公司總支出的一半左右，這主要是由于中下游煉化加工業(yè)需要的原油大部分依靠海外市場(chǎng)的進(jìn)口，縱向一體化程度相對(duì)中石油要低。

2、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的國(guó)際化特征不明顯

國(guó)外跨國(guó)石油公司的發(fā)展，基本上在企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)階段或者由于占領(lǐng)殖民地、海外并購(gòu)等因素，都實(shí)施了國(guó)際化戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了全球絕大地方。這種國(guó)際化戰(zhàn)略不但可以使公司獲得大量的原油來(lái)源、帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，還可以減輕由于國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)所帶來(lái)的負(fù)面影響。與國(guó)外這種國(guó)際化戰(zhàn)略形成明顯對(duì)比的是，我國(guó)的石油企業(yè)在海外石油市場(chǎng)中，則采用的是忽視中下游而重視上游的戰(zhàn)略。雖然之前我國(guó)的石油企業(yè)也曾提出過(guò)要有效利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的戰(zhàn)略，然而實(shí)際情況卻是國(guó)外石油市場(chǎng)的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前在國(guó)外市場(chǎng)上，我國(guó)石油企業(yè)大多只是將從國(guó)外石油市場(chǎng)上買到的石油直接運(yùn)回國(guó)內(nèi)，即扮演的只是“國(guó)際采油隊(duì)”的角色。當(dāng)然，這種戰(zhàn)略的實(shí)施與我國(guó)國(guó)內(nèi)有巨大的石油需求缺口這一國(guó)情相符，但這種發(fā)展戰(zhàn)略也存在缺陷：一是容易使原油運(yùn)輸面臨遭受西方敵對(duì)勢(shì)力的風(fēng)險(xiǎn)，二是將會(huì)導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)的影響彈性有更大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合理構(gòu)建建議

1、橫向規(guī)?；c縱向一體化并舉

任何一個(gè)公司實(shí)現(xiàn)了橫向規(guī)模化或是縱向一體化，都應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景，而對(duì)于中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)持兩者并舉的做法，才能逐步提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)和國(guó)家雙贏的理想效果。

所謂橫向規(guī)?；侵赴l(fā)生在企業(yè)間的兼并和收購(gòu)，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)買賣。在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，較之產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)是高層次的。所謂產(chǎn)權(quán)買賣就是收購(gòu)、參股、兼并其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，參與招投標(biāo)、拍賣等形式，將部分資源擴(kuò)大。通過(guò)產(chǎn)權(quán)買賣，將產(chǎn)品、項(xiàng)目、勞務(wù)和資本相結(jié)合，將原油、成品油的進(jìn)出口貿(mào)易與合資、合作、國(guó)際招投標(biāo)等跨國(guó)與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多樣化、多元化和多渠道化。所謂縱向一體化，是指沿產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)若干環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)布局，在前向和后向兩個(gè)方向上擴(kuò)展現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的一種發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)外幾大石油公司將業(yè)務(wù)重心基本上都放在業(yè)務(wù)利潤(rùn)更高的上游勘探與開(kāi)采業(yè)務(wù)，從而使得國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)這些公司的影響不敏感，而相反，對(duì)于那些重視中下游煉油和化工業(yè)務(wù)的石油企業(yè)而言，更容易受到國(guó)際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。所以，對(duì)我國(guó)石油企業(yè)而言，今后一方面要重視進(jìn)行橫向兼并和收購(gòu)，從外部進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略重組的同時(shí)，另一方面也要注重縱向一體化的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓展上游業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的綜合抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)市場(chǎng)的控制能力。

2、調(diào)整海外石油產(chǎn)業(yè)鏈

在國(guó)際市場(chǎng)上，應(yīng)當(dāng)改變以往忽視中下游而重視上游的戰(zhàn)略，下一步應(yīng)主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈的中下游拓展。只有進(jìn)入海外石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域，我國(guó)的石油企業(yè)才能躋身全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng)，從而可以極大程度地穩(wěn)定我國(guó)的石油供應(yīng)，避免價(jià)格受海外市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)帶來(lái)的影響。除此之外，在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后，應(yīng)該積極有效地開(kāi)展“一體化經(jīng)營(yíng)”，不僅要建成海外石油勘探開(kāi)發(fā)基地，建成規(guī)?；氖蜕a(chǎn)和供應(yīng)基地，還應(yīng)該注重海外項(xiàng)目分散與多國(guó)化，并帶動(dòng)設(shè)備出口、技術(shù)出口和勞務(wù)輸出。通過(guò)向國(guó)外輸出“一攬子資源”不僅可以獲得必要的資金與市場(chǎng)，還可以轉(zhuǎn)移和消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩行業(yè)的生產(chǎn)能力，以此促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，力爭(zhēng)提升我國(guó)石油企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、政府支持

根據(jù)石油行業(yè)的特點(diǎn)，毋庸置疑，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈的合理構(gòu)建，需要投入大額資金以及一些先進(jìn)技術(shù)信息等客觀條件的支撐，而這些往往是個(gè)別企業(yè)所無(wú)法承擔(dān)的，這就需要政府的支持，從政府層面來(lái)完善這些客觀條件。比如，可以通過(guò)大力發(fā)展資本金融市場(chǎng)等為石油企業(yè)提供資金，以及加大石油行業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)，提升其技術(shù)水平。

此外，出于實(shí)現(xiàn)潛在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的考慮，政府應(yīng)該支持石油企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)的大規(guī)模兼并和收購(gòu)舉措。當(dāng)前，由于我國(guó)成品油價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全放開(kāi)，因此銷售終端的大規(guī)模兼并和收購(gòu)，并不會(huì)影響市場(chǎng)的成品油零售價(jià)格，相反還會(huì)使整個(gè)社會(huì)享受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處。如果今后一旦成品油的定價(jià)機(jī)制被放開(kāi)，政府依然可以通過(guò)反壟斷法等來(lái)限制石油企業(yè)的零售環(huán)節(jié)。

4、保持適度壟斷

石油行業(yè)，由于其獨(dú)特性，具有自然壟斷的特點(diǎn)?；诖?，我們認(rèn)為，對(duì)石油這一特殊行業(yè)而言，政府不應(yīng)該為了消除壟斷而打破石油企業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)盡量減少在該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然，壟斷對(duì)整個(gè)社會(huì)而言意味著低效率，會(huì)產(chǎn)生尋租行為等，但是一旦國(guó)家鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)影響該行業(yè)的一體化所獲得的好處，即一體化企業(yè)所具有的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和內(nèi)部利益轉(zhuǎn)移機(jī)制所帶來(lái)的利益。這是因?yàn)槭蛢r(jià)格的波動(dòng)比較大，而一體化企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部利益或損失的轉(zhuǎn)移，從而有效降低對(duì)其中某個(gè)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的損失，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的作用，一旦打破這種一體化模式，雖然能降低壟斷帶來(lái)的負(fù)面影響，但是這些好處卻將無(wú)法獲得，比如一旦市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致中間某個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)出現(xiàn)該企業(yè)自身所難以承受的巨額虧損，甚至有可能不得不破產(chǎn)清算時(shí)，那么對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，損失將會(huì)更大，行業(yè)效率將明顯受到影響。此外，這樣做甚至還會(huì)影響到我國(guó)石油企業(yè)參與海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，面臨更大的海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而石油石化行業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和能源安全都擔(dān)負(fù)著非常重要的作用，如果一旦石油企業(yè)面臨巨大的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)或海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，因此，對(duì)石油企業(yè)而言，還是要保持適度的壟斷。

5、實(shí)行歸核化戰(zhàn)略，突出主業(yè)

歸核化是指那些多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將其主要業(yè)務(wù)放在具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域上，強(qiáng)調(diào)資源向核心業(yè)務(wù)靠攏，業(yè)務(wù)向企業(yè)的核心能力集中。其基本思想是將那些非核心業(yè)務(wù)剝離，將虧損資產(chǎn)分化，但是歸核化并不是簡(jiǎn)單地否定多元化，不等同于專業(yè)化，歸核化后的企業(yè)仍然是多元化的，歸核化后，企業(yè)的業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)程度將會(huì)明顯提高，經(jīng)營(yíng)效益將變好，從而會(huì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)當(dāng)前我國(guó)的石油企業(yè)而言，無(wú)論從成長(zhǎng)經(jīng)歷，企業(yè)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)效益，都與國(guó)外跨國(guó)石油公司存在明顯的差距，更談不上企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須認(rèn)清這種差距，在目前整體不如別人的同時(shí)，我國(guó)石油企業(yè)可以采取歸核化戰(zhàn)略，將主要業(yè)務(wù)放在具有核心優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上，以此來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，實(shí)行歸核化戰(zhàn)略還有助于使國(guó)內(nèi)石油企業(yè)與國(guó)外石油企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而分享其在國(guó)外石油市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)石油企業(yè)走出去。