全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題探索敘述

時(shí)間:2022-09-22 08:33:00

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全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題探索敘述

摘要:2010年,我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界對國際經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際問題繼續(xù)進(jìn)行研究與探索,取得了一些新的進(jìn)展。主要包括以下幾方面內(nèi)容:國際金融危機(jī)的原因,后危機(jī)時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國際貨幣體系改革和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題,人民幣國際化問題,人民幣匯率問題,外商直接投資與中國對外投資問題,國際貿(mào)易壁壘問題等。

關(guān)鍵詞:國際金融危機(jī);主權(quán)債務(wù)危機(jī);人民幣國際化;國際貿(mào)易壁壘

2010年,世界經(jīng)濟(jì)在遭受金融危機(jī)重創(chuàng)后開始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象,步人后危機(jī)時(shí)期。在后危機(jī)時(shí)期,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)一系列新變化。一方面,國際金融危機(jī)還在繼續(xù)擴(kuò)散與深化,世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,世界貿(mào)易萎縮,并由此導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)危機(jī)、國際貿(mào)易壁壘等一系列問題的出現(xiàn)。另一方面,中國首先擺脫了國際金融危機(jī)的沖擊,恢復(fù)快速增長勢頭,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力量,人民幣國際地位的提升引發(fā)了人們對人民幣國際化與人民幣匯率問題的關(guān)注。國際金融危機(jī)的沖擊,固然對中國利用外商直接投資影響很大,但同時(shí)也給中國對外直接投資帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這些問題進(jìn)行了深入研究,提出很多具有理論和實(shí)際意義的觀點(diǎn)。

一、國際金融危機(jī)的原因

在國際金融危機(jī)發(fā)生的制度層面的原因研究方面,韋建樺指出,國際金融危機(jī)雖然呈現(xiàn)出與以往危機(jī)不同的特點(diǎn),但從根本上說,此次危機(jī)并未超出馬克思主義對資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的判斷。在社會(huì)化生產(chǎn)與生產(chǎn)資料資本主義私人占有的基本矛盾支配下,一方面是生產(chǎn)和商品供給有無限增長的趨勢,另一方面是廣大勞動(dòng)者有支付能力的購買力增長緩慢甚至停滯。有關(guān)資料顯示,近三十年來,美國企業(yè)高管與普通員工的工資差距從40:1擴(kuò)大到357:1;美國普通勞動(dòng)者的家庭收入沒有明顯增加,而占人口0.1%的富人的收入?yún)s增加了4倍,占人口0.01%的最富有的家庭財(cái)富增加了7倍。如果說資本主義內(nèi)在矛盾是形成危機(jī)的深層次原因,那么金融資本的貪婪和逐利性則是引發(fā)危機(jī)的直接原因。從表面上看,危機(jī)似乎不是生產(chǎn)過剩的危機(jī),而事實(shí)上是銀行家為了幫助資本家解決生產(chǎn)過剩問題并分割超額利潤,設(shè)計(jì)出能夠超現(xiàn)實(shí)買賣商品的金融衍生品,結(jié)果造成大規(guī)模的負(fù)債消費(fèi)。這實(shí)質(zhì)上仍然是有支付能力的需求不足。川丁冰指出,國際金融危機(jī)是隨著新自由主義的興起和泛濫而一步一步發(fā)展的結(jié)果。其實(shí)質(zhì)是由新自由主義私有化的發(fā)展所必然產(chǎn)生的生產(chǎn)過剩,而且是跨國移動(dòng)生產(chǎn)過剩。隨著美國金融產(chǎn)品泡沫的破滅,原已存在的生產(chǎn)過剩危機(jī)必然暴露出來。因?yàn)榻鹑谘苌肥强梢韵鄬Κ?dú)立運(yùn)動(dòng)的虛擬產(chǎn)品,它會(huì)使由生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾所導(dǎo)致的生產(chǎn)過剩與消費(fèi)不足的矛盾,在金融泡沫的面紗掩蓋下被深深地隱藏起來,還表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮的假象。這次金融危機(jī)就是金融泡沫破滅的結(jié)果,金融泡沫破滅,生產(chǎn)過剩的真相就顯露出來。12周新城指出,每一次危機(jī)的具體形式各不相同,但根源卻是一樣的,即危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物。大多數(shù)西方學(xué)者決不會(huì)對危機(jī)從本質(zhì)上進(jìn)行科學(xué)的研究,他們可以對監(jiān)管不力、過度投機(jī)、金融衍生品過多甚至華爾街的貪婪進(jìn)行譴責(zé),但不會(huì)批判資本主義制度本身。新自由主義確實(shí)是危機(jī)的一個(gè)重要因素,它使危機(jī)更加深了,但新自由主義不是危機(jī)的根源,拋棄新自由主義不能解決危機(jī)問題。白暴力等認(rèn)為,本次危機(jī)的實(shí)質(zhì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)生產(chǎn)過剩;危機(jī)的一個(gè)重要原因是消費(fèi)需求不足約束下的消費(fèi)支出過度;而危機(jī)的根源是“資本雇傭勞動(dòng)”制度。對剩余價(jià)值的追求必然導(dǎo)致社會(huì)供求的根本對立,從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)相對過?;蛴行枨蟛蛔恪?/p>

在既從制度方面又從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制等方面的研究上,陳雨露等指出,雖然經(jīng)濟(jì)因素確實(shí)在國際金融危機(jī)發(fā)生過程中扮演著重要角色,但諸如政治、制度和監(jiān)管等非經(jīng)濟(jì)因素同樣是非常重要而不能忽略的。此外,陳雨露還認(rèn)為,簡單易于理解的金融工具更有利于信息傳遞和金融穩(wěn)定,而過于復(fù)雜的金融創(chuàng)新則可能在投資者間形成新的信息不完全,導(dǎo)致投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別狀態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性改變,最終誘發(fā)金融危機(jī)。劉詩白認(rèn)為,本次危機(jī)是資本主義周期性危機(jī)的新形式。金融壟斷資本主推的經(jīng)濟(jì)過度金融化與虛擬化,特別是“有毒的”衍生金融產(chǎn)品的引進(jìn),使美國金融結(jié)構(gòu)畸形化和金融體系風(fēng)險(xiǎn)增大,并導(dǎo)致這場空前嚴(yán)重的金融危機(jī)的爆發(fā)。而過度金融化的深層次原因則在于制度性的生產(chǎn)能力過剩?!薄瘲罾^國認(rèn)為,導(dǎo)致危機(jī)的直接變量是資本有機(jī)構(gòu)成的提高:勞動(dòng)者收入的增長速度跟不上資本積累的速度——消費(fèi)需求降低——利潤率下降——投資劇降——經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在經(jīng)濟(jì)周期、收入分配等問題的研究方面,季小立認(rèn)為,本次危機(jī)是資本主義發(fā)達(dá)階段虛擬經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生產(chǎn)物,深層原因在于強(qiáng)勢美元格局形成過度消費(fèi)和虛擬資本膨脹間相互加強(qiáng)的循環(huán),導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度偏離。楊文進(jìn)認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)是其新長波運(yùn)行到頂后以朱格拉周期形式表現(xiàn)的一次調(diào)整。美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),則是因?yàn)楦髦饕獓议g的經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了高度的同步性,是它們之間相互疊加共振的結(jié)果。昌忠澤認(rèn)為,美國金融危機(jī)的爆發(fā)根源于美國經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束現(xiàn)象的普遍存在。美國金融危機(jī)的生成和傳導(dǎo)機(jī)制可以描述為:軟預(yù)算約束→道德風(fēng)險(xiǎn)→金融創(chuàng)新激勵(lì)→金融創(chuàng)新過度→信貸膨脹→大量呆壞賬→加劇金融脆弱性→利率提高和房價(jià)下跌時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)集聚→金融危機(jī)。趙奉軍等認(rèn)為,第三波全球化深刻影響了全球收入分配的格局。在各國內(nèi)部,收入的不平等程度在加深。發(fā)達(dá)國家收入不平等導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的金融化和消費(fèi)者的債務(wù)積累。在積極參與全球化的新興工業(yè)化國家中,不平等程度的加大壓制了國內(nèi)需求。這些國家或主動(dòng)或被動(dòng)地積累了龐大的外匯儲(chǔ)備,從而間接地為發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者提供債務(wù)融資。這種局面本質(zhì)上是一種無法持續(xù)的全球化。伴隨著美國等發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)泡沫的破滅,美國次貸危機(jī)傳導(dǎo)到全世界,演變成全球金融危機(jī)。

二、后危機(jī)時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一系列新的變化。

薛小峰等認(rèn)為,未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。美國和歐洲處于國際金融危機(jī)后的緩慢復(fù)蘇階段,但其復(fù)蘇到危機(jī)前的快速發(fā)展軌道可能性較小。在國際貿(mào)易環(huán)境方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長放緩將極大壓縮發(fā)展中國家的對外貿(mào)易空間。貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭,低碳經(jīng)濟(jì)可能成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的新型貿(mào)易壁壘。王建認(rèn)為,今后的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加復(fù)雜,可能會(huì)陷入長期蕭條、通貨膨脹與世界貿(mào)易萎縮的交織局面。由于美國的龐大的“有毒”資產(chǎn)沒有得到處理,且主要資本主義國家在危機(jī)中不是通力合作,而是矛盾激化,世界經(jīng)濟(jì)在未來3年有極大的再度探底的可能性,并且可能長期走不出蕭條陰影。在經(jīng)濟(jì)蕭條下,各國政府不敢輕易退出刺激方案,低利率就會(huì)長期化,而由于貨幣供給過多則遲早會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重通脹。另外,由于美國的金融機(jī)構(gòu)負(fù)債能力長期難以恢復(fù),美國的進(jìn)口將長期難以振興。在歐洲,歐盟各國為控制債務(wù)增長必須大幅度壓縮財(cái)政赤字,結(jié)果會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口顯著萎縮,世界貿(mào)易也會(huì)在未來陷入長期萎縮。李杰豪等認(rèn)為,現(xiàn)有的以美國為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系特別是國際金融體系,與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng),并且無力應(yīng)對全球范圍的金融危機(jī)。對此,國際社會(huì)共同要求改革金融體系,建立新的經(jīng)濟(jì)秩序。這是今后國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將會(huì)發(fā)生的一個(gè)重大變化。陳鳳英認(rèn)為,國際金融危機(jī)將促進(jìn)國際格局發(fā)生重大變化,新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化的重要驅(qū)動(dòng)力;新興大國經(jīng)濟(jì)群體崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。而中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起,是引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、國際力量格局變遷、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整,以及全球治理架構(gòu)形成的關(guān)鍵因素尸甄炳禧認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要變化在于,“大政府”取代“大市場”,在經(jīng)濟(jì)治理上再次占上風(fēng),但美國市場經(jīng)濟(jì)模式難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

衛(wèi)興華等認(rèn)為,此次國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向帶來一些變數(shù)。一是在經(jīng)濟(jì)思想上,新自由主義的思想與改革方案將走向式微,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入公平分配會(huì)得到更多的重視。二是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)受到進(jìn)一步重視,世界各國將更加注重政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié),金融監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)。三是某些發(fā)達(dá)資本主義國家自由資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的弊端充分暴露,其經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和原有生產(chǎn)形式將發(fā)生變革。四是大部分發(fā)展中國家面臨出口需求萎縮的局面。畢吉耀等認(rèn)為,當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的變化將是:世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順;世界經(jīng)濟(jì)增長模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解;經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化;國際貿(mào)易投資將再趨活躍,但會(huì)受到保護(hù)主義的干擾;氣候變化和能源資源問題更加突出,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大;新興經(jīng)濟(jì)體的地位進(jìn)一步提升,全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化;國際貨幣體系孕育新變化,但美元主導(dǎo)地位難以改變。

三、國際貨幣體系改革和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題

(一)國際貨幣體系改革

有學(xué)者探討了現(xiàn)有國際貨幣體系的缺陷,并指出未來國際貨幣體系改革的方向。張?zhí)m認(rèn)為,現(xiàn)行國際貨幣體系的最根本屬性在于無約束的純信用本位貨幣特質(zhì),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡問題正是在這種信用貨幣本位下的儲(chǔ)備國道德風(fēng)險(xiǎn)作用的集中表現(xiàn)。未來國際貨幣體系將通過貨幣競爭朝著多元化方向發(fā)展,來克服無約束的信用本位的弊端。李稻葵等認(rèn)為,金融危機(jī)后國際貨幣體系改革可能有兩種方向:一是各國通力合作創(chuàng)造出超主權(quán)的國際貨幣。二是歐元和人民幣不斷崛起,與美元形成三足鼎立的多基準(zhǔn)貨幣的新國際貨幣體系。而后者的可能性更大。曹勇認(rèn)為,國際貨幣體系的核心問題是本位貨幣的選擇,一個(gè)公平而有效的國際貨幣體系應(yīng)擺脫對單一主權(quán)貨幣的過度依賴。由所有參與國共同管理,擴(kuò)大特別提款權(quán)的發(fā)行規(guī)模和使用范圍,是現(xiàn)實(shí)條件下能被各國接受的可行方案。

另有學(xué)者針對國際貨幣體系改革的方向所存在的問題進(jìn)行了探討。袁志剛等認(rèn)為,長期來看,美元衰弱的趨勢不可阻擋,但目前美元還是最重要的全球儲(chǔ)備貨幣。短期內(nèi)美元的堅(jiān)挺對全世界來說是重要的,貿(mào)然采取“激進(jìn)式”的改革方式只能導(dǎo)致國際貨幣體系更加混亂。熊愛宗等認(rèn)為,多元化的國際貨幣體系有利于其穩(wěn)定性的提高,但這依賴于國際貨幣地位的對稱性。歐元相比美元實(shí)力仍有差距。同時(shí),二者還沒有展開實(shí)質(zhì)意義上的競爭,這制約了多元化國際貨幣結(jié)構(gòu)對國際貨幣體系穩(wěn)定效應(yīng)的發(fā)揮。李曉等認(rèn)為,處于美元霸權(quán)影響下的東亞地區(qū)在儲(chǔ)備貨幣、匯率制度的選擇和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整方面面臨許多困難,使其短期內(nèi)難以放棄對美元體制的依附和支持。因此,現(xiàn)階段東亞地區(qū)尚不具備改革國際貨幣體系的能力。未來突破困境的可行路徑是,通過加強(qiáng)東亞區(qū)域貨幣金融合作,漸進(jìn)地改革國際貨幣體系,進(jìn)而削弱美元霸權(quán)。在此過程中,人民幣國際化的路徑選擇至關(guān)重要。張向軍認(rèn)為,構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的超主權(quán)貨幣體系需要建立超主權(quán)機(jī)構(gòu)。歐元的實(shí)踐表明,超主權(quán)機(jī)構(gòu)優(yōu)于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力的外部紀(jì)律約束。歐元區(qū)的困境同時(shí)表明,世界范圍內(nèi)的單一貨幣聯(lián)盟只能作為改革的長期目標(biāo),短期目標(biāo)應(yīng)定位于解決美元主導(dǎo)體系下的缺陷,同時(shí)強(qiáng)化美國參與改革的意愿,中期可通過發(fā)展區(qū)域貨幣聯(lián)盟強(qiáng)化各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)一體化程度,為建立全球單一貨幣聯(lián)盟創(chuàng)造條件。

(二)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因

劉元春等認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根源在于:一是作為主權(quán)分離的共同貨幣區(qū),歐元區(qū)缺乏應(yīng)對國際性大危機(jī)的統(tǒng)一政策協(xié)調(diào)工具。二是歐元區(qū)并不滿足最優(yōu)貨幣區(qū)的條件,經(jīng)濟(jì)的整合不僅沒有產(chǎn)生內(nèi)生性的趨同,反而出現(xiàn)兩極化的離心趨勢。李稻葵等認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)在本質(zhì)上是局部的主權(quán)債務(wù)的信用危機(jī),而并非發(fā)達(dá)國家的全面的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。陳藝云等認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)在一定程度上是次貸危機(jī)的延續(xù)與深化,而國際投機(jī)者的推波助瀾是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的重要推動(dòng)因素。此外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的內(nèi)在原因,歐元區(qū)的政策與制度安排是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的制度性根源。陳玉梅等認(rèn)為,主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因在于政府支出的過度擴(kuò)張。政府運(yùn)用擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,刺激有效需求解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),政府擔(dān)保和直接支出的負(fù)擔(dān)會(huì)相應(yīng)加重。當(dāng)政府的財(cái)力或承受力無法支撐時(shí),主權(quán)債務(wù)危機(jī)就發(fā)生了。徐明棋認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)屬于南歐國家寅吃卯糧所導(dǎo)致的財(cái)政危機(jī),但由于歐元區(qū)在制度和運(yùn)行機(jī)制上存在缺陷,使債務(wù)危機(jī)演變成歐元的信任危機(jī)。

(三)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響

賀力平認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)將會(huì)產(chǎn)生一系列影響:將對歐元作為地區(qū)統(tǒng)一貨幣的可持續(xù)性提出挑戰(zhàn);可能促使歐元區(qū)外延性發(fā)展進(jìn)程節(jié)奏放緩;給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了新的不確定性;將使歐元對美元的匯率繼續(xù)走低。鄭聯(lián)盛認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)將使國際金融市場動(dòng)蕩加劇,資本流動(dòng)更加撲朔迷離。一方面,債務(wù)問題將影響市場預(yù)期進(jìn)而加大市場波動(dòng)幅度,股票市場的波動(dòng)性將擴(kuò)大,主要貨幣的匯率波動(dòng)將加大,大宗商品和原油價(jià)格將更加不確定。另一方面,國際資本流動(dòng)將更加紊亂。國際資本頻繁在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間來回流動(dòng),加劇了全球市場的波動(dòng),新興市場受到的影響將更大。劉惠萍認(rèn)為,歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)將對中國產(chǎn)生重大影響。一方面,主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)可能使歐元區(qū)政府為尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而實(shí)施更為強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)政策,這就會(huì)對中國的對歐出口造成很大影響。另一方面,歐元匯率的走低將

影響到中國外匯儲(chǔ)備的調(diào)整。

(四)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的教訓(xùn)和啟示

賀力平認(rèn)為,任何經(jīng)歷了長期經(jīng)濟(jì)高速增長的國家都需要將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)的防范上,轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整和累積問題的解決上;缺少統(tǒng)一財(cái)政紀(jì)律的區(qū)域貨幣區(qū)的運(yùn)行具有內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn),而援助體制則可能伴隨顯著的道德風(fēng)險(xiǎn)。陳玉梅認(rèn)為,主權(quán)債務(wù)危機(jī)對中國具有以下啟示作用:第一,控制和監(jiān)管流動(dòng)性過剩問題以防止資產(chǎn)泡沫。第二,控制政府財(cái)政赤字規(guī)模,減少內(nèi)外債務(wù)負(fù)擔(dān)。第三,加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)管。第四,發(fā)生危機(jī)時(shí)要救助得當(dāng)。在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)將防范主權(quán)債務(wù)危機(jī)視為一個(gè)長期問題,提高中國的宏觀調(diào)控政策的靈活性與應(yīng)變性。

四、人民幣國際化問題

(一)人民幣國際化的有利條件和存在的風(fēng)險(xiǎn)

劉考場等認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易規(guī)模、充分的外匯儲(chǔ)備為人民幣國際化提供了充分的物質(zhì)條件;人民幣穩(wěn)定的匯率為其國際化提供了較好的市場環(huán)境;我國技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型、企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和海外投資需求對實(shí)施人民幣國際化提出了時(shí)代要求。李萍等認(rèn)為,中國政府所采取的許多措施有利于人民幣國際化進(jìn)程:已經(jīng)與韓國等國家和地區(qū)簽署了一定數(shù)額和一定期限的雙邊本幣互換;加快了人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算中的試點(diǎn)工作;人民幣匯率市場化加速,同時(shí)允許在香港發(fā)行人民幣債券、簡化境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外直接投資外匯管理制度等。

宗良等認(rèn)為,現(xiàn)階段人民幣國際化面臨以下難題:跨境貿(mào)易結(jié)算還需進(jìn)一步完善制度安排;在資本輸出中人民幣使用不足;資本市場還沒有被充分利用。李萍等認(rèn)為,人民幣國際化的道路很漫長且充滿困難。第一,人民幣國際化進(jìn)程中宏觀重視較多,微觀機(jī)制尤其是私人部門參與機(jī)制重視比較少。第二,中國資本市場尚未成熟且未完全開放,人民幣尚缺乏投資渠道,還未形成人民幣金融產(chǎn)品市場。第三,監(jiān)管機(jī)構(gòu)在資本流動(dòng)管理上的經(jīng)驗(yàn)和能力也未充分,限制了中國在短期內(nèi)全面開放資本項(xiàng)目和人民幣完全自由兌換的可能性。張?jiān)频日J(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)人民幣國際化的必由之路,是國際收支的金融項(xiàng)目放開,尤其是人民幣債券市場必須是放開的,而債券市場的活躍及其對外開放將使中國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)推進(jìn)人民幣國際化的策略

陳衛(wèi)東等認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備增加不是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的充分條件,只有進(jìn)一步提升中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快國際金融中心的建設(shè)才能加快推進(jìn)人民幣的國際化。高海紅認(rèn)為,人民幣實(shí)現(xiàn)國際化,可在早期階段鼓勵(lì)跨境貿(mào)易和金融交易以人民幣計(jì)價(jià);在中長期階段,人民幣的區(qū)域范圍使用應(yīng)日益覆蓋中國的鄰國或者更多的區(qū)域。王榿倫等認(rèn)為,借鑒美元、歐元、日元三大貨幣國際化發(fā)展規(guī)律,結(jié)合人民幣自身特點(diǎn),在地域擴(kuò)張上,應(yīng)采取由周邊向全球推進(jìn)的戰(zhàn)略選擇,遵循“周邊化→區(qū)域化→國際化”的“三步走”戰(zhàn)略;在貨幣職能上,遵循“人民幣結(jié)算貨幣→人民幣投資貨幣→人民幣儲(chǔ)備貨幣”的“三步走”戰(zhàn)略。

五、人民幣匯率問題

(一)人民幣是否應(yīng)升值

秦朵等認(rèn)為,以往關(guān)于人民幣失衡的研究結(jié)論雖具有一定的可信度,但大多高估了人民幣失衡的幅度。盡管人民幣對美元和歐元存在一定程度的低估,但從實(shí)際有效匯率看,目前人民幣并不存在低估。因此,人民幣升值絕非糾正全球貿(mào)易失衡的可行手段。胡玫等認(rèn)為,要求人民幣升值主要是出于政治訴求,而非經(jīng)濟(jì)層面的考慮。人民幣匯率不是造成美國對華貿(mào)易逆差的根本原因。同時(shí),人民幣升值也不是解決美國就業(yè)問題的“金鑰匙”。即使人民幣被低估,一次性升值也缺乏現(xiàn)實(shí)可操作性。不同貨幣間的匯率是多方面因素決定的,僅從購買力平價(jià)看匯率,沒有考慮到兩國的原材料價(jià)格、人力成本、民眾收入水平和消費(fèi)習(xí)慣,實(shí)際并不嚴(yán)謹(jǐn)。梁艷芬認(rèn)為,人民幣是否升值一方面取決于外部條件,另一方面取決于我國匯率形成機(jī)制的基本做法和規(guī)律,屈服于外界壓力而升值是不可能的。但從短期來說,采取一些措施,也可適當(dāng)緩解人民幣升值壓力。

(二)人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響

有的學(xué)者認(rèn)為人民幣升值將會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。周宇認(rèn)為,短期而言,人民幣升值的負(fù)面影響有限,但從長期看,隨著中國勞動(dòng)力成本接近其他新興市場國家,人民幣升值的負(fù)面影響將會(huì)顯露出來,這些負(fù)面影響將會(huì)過早中斷中國經(jīng)濟(jì)崛起的進(jìn)程。李繼峰等認(rèn)為,人民幣升值在短期內(nèi)對GDP影響不大,但對出口貿(mào)易影響顯著,進(jìn)而影響到出口導(dǎo)向型行業(yè)中的就業(yè)需求;不同的升值方式對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不同,階梯性升值調(diào)整優(yōu)于一次性升值。張慶君認(rèn)為,在長期內(nèi),人民幣匯率升值對我國的出口商品結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生一定影響,但由于匯率的不完全傳遞性及我國長期以來形成的出口商品結(jié)構(gòu)特征和優(yōu)勢,使這種傳遞和影響有一定的局限性。短期內(nèi),人民幣實(shí)際匯率及其波動(dòng)性的動(dòng)態(tài)變化對出口商品結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生了較顯著的影響。王孝成認(rèn)為,長期而言,人民幣實(shí)際匯率貶值將促進(jìn)中國就業(yè),人民幣實(shí)際匯率升值則會(huì)抑制就業(yè)。在短期內(nèi),人民幣匯率調(diào)整對就業(yè)影響存在一定的滯后性,甚至?xí)霈F(xiàn)與長期關(guān)系相反的現(xiàn)象。

有的學(xué)者分析了人民幣升值對中國的積極影響。黃海洲認(rèn)為,人民幣適度升值對中國本身有利,可增加貨幣政策靈活性,發(fā)展金融市場,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和有利于處理通脹與匯率兩者之間的平衡。胡玫等認(rèn)為,人民幣升值會(huì)帶來如下好處:第一,如果人民幣能夠一次升值到位,將有利于降低因熱錢流人所催生的資產(chǎn)泡沫所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第二,人民幣升值將減少出口、增加進(jìn)口,有利于中國削減貿(mào)易順差,調(diào)整外部失衡。第三,人民幣升值雖然會(huì)對出口企業(yè)產(chǎn)生影響,但這將有利于促進(jìn)資源的重新配置,并使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級。

(三)人民幣匯率改革

梁艷芬認(rèn)為,人民幣匯率改革首先應(yīng)盡量減少對宏觀經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的負(fù)面沖擊;其次要借鑒歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn),盡量避免匯率升值后的不利影響。從技術(shù)層面,對于目前在人民幣匯率形成機(jī)制上存在的缺陷,如波動(dòng)區(qū)間窄、缺乏彈性等進(jìn)行匯率改革是可行的。丁志杰等認(rèn)為,人民幣匯率改革的核心是去美元化,擺脫人民幣匯率對美元的依賴。有必要轉(zhuǎn)向?qū)ΨQ地參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),即借用一籃子貨幣保持匯率的基本穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)匯率向均衡水平的調(diào)整,最終走向真正有管理的浮動(dòng)匯率制。張斌認(rèn)為,人民幣兌美元雙邊匯率應(yīng)一次性升值10%,一次性升值后的人民幣匯率保持年波動(dòng)率上下3%的自由浮動(dòng)區(qū)間。他認(rèn)為,這種折中方案最能兼顧長短期利益,一方面有利于遏制人民幣升值預(yù)期和投資資本沖擊;另一方面能使匯率調(diào)整造成的對宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊被控制在可接受的范圍之內(nèi)。

六、外商直接投資與中國對外投資問題

(一)外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

劉渝琳等認(rèn)為,外商直接投資(FDI)的流人

能抑制城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大趨勢,還能縮小城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)生陸變量。CD)傅元海等認(rèn)為,F(xiàn)DI的大量流人不僅推動(dòng)了東道國經(jīng)濟(jì)增長,而且通過技術(shù)溢出影響了經(jīng)濟(jì)增長方式。FDI的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散效應(yīng)、競爭效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)是FDI溢出效應(yīng)最主要的幾種途徑。在FDI的不同技術(shù)溢出條件下,本地企業(yè)采取不同的技術(shù)進(jìn)步路徑對本地企業(yè)不同層面技術(shù)的進(jìn)步產(chǎn)生不同的影響,進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長方式產(chǎn)生不同的影響。李艷麗認(rèn)為,F(xiàn)DI對整體國內(nèi)投資產(chǎn)生子擠出效應(yīng),對東、中、西部地區(qū)分別產(chǎn)生了微弱的擠出效應(yīng)、顯著的擠入效應(yīng)及嚴(yán)重的擠出效應(yīng);以北美洲為資金來源的FDI對國內(nèi)資本的擠出效應(yīng)最為顯著,中國香港和中國臺(tái)灣僅次之,而來自其他地區(qū)的FDI對國內(nèi)資本的擠出效應(yīng)不大。

(二)我國優(yōu)化利用外商直接投資的建議

劉志雄認(rèn)為,在保持用于產(chǎn)品生產(chǎn)的資本一定的條件下,將引進(jìn)的外資更多地運(yùn)用于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的積累,有利于產(chǎn)出的進(jìn)一步增加。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可更大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。劉慶琳等認(rèn)為,專利保護(hù)狀況不僅是吸引外資流人的重要法律保障,而且在一定程度上還是提高外商直接投資規(guī)模、質(zhì)量和效益的重要手段。聶名華認(rèn)為,完善我國外商直接投資管理應(yīng)從以下幾方面努力:一是合理引導(dǎo)外資的地區(qū)流向,逐步優(yōu)化外資的區(qū)域結(jié)構(gòu)。二是合理調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是充分發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效應(yīng),增強(qiáng)本國企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是合理調(diào)整外資的優(yōu)惠政策,加大對外資企業(yè)的監(jiān)管力度。五是防止外商投資中的壟斷傾向,對污染環(huán)境的現(xiàn)象強(qiáng)化監(jiān)管。

(三)中國對外投資面臨的機(jī)遇

劉主光認(rèn)為,國際金融危機(jī)的爆發(fā)使中國對外投資面臨重要機(jī)遇:西方國家在部分行業(yè)降低投資進(jìn)入的壁壘;人民幣升值加速,降低了中國企業(yè)海外并購的成本,增強(qiáng)了并購的能力;中國政府加大了對企業(yè)進(jìn)行海外并購的支持力度。李一文認(rèn)為,全球金融危機(jī)給中國海外投資帶來了難得機(jī)遇:國際金融危機(jī)使海外許多股市大幅縮水;我國充裕的外匯儲(chǔ)備為企業(yè)的海外投資提供了基礎(chǔ)條件;國際市場的資金需求旺盛;國際社會(huì)合作需求提供了中國對外投資的有利政治環(huán)境;對外投資是中國企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)選擇。

(四)中國對外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

李一文認(rèn)為,中國企業(yè)海外投資面臨以下幾方面挑戰(zhàn):缺乏具有跨國經(jīng)營能力的人才;“中國威脅論”所造成的政治障礙;跨國投資的潛在風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力受到更大挑戰(zhàn)。張琦認(rèn)為,中國企業(yè)對外投資風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。政治風(fēng)險(xiǎn)包括西方國家的政府干預(yù)、民族主義風(fēng)險(xiǎn)、東道國政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等;而管理風(fēng)險(xiǎn)則包括企業(yè)效率風(fēng)險(xiǎn)、跨文化風(fēng)險(xiǎn)等。白遠(yuǎn)認(rèn)為,國際金融危機(jī)以來,對外直接投資領(lǐng)域出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn):一是利益格局變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。國家、企業(yè)和個(gè)人為獲取經(jīng)濟(jì)利益的較量也是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。二是主要經(jīng)濟(jì)體金融不穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆轉(zhuǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是金融開放帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。四是針對主權(quán)財(cái)富基金掀起的“金融保護(hù)主義”風(fēng)險(xiǎn)。五是對“中國美元”的抵制與擔(dān)憂。

(五)中國對外投資應(yīng)采取的對策

李一文認(rèn)為,中國對外投資可從以下幾方面采取措施:利用一些國家放松外來投資限制的契機(jī),重點(diǎn)投資新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家;優(yōu)化政策環(huán)境,進(jìn)一步簡化審批程序,完善服務(wù)和監(jiān)管體系;謹(jǐn)慎實(shí)施“海外抄底”;借鑒國際經(jīng)驗(yàn),建立完善的海外投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制。潘益興認(rèn)為,中國對外直接投資,應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)營結(jié)構(gòu),采用多樣化的組織方式;要積極應(yīng)對國際形勢,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局;要發(fā)揮多種區(qū)位優(yōu)勢,擴(kuò)大海外投資覆蓋范圍。白遠(yuǎn)認(rèn)為,企業(yè)對外投資首先要與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級相結(jié)合。其次,中國企業(yè)在進(jìn)入東道國的方式上可采取更為策略的做法,不要急于求成。再次,作為政府推行“走出去”政策的主要執(zhí)行者,國有企業(yè)會(huì)更多地面對行政命令式的以及為了政績而對外投資的選擇,對由此所導(dǎo)致的后果和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有充分的考慮。最后,對外直接投資是一個(gè)長期的投資過程,這要求企業(yè)要注重長期與東道國各界打交道。

七、國際貿(mào)易壁壘問題

(一)后金融危機(jī)時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易壁壘

程大為認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)期貿(mào)易保護(hù)措施的新特點(diǎn)有:保護(hù)領(lǐng)域拓展到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)力雇傭、投資政策等多方面;發(fā)起者從以企業(yè)為主拓展到政府與其他主體共同參與;“針鋒相對”類直接對抗性案件增多;“貿(mào)易偏轉(zhuǎn)”類保護(hù)性措施增多;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)的保護(hù)性措施增多。門”何茵等認(rèn)為,在WTO框架下,傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施的運(yùn)用日益困難。危機(jī)來臨之時(shí),特殊情況下才能使用的貿(mào)易救濟(jì)措施易被濫用,以致成為一種相對較為隱蔽的新型貿(mào)易保護(hù)主義手段。王粵等認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)期,針對我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也迅速增加。在我國當(dāng)前遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中,“綠色”貿(mào)易壁壘占很大比重?!熬G色”貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在:綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼等。全球金融危機(jī)催生了新型“綠色”貿(mào)易壁壘,“碳關(guān)稅”即為其中一種。陸燕認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)期,從貿(mào)易保護(hù)實(shí)踐看,發(fā)達(dá)國家更青睞于采取出口補(bǔ)貼和相應(yīng)支持措施,對部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提供救助,如美國、歐盟恢復(fù)提供奶制品出口補(bǔ)貼;而發(fā)展中國家采取的措施種類較多,包括出口補(bǔ)貼和相應(yīng)支持措施、提高進(jìn)口關(guān)稅、實(shí)施進(jìn)口禁令、實(shí)施非關(guān)稅措施等。

(二)我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

程大為認(rèn)為,應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義,既需要建立長效對應(yīng)機(jī)制,也需要快速反應(yīng)機(jī)制。長效對應(yīng)機(jī)制適用于貿(mào)易保護(hù)主義的持續(xù)博弈;快速反應(yīng)機(jī)制則要針鋒相對地限制貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,產(chǎn)生警示、威脅的效果。而在快速反應(yīng)機(jī)制中,針對貿(mào)易保護(hù)主義的“反制”應(yīng)該居于重要地位。馬光明認(rèn)為,當(dāng)前中國在貿(mào)易順差增長趨勢、順差調(diào)節(jié)效果、產(chǎn)出和出口的世界地位、貨幣升值趨勢、對外直接投資發(fā)展趨勢等方面,與20世紀(jì)80年代的日本具有較高相似性,貨幣環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基本面則更為優(yōu)越,存在通過擴(kuò)大對外直接投資應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)的可能性和必要性,是我國短期和中期內(nèi)應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的有效途徑。薛榮久等認(rèn)為,中國應(yīng)從目前的自由貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)管理型的自由貿(mào)易政策,把被動(dòng)的自由貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變成主動(dòng)的自由貿(mào)易政策,把WTO主導(dǎo)的自由貿(mào)易政策引向有序化,促進(jìn)世界貿(mào)易的健康發(fā)展。