導(dǎo)語：順應(yīng)時代改革創(chuàng)新制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放三十多年來，勘察設(shè)計行業(yè)歷經(jīng)了多次變革，其中影響最大最廣泛的是八十年代的經(jīng)濟承包責任制和新時期的改企建制，這兩次變革都是在國家作出重大經(jīng)濟政策調(diào)整的背景下實施的。當前，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的再一次轉(zhuǎn)變，勘察設(shè)計行業(yè)又處在了一個轉(zhuǎn)型時期。特別是在國家出臺“十二五”規(guī)劃之后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式會更加深刻地影響和沖擊勘察設(shè)計行業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式。

1不斷改革與創(chuàng)新是推動設(shè)計企業(yè)發(fā)展的根本

今年是我集團改企建制十周年。回想十年前，我們適時把握住了政策機遇，實現(xiàn)了體制的根本性轉(zhuǎn)變，在改革的推動下，成就了企業(yè)十年間的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在回過頭來看，當初體制的成功轉(zhuǎn)型，確實為設(shè)計企業(yè)注入了創(chuàng)新活力，使我們受益匪淺。一是改制平穩(wěn)過渡，十年間未出現(xiàn)任何大起大落的現(xiàn)象。十年前我們改企與建制同時進行，一步到位，從事業(yè)單位變成企業(yè)單位，從國有變?yōu)槊駹I，所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)營管理體制等都發(fā)生了重大變化，但我們兼顧各方利益，妥善安置離退休老同志，吸納在職職工為股東，循序漸進地推行內(nèi)部機制改革，保證了職工隊伍的穩(wěn)定和改企建制的順利進行，促進了企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。二是通過改制，建立起了更加自主靈活的經(jīng)營機制，進一步促進了經(jīng)濟效益的提高。十年來，共完成設(shè)計項目6750余項，設(shè)計面積5800多萬m2，實現(xiàn)各項總收入16．6億元，利潤2．3億元。三是職工的思想觀念發(fā)生了根本性的變化，改革創(chuàng)新意識更強了，責任感和承受力更強了，民主管理意識和主人翁意識更強了。各位股東積極參與管理，自覺地把個人的前途和公司的發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了主人翁精神。四是建立起了一個制度嚴密、高效規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理體系，由過去粗放的人治管理過渡到了依靠嚴密的制度管理。形成了依據(jù)規(guī)章制度辦事，以制度建設(shè)來約束每個崗位、每個人的管理模式，達到了有法可依，有章可循，依法治理的目的。五是改制激活了人事制度，既留住了人才也吸引了人才，人員規(guī)模由改制初期的230人發(fā)展到現(xiàn)在的780余人，增長了2．2倍。目前集團的人才結(jié)構(gòu)不斷完善，形成了設(shè)計、咨詢、房地產(chǎn)、項目管理等各專業(yè)配套的技術(shù)人才體系?？梢哉f改制以來的十年，是我們發(fā)展最快，變化最大的時期，在體制與機制改革的雙重推動下，我集團進一步增強了活力和創(chuàng)造力，促進了建筑創(chuàng)作的繁榮和設(shè)計質(zhì)量、水平、效益的穩(wěn)步提高，帶動了物質(zhì)文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)的全面發(fā)展。通過改制，我們深刻地體會到勘察設(shè)計行業(yè)改革的必要性和艱巨性，同時也深刻感受到了內(nèi)部機制改革的重要性和長期性。第一，體制改革的目的是要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志就是股權(quán)的設(shè)置。改制以來，我們多次調(diào)整股權(quán)設(shè)置，就是為了不斷適應(yīng)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的變化，因此我們認為設(shè)計企業(yè)的股權(quán)設(shè)置和分配應(yīng)該基于以下4個原則：一是股權(quán)設(shè)置要體現(xiàn)利益風險共擔。股權(quán)不但是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)和責任，更是一種風險。特別是在民營企業(yè)中，這種責任和風險體現(xiàn)得尤為突出，因此股權(quán)的設(shè)置應(yīng)側(cè)重于經(jīng)營決策。二是股權(quán)的設(shè)置要拉開一定的檔次。作為知識密集型的設(shè)計企業(yè)來說，股權(quán)的設(shè)置比例應(yīng)當體現(xiàn)出生產(chǎn)力的發(fā)展，誰是生產(chǎn)力，誰就應(yīng)該多持股，這樣才能保證設(shè)計企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。三是股權(quán)的設(shè)置應(yīng)向人力資本和技術(shù)骨干傾斜。其目的就是要以股權(quán)為紐帶，建立新型的勞動生產(chǎn)關(guān)系，從而吸引人才、留住人才，不斷增強企業(yè)雄厚的人才優(yōu)勢。四是設(shè)計企業(yè)的股權(quán)是以人和為特點的內(nèi)部股份，因此，要建立嚴格的股權(quán)管理制度，約束股權(quán)的外流和隨意轉(zhuǎn)讓，防止因股權(quán)流失而造成企業(yè)的波動或喪失對企業(yè)的控制權(quán)。第二，要不間斷地改革內(nèi)部機制，特別是要持續(xù)完善內(nèi)部分配機制。企業(yè)的三要素是人、財、物，而起著決定杠桿作用的是財，也就是分配激勵機制。改制以來，我們實行三種分配形式：工資體現(xiàn)崗位職責，獎金體現(xiàn)按勞分配、分紅體現(xiàn)股權(quán)。工資和股權(quán)實行動態(tài)管理，在什么崗位拿什么工資、持什么股份，薪股隨崗而變。獎金分配向一線傾斜、向骨干傾斜、向方案創(chuàng)作和優(yōu)秀設(shè)計傾斜，同時設(shè)立專項獎勵基金，獎勵有突出貢獻的人員，體現(xiàn)分配形式的多元化。截至目前，我們的薪酬體系已先后做過三次大的改革調(diào)整，主要是與社會和人力市場變化緊密結(jié)合。承包協(xié)議基本上是每三年做一次大的調(diào)整，每年都會有一些小的調(diào)整，調(diào)整的目的就是要兼顧多指標考核掛鉤，做到效益、技術(shù)、質(zhì)量平衡發(fā)展?？傊O(shè)計企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，體制改革和機制創(chuàng)新同等重要。無論哪種體制，若沒有不斷創(chuàng)新、適合市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)部機制，就很難有大的作為。

2一業(yè)為主兩頭延伸是拓展設(shè)計企業(yè)多元化發(fā)展的方向

近年來，設(shè)計企業(yè)順應(yīng)時展的潮流，在立足設(shè)計主業(yè)的同時，積極向兩頭延伸，拓展業(yè)務(wù)多元化，努力尋求做大做強企業(yè)的途徑。我集團也有選擇的開展與設(shè)計相關(guān)的兩頭延伸業(yè)務(wù)，支持主業(yè)的發(fā)展。我們開展兩頭延伸的目的，一是為了進一步做精做強設(shè)計主業(yè)，二是為了帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三是不斷挖掘新的增長點，也為今后開拓更大的發(fā)展空間打造堅實的基礎(chǔ)?；谶@個認識，我們主要側(cè)重以下幾個方面的業(yè)務(wù)拓展。第一，完善建筑設(shè)計的配套。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要，對建筑設(shè)計的需求和標準也越來越高，為進一步深化設(shè)計，我們組建了規(guī)劃景觀院，從單一的建筑設(shè)計拓展延伸到規(guī)劃、景觀和市政設(shè)計，為做精、做細主業(yè)起到了巨大的作用。第二，有選擇的從事房地產(chǎn)開發(fā)。我們的房地產(chǎn)開發(fā)公司是伴隨著改制成立的，當初的設(shè)想是利用設(shè)計院的人才、信息、技術(shù)優(yōu)勢和閑余資金從事中小型的開發(fā)項目，開辟一條資本運作的經(jīng)營渠道。十年來，房地產(chǎn)開發(fā)取得了不俗的業(yè)績和資金回報，平均每年為集團創(chuàng)造1000多萬元的利潤，成為我們發(fā)展最成熟、效益最好的資本運營公司。第三，開展設(shè)計前期咨詢和施工圖審查業(yè)務(wù)。既發(fā)揮了專業(yè)設(shè)計人才的技術(shù)優(yōu)勢，又進一步拓展了兩頭延伸的功能，也為專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)型提供了空間。第四，成立了項目管理公司，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢。著重加強了對設(shè)計階段和施工圖優(yōu)化的管理力度，向業(yè)主提供專業(yè)化的全過程建設(shè)項目管理與咨詢服務(wù)。目前，項目管理公司服務(wù)的在建項目涉及住宅、商業(yè)、辦公寫字樓、產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)對象從政府、企事業(yè)單位到房地產(chǎn)商，服務(wù)項目均取得了良好業(yè)績，贏得了業(yè)主的廣泛好評。第五，組建集團以來，我們又成立了實業(yè)公司。將原來打圖曬圖、效果圖制作、數(shù)字科技等業(yè)務(wù)集中起來，一方面為集團內(nèi)部提供輔助設(shè)計服務(wù)，另一方面開展對外經(jīng)營。我們認為，拓展多元化業(yè)務(wù)要有所為，有所不為，要根據(jù)自身的特點和專有人才與技術(shù)，有選擇、有重點的開展與設(shè)計密切相關(guān)的兩頭延伸業(yè)務(wù)，既依托主業(yè)，又支持主業(yè)，謀求共同發(fā)展，也為設(shè)計企業(yè)開辟新的經(jīng)濟增長點。

3企業(yè)規(guī)模升級，向綜合性工程服務(wù)企業(yè)集團發(fā)展

改企建制，讓我們完成了由事業(yè)單位體制向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進的根本性改革。但隨著企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍的不斷擴大，現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)今后發(fā)展的需要，要想更好的持續(xù)發(fā)展，就必須進一步改革，升級企業(yè)規(guī)模，擴展平臺，在鞏固和發(fā)展建筑設(shè)計的前提下，深化產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸業(yè)務(wù)。通過集團化模式運作，在有效整合資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮規(guī)模協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)筑起有重點、有支撐、有機銜接且互為推動的業(yè)務(wù)循環(huán)系統(tǒng)，全面促進各項業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。這既是形勢發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要，只有把企業(yè)先做大再做強，才能不斷地增強市場競爭力，為山東省勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。2009年我們組建了企業(yè)集團，以原設(shè)計院為母公司，設(shè)立了八院兩所和七個管理中心，今年又增設(shè)了建筑工作室和工程設(shè)計咨詢部。集團下設(shè)5個具有獨立法人資格的全資或控股子公司，形成以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的企業(yè)法人聯(lián)合體。運行兩年來，集團已建立了完備的組織架構(gòu)，完善了各類管理體系，成功地完成了企業(yè)規(guī)模的升級。

4制定新的戰(zhàn)略規(guī)劃，增強持續(xù)發(fā)展能力

目前，我集團正在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。其今后五年的總體發(fā)展目標是由做大做強轉(zhuǎn)向做精做強，進而樹立全國性企業(yè)品牌。發(fā)展定位仍以建筑設(shè)計為核心，著力提升相關(guān)聯(lián)的規(guī)劃、景觀、市政、綠色節(jié)能設(shè)計業(yè)務(wù)；進一步深化產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭延伸，努力建設(shè)全過程的工程設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和施工圖審查等機會型業(yè)務(wù)；培育項目管理業(yè)務(wù)，向代建制和總承包拓展。具體規(guī)劃要點是：

(1)持續(xù)推進管理機制的創(chuàng)新，不斷完善集團的管控體系，進一步探索資產(chǎn)運營的方式和途徑。

(2)進一步提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，構(gòu)建系統(tǒng)化、標準化、程序化持續(xù)改進的質(zhì)量管理體系。

(3)加強大型共建、精品住宅、綠色建筑、超高層建筑等設(shè)計的技術(shù)應(yīng)用研究，提高企業(yè)核心競爭力。

(4)建設(shè)協(xié)同設(shè)計、項目管理、知識庫、決策分析等信息化系統(tǒng)，提升集團綜合管理水平。

(5)堅持以人為本的原則，實施人才強企戰(zhàn)略，構(gòu)建引進與培養(yǎng)相結(jié)合的高端人才隊伍。

(6)探索新的設(shè)計組織模式，由規(guī)模型、數(shù)量型向?qū)I(yè)化、技術(shù)化、精細化發(fā)展。

(7)推動現(xiàn)有兩頭延伸業(yè)務(wù)的發(fā)展，努力促進做強做大，探索子公司的股份制改造，理順母子公司的體制結(jié)構(gòu)。

(8)構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的凝聚力和職工的向心力、自豪感。

我們期望通過今后五年的不懈努力，把我集團建設(shè)成為業(yè)內(nèi)集團化發(fā)展的標桿企業(yè)，全國知名的綜合性工程服務(wù)集團。也希望加強業(yè)內(nèi)同行的橫向聯(lián)合，共同推進勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展。