導語：海南國際商品交易中心建設的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章分析了海南建設國際商品交易中心的必要性、現(xiàn)實基礎與發(fā)展條件，從經(jīng)濟學視角提出了建設海南商品交易中心的基本思路和相關(guān)政策建議，以期對海南建設國際商品交易中心的建設提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：國際商品交易中心；一帶一路；SWOT分析；建議

一、建設海南國際商品交易中心的必要性和重要意義

（一）貫徹中央關(guān)于加快發(fā)展海南省現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)重要決策的需要

國務院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕44號)中明確提出“依托洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)，大力發(fā)展航運、中轉(zhuǎn)等業(yè)務，促進國際物流和保稅物流加快發(fā)展。實施國際航運相關(guān)業(yè)務支持政策，完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套支持政策，打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地”。2013年4月，考察海南時指出，要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好。2015年海南省政府工作報告中指出，積極參與國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣開發(fā)、加工貿(mào)易等方面的交流與合作，努力成為21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵。依托海口綜合保稅區(qū)，組建面向泛東南亞地區(qū)的國際商品交易中心，有助于?？诔鞘泄δ艿奶嵘?，也是增強?？谑心酥梁Ｄ鲜〗?jīng)濟影響力和輻射力的一個重要載體，將提高海南省大宗商品的交易總量，促進資金流、信息流、商品流聚集國際旅游島，推動海南省現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（二）提升我國大宗商品價格定價話語權(quán)的需要

近年來隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，原油、鐵礦石、天然橡膠等大宗商品的對外依存度逐年提高。但大宗商品的定價權(quán)長期被歐美日等發(fā)達國家掌控，中國企業(yè)只能被動接受不合理的價格。因此，中國亟須制定大宗商品國際戰(zhàn)略，在上海、大連、鄭州三大期貨交易所發(fā)展的基礎上，盡快建立和完善大宗商品的現(xiàn)貨儲備，創(chuàng)設現(xiàn)代商品交易平臺，大力發(fā)展大宗商品交易，引導和鼓勵企業(yè)參與大宗商品交易，推進大宗商品電子交易市場的發(fā)展，形成我國大宗商品價格，讓“中國因素”影響大宗商品交易的國際定價權(quán)。

（三）海南省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速綠色崛起的需要

海南是中國面向東盟的重要門戶和前沿地帶，有望成為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟核心區(qū)域和交通樞紐，要加強與東盟國家的互利開發(fā)、合作共贏，為海南的經(jīng)濟發(fā)展提供新的推動力。海南國際商品交易中心建成后，將成為海南省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速綠色崛起的重要引擎。構(gòu)建“面向東南亞、溝通大陸內(nèi)地”的經(jīng)濟貿(mào)易平臺，通過大宗生產(chǎn)資料的交易和物流中轉(zhuǎn)服務，有效調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升海南國際旅游島影響力，對海南的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展是一個難得的契機。

二、建設海南國際商品交易中心的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.國際旅游島和亞洲博鰲論壇的戰(zhàn)略帶動作用海南國際旅游島發(fā)展的既定目標是完成以下六大戰(zhàn)略定位，即中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。博鰲論壇是國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，將發(fā)揮海南對外開放排頭兵的作用，依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢，全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為中國立足亞洲、面向世界的重要國際交往中心。國際旅游島和亞洲博鰲論壇的戰(zhàn)略定位將對建設海南國際商品交易中心給予極大的支持和動力。2.有利于發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢，分享東南亞經(jīng)濟發(fā)展紅利海南省具有得天獨厚的熱帶、亞熱帶島嶼氣候，是我國熱帶農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在瓜果蔬菜等熱帶特色農(nóng)副產(chǎn)品的種植和加工方面具有顯著的資源秉賦優(yōu)勢。同時，東南亞各國自然資源豐富，人文環(huán)境成熟，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展最有活力的地區(qū)之一，是未來世界經(jīng)濟增長的新亮點，也是我國商品出口的主要目的地。瓊籍華僑主要集中在東南亞各國，人數(shù)達200多萬人。華人群體一般在當?shù)囟急容^富裕，會說海南話及共同的文化背景，使這些瓊籍華僑的宗族和鄉(xiāng)情觀念很強，海南與東盟各國由瓊籍華僑帶動，在歷史上一直有著密切的經(jīng)濟文化交往。血濃于水的鄉(xiāng)土情結(jié)所形成的巨大凝聚力，將是海南與東盟各國進一步發(fā)展貿(mào)易合作深厚的人文淵源基礎。地理和人緣上的相靠相依、相近相親，使海南容易作為一個相對獨立的地區(qū)融入東盟經(jīng)濟圈，也將成為聯(lián)結(jié)東盟與中國內(nèi)地市場的重要橋梁和紐帶，因此海南可以發(fā)展成為南中國海國際航運樞紐和環(huán)北部灣的區(qū)域航運中心、物流中心、旅游中心，連接到國內(nèi)沿海沿江各主要城市。海南國際商品交易中心主要是圍繞著東盟各國的產(chǎn)品特點和市場進行打造的，因此，結(jié)合東南亞各國的產(chǎn)品情況和貿(mào)易特點，可以使得貿(mào)易方式和需求按照區(qū)域的情況作出合適的調(diào)整及部署。3.?？诰C合保稅區(qū)的政策有利于交易中心的組建海南國際商品交易中心擬選址于?？诰C合保稅區(qū)，享受保稅區(qū)優(yōu)惠政策，適合開展進口天然橡膠、大米、棕櫚油等大宗商品的保稅倉儲、國際采購、國際分銷配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工出口等業(yè)務，將為各地貿(mào)易商入?yún)^(qū)交易提供堅實的政策保障。4.馬村港的擴建有利于交易中心商品的儲運海口綜合保稅區(qū)北靠?？隈R村港，該港口是交通部確定的全國25個沿海樞紐港之一，為國家一類對外開放口岸，水深以及地質(zhì)承載力是海南省北部具備?？看笮洼喆奈ㄒ簧钏a頭。已經(jīng)建成可使用碼頭6個，最深泊位達10萬噸，年吞吐量800萬噸。未來將擴建發(fā)展成為以能源、集裝箱、雜散貨及危險品運輸為主，年吞吐能力超億噸的現(xiàn)代化綜合性港區(qū)，為大宗商品的儲運物流提供更加便利的條件。

（二）劣勢分析

首先，海南省的商貿(mào)環(huán)境有待提升。國際知名大宗商品交易中心大多依托國際中心城市，國內(nèi)的商品交易中心也主要集聚在國內(nèi)上海、大連、鄭州、天津、青島等中心城市。相比較而言，海口市較上述中心城市尚存在較大差距，配套基礎設施較為薄弱，服務業(yè)特別是知識型服務業(yè)發(fā)展不足。其次，海南省對交易中心建設和運營所需各種人才的吸引力不足，配套的高端人才缺乏，這也可能導致交易中心建設和運營過程中金融和信息服務創(chuàng)新不足，在交易方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方面均顯薄弱。

（三）機會分析

“一帶一路”規(guī)劃涵蓋44億人口，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別約占世界的2/3和1/3，將構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊，在世界經(jīng)濟走勢持續(xù)低迷、充滿風險和變數(shù)的今天，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇和潛力。海南是往來“兩洲”(亞洲、大洋洲)和“兩洋”(太平洋、印度洋)的必經(jīng)之地，也是通往“兩亞”(東南亞、東北亞)的“十字路口”。作為連接亞太地區(qū)與世界最主要的海上運輸通道之一，每年經(jīng)過南海海域的船舶就多達10萬艘，中國3/4的外貿(mào)出口貨物、全球1/3的國際貿(mào)易，都要通過南海航線。這決定了海南作為海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點，是中國面向東盟地區(qū)的“橋頭堡”，也是“環(huán)南海經(jīng)濟圈”的核心地區(qū)。海南還是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和建設中的國際旅游島，管轄中國2/3的廣闊海域，是海洋大省和重要僑鄉(xiāng)。四通八達的交通優(yōu)勢，廣泛拓展的外交優(yōu)勢，文化相通的人文優(yōu)勢，都使得海南的戰(zhàn)略支點地位凸顯。博鰲亞洲論壇定址海南，更讓海南如虎添翼?！耙粠б宦贰币粋€重要的構(gòu)想是“農(nóng)業(yè)合作”，目前中國的橡膠、白糖、棉花、棕櫚油等基本農(nóng)產(chǎn)品難以滿足國內(nèi)需求，未來海南國際商品交易中心發(fā)展的契機，就是在人民幣國際化背景下，引導中國大宗商品定價權(quán)回歸。海南國際商品交易中心未來將對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”上海南的海陸空區(qū)位優(yōu)勢、特色的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易優(yōu)勢和“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇。

（四）威脅分析

1.各大經(jīng)濟體經(jīng)濟增速減緩，大宗商品交易疲軟。近兩年，全球各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長緩慢，大宗商品價格陷入低谷，交易不活躍。各個經(jīng)濟體內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展正在復蘇過程中，我國也正處在此進程當中，政府現(xiàn)階段對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控將對我國大宗商品的貿(mào)易發(fā)展造成一定程度的影響。2.類同質(zhì)化競爭激烈。在海南國際商品交易中心建立之前，海南大宗商品交易中心以及渤海商品交易所等相似的大宗商品交易中心均已掛牌成立。雖然現(xiàn)階段已經(jīng)成立的上述多個交易平臺經(jīng)營的產(chǎn)品項目與本文所提的國際商品交易中心有所區(qū)別，但各個交易平臺間仍存在類同質(zhì)化競爭，這也必然會給海南國際商品交易中心的建設造成一定的困擾。

三、推進措施和政策建議

（一）加強組織領導

1.成立領導小組，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。為加強對交易中心組建工作的領導，建議成立由市政府直管副市長為組長，?？诰C合保稅區(qū)為項目實施人，?？谑薪鹑谵k、外管局、證監(jiān)局、財政局、商務局、工商局、海關(guān)、商檢局、?？诰C合保稅區(qū)等相關(guān)部門為成員單位的交易中心建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在海口綜合保稅區(qū)，保稅區(qū)相關(guān)負責人任辦公室主任，領導小組各成員單位派人參與辦公室的日常工作。領導小組為臨時性機構(gòu)，組建工作完成后自行撤銷。根據(jù)工作需要，領導小組下設的辦公室主任牽頭組織召開會議,協(xié)調(diào)解決交易中心在組建過程中遇到的問題。2.成立籌備組，負責組建工作。由?？诰C合保稅區(qū)牽頭成立交易中心籌備組，在領導小組的指導下，主要負責交易中心組建過程中的各項具體工作?；I備組的主要職責有負責交易中心組建過程中的各項方案的草擬、股東的招募、規(guī)章制度的制定、辦公場地的選址及裝修等各項具體工作。

（二）加強政策支持

建議交易中心除享受省市（縣）已出臺的給予金融機構(gòu)的有關(guān)政策外，還給予以下政策支持：一是申請交易中心在進行保稅監(jiān)管貨物的交易時，根據(jù)需要實行美元和人民幣兩種貨幣掛牌交易、結(jié)算；申請給予交易中心一定的外匯額度，用于交易會員企業(yè)交易、結(jié)算；允許注冊在海口綜合保稅區(qū)的會員企業(yè)根據(jù)需要設立人民幣離岸賬戶，境外企業(yè)設立外匯賬戶，交易中心設立美元、人民幣結(jié)算賬戶。在交易完成、貨物交割后，貨物需要進入國內(nèi)市場的，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是省金融辦等有關(guān)單位協(xié)調(diào)、組織各方資源，加強政策引導，鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)對交易中心提供信貸、結(jié)算等金融服務支持。三是交易中心稅收方面取得政策扶持，享受海南省和?？谑嘘P(guān)于企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策，爭取對交易中心會員企業(yè)給予更優(yōu)惠的稅收政策支持。

作者:朱聲寶 單位:廈門大學經(jīng)濟學院

參考文獻：

[1]肖林,任新建.國際貿(mào)易中心建設與大宗商品交易市場發(fā)展[J].科學發(fā)展,2009,(07).

[2]查志強.海洋經(jīng)濟國家戰(zhàn)略下的舟山大宗商品交易中心建設[J].港口經(jīng)濟,2011,(10).

[3]魯慧君.寧波市大宗商品交易中心建設設想和政策建議[J].經(jīng)濟叢刊,2012,(02).

[4]禤加加.試論建設泛東南亞的海南國際商品交易中心基礎和前景[J].市場周刊(理論研究),2015,(01).