導語：影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的因素及其重要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘　要：靈寶市是一個典型的資源型發(fā)展城市，面對當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，必須要尋求突破，加快優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。本文從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，結(jié)合靈寶的實際情況，分析了當前要著重優(yōu)化的四種環(huán)境，以期對靈寶的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：靈寶；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；因素

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括當?shù)氐膮^(qū)位環(huán)境、交通條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境等影響經(jīng)濟發(fā)展的一切外部物質(zhì)條件，軟環(huán)境包括思想觀念、人力資源、文化、制度等影響經(jīng)濟發(fā)展的所有人文社會因素。硬環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，軟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。硬環(huán)境與軟環(huán)境相輔相成，互為補充。靈寶市長久以來一直是一個資源型發(fā)展城市。依托豐富的礦產(chǎn)資源，我們在經(jīng)濟、社會、文化各方面都取得了長足的發(fā)展，但是面對當前資源枯竭、金價低迷的嚴峻形勢，我們不能再單純的依靠消耗礦產(chǎn)資源來保持經(jīng)濟的高速增長，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪里的環(huán)境好，所有的資金、技術(shù)和人才等要素就會流向哪里，因此要加快我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須因地制宜，加快優(yōu)化我們本地的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不僅要加快優(yōu)化區(qū)位、生態(tài)等硬環(huán)境，更要加快優(yōu)化科技、人才、文化、制度等軟環(huán)境，必須兩手首要抓，兩手都要硬，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的條件。

一、搶抓機遇，加快完善區(qū)位環(huán)境

區(qū)位優(yōu)勢對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的潛能。改革開放三十五年以來，國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整，從沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、珠三角、長三角及環(huán)渤海地區(qū)到振興東北老工業(yè)基地到西部大開發(fā)再到今天的中部崛起，凡是被國家區(qū)域戰(zhàn)略沐浴過的地區(qū)，經(jīng)濟都有了高速的發(fā)展，整個面貌煥然一新。當下我們正面臨著晉陜豫黃河金三角規(guī)劃的良好發(fā)展機遇，必須要搶抓機遇，爭做區(qū)域發(fā)展排頭兵，利用好政策，不斷擴大靈寶的區(qū)位優(yōu)勢。加快完善交通體系建設(shè)，緩解城市內(nèi)外出行壓力，提升城市的輻射帶動作用。當前，我市圍繞三門峽市“大交通”戰(zhàn)略，在原有的交通體系基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五縱五橫”交通網(wǎng)絡，有效的促進了與周邊地市的交流與融合。但同時也要著力加快市區(qū)公交線路的改善和發(fā)展，改變當前市區(qū)公交發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，尤其要注重以下幾點建設(shè)。一是增加旅游專線，方便外地游客及本地居民節(jié)假日到景區(qū)休閑旅游。以旅游發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展不僅環(huán)保，而且效益高，但關(guān)鍵是游客到達景區(qū)能夠方面快捷。目前我市主要是燕子山旅游專車和到函谷關(guān)的1路車，而且還存在一些問題亟待改進。二要合理布局站點，方便人們就近乘坐。目前試運行階段的公交站點之間距離太遠，以至于要走很長一段時間才能到達站點或目的地，天氣惡劣的時候更是對行人不利。

二、因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。十八大報告也第一次提出要進行生態(tài)文明建設(shè)。我市是一個典型的資源型發(fā)展城市，近年來的經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染和破壞也不斷得到大家的重視，而且提出了要建設(shè)“富裕文明、生態(tài)宜居”新靈寶。因此我們要積極保護本地的生態(tài)資源，加大生態(tài)環(huán)境治理。

1.大力保護自然資源

當前，我市有函谷關(guān)、燕子山、娘娘山、漢山、亞武山及皇帝鑄鼎塬六大景區(qū)，每一個景區(qū)生態(tài)資源都很豐富，尤其是燕子山和亞武山國家森林公園更是為人稱贊。豐富的生態(tài)資源是我們靈寶的一大優(yōu)勢，因此在合理開發(fā)的同時一定要注重保護森林、植被、河流，為保護區(qū)域環(huán)境建立一個天然的屏障。

2.加強市區(qū)規(guī)劃和治理

一要加強市容市貌的整治，營造一個干凈整潔的城市環(huán)境。重點要抓好交通、治安、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合整治，徹底根治馬路市場和亂停亂放、亂貼亂畫、亂吐亂丟、亂擺亂點等“臟、亂”突出問題。二要提高綠化美化的規(guī)模，全力打造“人在城中、城在綠中、綠在園中”的生態(tài)園林城市和“色彩分明、意境深遠、風格獨特”的文化街、商業(yè)街。三是要合理利用土地資源，做好市區(qū)功能區(qū)域的劃分。

三、以人為本，強力推進金城人才引進計劃

當今時代，人才資源是第一資源。國以才興，業(yè)以才旺。為了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要著力優(yōu)化人力資源環(huán)境，堅持以人為本，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)硬的干部和人才隊伍。當前，各地區(qū)、各部門都在大力引進人才，尤其是高學歷、高層次人才，為此不惜付出巨大成本。我市也不甘落后，積極圍繞“科技興市、人才強市”戰(zhàn)略，從2013年開始實施“金城人才引領(lǐng)計劃”，大力引進985、211高校畢業(yè)的高學歷人才及中級以上專業(yè)技術(shù)人才，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量的儲備人才。但是，我們在人才引進方面還存在一些問題，面對我市的實際情況，堅持人才引進要注重以下幾點。

1.要堅持政策先行，不惜成本引進

面對人才引進的競爭壓力，政府要把制定極具誘惑力的政策放在首要位置，不斷推出政策“組合拳”。而我市現(xiàn)已出臺的政策還是一般性的優(yōu)惠政策，比如行政領(lǐng)域碩士研究生考核期滿可以解決副科待遇，這和其他地區(qū)的待遇差別還很大，縱觀全國各地在實施高層次人才引進計劃時，通常都有一次性巨額安家補貼，購房、購車補貼，同時還持續(xù)給予引進人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔保、重大項目資助等配套支持，有效縮短了人才項目落戶、科研項目轉(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展壯大的周期[1]。因此政府有關(guān)部門一定要從思想上高度重視。

2.持高端定位，突出重點引進

眾所周知，我市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)是黃金、鉛、銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，蘋果、大棗等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。因此除了引進大量行政服務類人才，提高行政服務質(zhì)量，營造良好服務環(huán)境之外，更要要大量引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，尤其是適合我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新材料類、高新技術(shù)類、特色農(nóng)業(yè)類人才，給予他們政策上、待遇上的大力支持，真正發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，促進我市傳統(tǒng)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高新興術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)做大做強。

四、因勢利導，借老子文化大力發(fā)展人文環(huán)境

美國著名的經(jīng)濟管理學家德魯克說：“今天，真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。[2]”大力發(fā)展文化環(huán)境需要一個載體，借助一個平臺。強調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，要繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而我們靈寶市是道家文化發(fā)展之源，著名先哲老子在我們函谷關(guān)寫下了至理名言《道德經(jīng)》，這是我們不可多得的一張文化名片。當前我市在弘揚老子文化方面做出了一定成績，通過加大函谷關(guān)的修繕與保護、邀請專家講座、舉辦道德經(jīng)研討會等一系列措施，在一定程度上提高函谷關(guān)與老子道德經(jīng)的知名度，但是這些活動和措施大多停留在專家學者以及領(lǐng)導干部之間的交流和學習，怎樣讓全市人民都充分認識老子文化的價值，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供充足的精神力量和源動力是我們更應該重視的問題。

1.做好老子文化歷史文獻的整理與保管工作

建議建立專門的與大型的老子文化博物館，專門收集與保護老子的有關(guān)文獻。如《道德經(jīng)》的不同版本、老子的傳說與故事、老子的經(jīng)典名句、碑刻與書畫作品，以及老子研究方面的著作等。在文獻的整理與保護方面，亟待列出系統(tǒng)的收集目錄，同時還應將傳統(tǒng)方法與數(shù)字化方法相結(jié)合。

2.加快培養(yǎng)一批專門研究老子文化的專家和人才

《道德經(jīng)》內(nèi)容博大精深，需要大量的專家和人才通過深入研究，能夠和其他地方的專家學者進行對話交流，能夠向本地居民進行傳授解惑，最終能夠讓我們靈寶的婦孺老幼、官員百姓都耳熟能詳《道德經(jīng)》的至理名言，都能按照這些至理名言引導自己的言行舉止，做一個文明、優(yōu)雅、睿智的新靈寶人。

3.提高老子文化的宣傳力度

可以充分利用電視、報紙、廣播、廣告、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播效應，舉辦有關(guān)《道德經(jīng)》的活動如講座、知識競答、征文比賽ji1書法比賽；可以在街道兩旁的燈箱、公園的石頭石碑、公交車的車體等上面懸掛張貼書寫《道德經(jīng)》的名言警句，可以開發(fā)老子文化系列產(chǎn)品，如紀念章、郵票、書畫藝術(shù)品等，能夠讓每一個身處靈寶的人都耳濡目染，最終達到潤物細無聲的效果和影響。五、結(jié)語影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的因素是多種多樣的，每一個因素都需要我們予以高度重視。對于我們靈寶而言，要加快優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不僅要繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢，將我們的區(qū)位環(huán)境建設(shè)的一流，將我們的服務環(huán)境建設(shè)的一流，將我們的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一流，還要挖掘我們的潛在優(yōu)勢，將我們的人文環(huán)境建設(shè)的更加出色，更要彌補我們的劣勢，加快人才引進，堅持“人才強市”。只有這樣，我們才能尋求突破、加快轉(zhuǎn)型，成功轉(zhuǎn)型。

作者:李燦燦 單位:中共靈寶市委黨校

參考文獻：

[1]周曉光,陳德亮.鄭州市引進海外高層次人才的探索與思考[J].人才資源開發(fā),2010(11).

[2]李云紅,周洪亮.經(jīng)濟發(fā)展中的人文環(huán)境解析——以重慶為例[J].企業(yè)經(jīng)濟,2009(4).