導(dǎo)語：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，金陽縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解放思想、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)新提出“三個(gè)立足”和“五個(gè)富裕農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，形成河谷、二半山、高山地區(qū)各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快構(gòu)建核桃、青花椒、華山松“三棵樹”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促使全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但與其他地區(qū)相比較仍然有著很大的差距，存在著很多急需解決的主要問題。

1當(dāng)前金陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來，國家多次出臺(tái)一號(hào)文件，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，“村村通”項(xiàng)目的實(shí)施，使公路、電力、生活和飲用水、電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等都進(jìn)了農(nóng)村。但從金陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。道路交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施重視建設(shè)但缺乏養(yǎng)護(hù)；農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)年失修，農(nóng)技推廣不到位，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)沒有普及到位，農(nóng)民更多只能“靠天吃飯”；農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)尚不健全，農(nóng)民抵抗惡劣天氣的能力不強(qiáng)；信息傳遞不通暢，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信號(hào)不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生斷線、失靈等問題。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不健全

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，管理缺失，大量的農(nóng)村集體流失，農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，制約了農(nóng)村工作的開展。二是土地制度不完善?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，要通過加快土地流轉(zhuǎn)提高土地利率用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，但在實(shí)際操作中，很多農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不高，土地產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，土地流轉(zhuǎn)缺乏市場(chǎng)機(jī)制等，這些問題都嚴(yán)重制約了土地流轉(zhuǎn)的速度和效率，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，影響土地使用效率。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才短缺

一方面，受主客觀、歷史等因素的影響，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，整體素質(zhì)不高，接受新事物、新觀念的能力較弱。此外，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力源源不斷的流向城市。農(nóng)民素質(zhì)不高，一方面直接影響了新的種養(yǎng)殖技術(shù)和新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣和普及；另一方面，農(nóng)民缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，市場(chǎng)觀念薄弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比不高。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一是一方面農(nóng)業(yè)資源短缺，而另一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，大多數(shù)農(nóng)戶仍是一家一戶的分散經(jīng)營，尚未形成規(guī)?；?jīng)營，資源利用率低。二是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。隨著人們生活水平的提高，廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品種有了更高的要求。但目前的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍停留在初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏深加工，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息與消費(fèi)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，無法根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。

2解決當(dāng)前金陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

城鎮(zhèn)化發(fā)展是使從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變的過程，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅可以提高和整合資源利用率，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力，還有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金陽縣充分發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)和溪洛渡庫區(qū)集鎮(zhèn)聯(lián)接作用，加快建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，著力打造“以新老縣城為中心、對(duì)坪等4個(gè)中心集鎮(zhèn)為支撐、溪洛渡庫區(qū)遷建集鎮(zhèn)為補(bǔ)充”的新型城鎮(zhèn)化格局。

2.2加快農(nóng)村脫貧致富步伐

金陽縣把加快農(nóng)村脫貧致富作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。一是不斷加大對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)資金扶持，為農(nóng)民提供貸款等政策優(yōu)惠。二是加大技術(shù)扶持力度，搭建農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，拓展了農(nóng)民的視野，為農(nóng)民脫貧致富奠定基礎(chǔ)。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)扶貧。取消各種不合理收費(fèi)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供便利條件，根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況，圍繞資金、項(xiàng)目、生產(chǎn)生活條件改善等方面，對(duì)困難群眾幫扶，幫助他們緩解生活困難，最終實(shí)現(xiàn)全面小康。

2.3以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主方向，加大力度助農(nóng)增收

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)；在土地和水源條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)村種植大棚蔬菜，在高山推廣馬鈴薯收挖之后種植露天秋季蔬菜，拓展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，培育適度規(guī)?；B(yǎng)殖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊、雜交野豬、林地生態(tài)雞鵝等特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)。狠抓農(nóng)牧產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，著力打造“大涼山金陽”農(nóng)特產(chǎn)品名優(yōu)品牌，進(jìn)一步提升青花椒、白魔芋、絲毛雞知名度。二是做強(qiáng)立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“三個(gè)立足”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)金陽縣的農(nóng)業(yè)資源分布情況，在青花椒種植區(qū)種植白魔芋，在核桃種植區(qū)套種花魔芋，在高山區(qū)域套種、套養(yǎng)牧草和禽畜，真正實(shí)現(xiàn)山上、林下、林間的立體化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是不斷壯大新型合作組織。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在政策上的扶持，提供免息、低息、貼息貸款等優(yōu)惠扶持政策，加大資金扶持力度，扶持專合組織做精做強(qiáng)，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的電商、物流等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，建成青花椒、白魔芋精深加工廠，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。四是做實(shí)做優(yōu)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，通過組織農(nóng)民夜校、“9+3”等形式的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高勞動(dòng)力價(jià)值。

2.4加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展

新形勢(shì)下，農(nóng)村旅游業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)快速迅猛，金陽縣充分利用百草坡、索瑪花、金沙江高峽平湖等自然、文化旅游資源，將農(nóng)村旅游打造成金陽縣的一張農(nóng)村發(fā)展的“名片”。此外，要大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。加快推進(jìn)集配送、物流為一體的綜合物流園區(qū)建設(shè)，著力打造輻射到農(nóng)村的物流體系。大力發(fā)展普惠金融，不斷推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，提高金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面；加強(qiáng)“惠農(nóng)?！狈?wù)“三農(nóng)”力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

作者:李蘭英 單位:涼山州金陽縣農(nóng)村經(jīng)營管理站

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