導(dǎo)語(yǔ)：營(yíng)商環(huán)境對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、引言

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化條件下，品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本單位，品牌價(jià)值的高低代表了企業(yè)市場(chǎng)地位的高低和競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，品牌已被大家公認(rèn)為是企業(yè)和國(guó)家的重要資產(chǎn)。企業(yè)和國(guó)家擁有高價(jià)值強(qiáng)勢(shì)品牌越多，其財(cái)富創(chuàng)造和獲取的能力就越強(qiáng)。出于品牌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，品牌受到了全球?qū)W政企等多界人士的廣泛關(guān)注和重視，并圍繞品牌、品牌管理、品牌價(jià)值以及品牌促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了大量研究。但遺憾的是，主流品牌理論不能很好地解釋不同地區(qū)或國(guó)家間品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的問(wèn)題，鮮有從地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度等軟硬件環(huán)境視角來(lái)進(jìn)一步探討地區(qū)品牌成長(zhǎng)與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和前置變量等問(wèn)題。對(duì)此，總理多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“政府工作不僅要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬環(huán)境’，更要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在‘軟環(huán)境’上有新突破?！睜I(yíng)商環(huán)境是地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和前置變量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革。2018年《政府工作報(bào)告》中提出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力”的重要論斷?；谶@一思路，本文首先就品牌經(jīng)濟(jì)的重要作用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性以及營(yíng)商環(huán)境是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)等重要命題進(jìn)行文獻(xiàn)與理論分析，接著利用我國(guó)2018年的品牌500強(qiáng)數(shù)據(jù)和營(yíng)商環(huán)境指數(shù)，就我國(guó)營(yíng)商環(huán)境對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異進(jìn)行實(shí)證研究。

二、文獻(xiàn)與理論分析

（一）品牌經(jīng)濟(jì)的重要作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為品牌之間的高端競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的客觀要求、是參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略需要、是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的必然選擇、是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要途徑、是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施（姜增偉，2007）[1]。對(duì)此，在2014年5月視察河南時(shí)作了“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要講話(huà)。不難看出，三個(gè)轉(zhuǎn)變之間是層層遞進(jìn)的關(guān)系，其中前兩個(gè)轉(zhuǎn)變是第三個(gè)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，第三個(gè)轉(zhuǎn)變是前兩個(gè)轉(zhuǎn)變的追求目的?？偫硪苍?015年的《政府工作報(bào)告》中，提出要“加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)”。2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]44號(hào)）。2017年4月24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于設(shè)立“中國(guó)品牌日”的請(qǐng)示》，同意自2017年起，將每年的5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”（國(guó)函[2017]51號(hào)）。品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托和強(qiáng)大動(dòng)力。品牌資產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、促進(jìn)規(guī)模企業(yè)迅速擴(kuò)張，品牌是區(qū)域?qū)嵙Φ闹匾獦?biāo)志（王兆峰，2007）[2]；品牌對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全有重大影響（顧海兵、陳芳芳、孫挺，2012）[3]。做大中國(guó)品牌是引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的“最后一公里”；做強(qiáng)中國(guó)品牌是推動(dòng)供給和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路；做精中國(guó)品牌是助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的立足點(diǎn)和動(dòng)力源泉；做優(yōu)中國(guó)品牌是發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)邁向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端的必然選擇（張建星，2016）[4]。（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的各種周?chē)硾r和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的政治法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要素等方面環(huán)境因素。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境由企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境構(gòu)成（Duncan，1972）[5]。企業(yè)外部環(huán)境是由任務(wù)環(huán)境和一般環(huán)境構(gòu)成的，任務(wù)環(huán)境主要包括顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商等市場(chǎng)環(huán)境的參與者，一般環(huán)境主要包括政治法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化等因素（Bourgeois，1980）[6]。世界銀行從2002年起，對(duì)全球100多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行持續(xù)跟蹤研究，并于2003年起每年一份年度營(yíng)商環(huán)境報(bào)告。良好的城市營(yíng)商軟環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用。制度環(huán)境可以影響服務(wù)業(yè)占GDP的比重，且服務(wù)業(yè)發(fā)展受投資者保護(hù)這個(gè)指標(biāo)影響最大（江靜，2017）[7]；地區(qū)人口數(shù)、性別比例、受教育程度、工資支付水平、自主創(chuàng)新水平、體制創(chuàng)新水平以及交通設(shè)施與中小企業(yè)數(shù)量型發(fā)展顯著正相關(guān)（徐昱東、崔日明，2015）[8]。營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響包括技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)和成本降低效應(yīng)兩個(gè)方面。金融市場(chǎng)化程度提高有助于民營(yíng)企業(yè)獲得銀行貸款，同時(shí)，法制環(huán)境的改善、地區(qū)法律體系的構(gòu)建對(duì)企業(yè)的保護(hù)程度提高也能夠促進(jìn)企業(yè)獲得銀行貸款的概率（佟明亮，2015）[9]。根據(jù)世界銀行營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)，我國(guó)在法律制度落實(shí)、依法行政和各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善法律維權(quán)服務(wù)、強(qiáng)化營(yíng)商法律文化建設(shè)等方面還存在很多需要彌補(bǔ)的短板（袁莉，2018；楊繼瑞、周莉，2019）[10-11]。（三）營(yíng)商環(huán)境是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。品牌成長(zhǎng)需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模。地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是我國(guó)品牌成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)地區(qū)和國(guó)家品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力形成具有重要促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)聚集是樹(shù)立區(qū)域品牌的前提，合理分工、密切協(xié)作是打造區(qū)域品牌的基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力是區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的關(guān)鍵（陳方方、叢鳳俠，2005）[12]。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建8種有效制度：公平競(jìng)爭(zhēng)制度與良好競(jìng)爭(zhēng)秩序、完善的法人治理制度、完善的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、健全的商業(yè)標(biāo)識(shí)法律制度體系、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、征信體制、契約精神與誠(chéng)信意識(shí)、國(guó)家品牌管理體制機(jī)制（謝京輝，2015）[13]。（四）本文將開(kāi)展的工作經(jīng)過(guò)前述文獻(xiàn)與理論分析，我們清晰地認(rèn)識(shí)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度等軟硬件環(huán)境對(duì)地區(qū)品牌成長(zhǎng)與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要性。但是，目前尚缺乏把地區(qū)營(yíng)商環(huán)境狀況作為地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展前置與解釋變量的實(shí)證研究成果，基于此，本文將利用我國(guó)2018年的品牌500強(qiáng)數(shù)據(jù)和營(yíng)商環(huán)境指數(shù)，就我國(guó)營(yíng)商環(huán)境對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異進(jìn)行實(shí)證研究。本文第三部分將用我國(guó)2018年品牌500強(qiáng)地區(qū)分布的數(shù)據(jù)和價(jià)值數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀描述；第四部分將用我國(guó)2018年的城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行客觀描述；第五部分將在第三、四部分描述性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步就我國(guó)不同地區(qū)營(yíng)商環(huán)境狀況與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相關(guān)和回歸分析。

三、我國(guó)品牌的地區(qū)分布概況

從表1中國(guó)品牌500強(qiáng)地區(qū)分布信息，我們可以看出中國(guó)品牌500強(qiáng)分布在27個(gè)省市區(qū)①。表1中地區(qū)按其擁有品牌數(shù)量的多少依次排列，其中擁有中國(guó)品牌500強(qiáng)數(shù)量最多的前10個(gè)地區(qū)依次為北京、廣東、福建、上海、山東、浙江、江蘇、四川、河南、河北、湖北（和河北并列第10）。這10個(gè)省市共擁有中國(guó)品牌500強(qiáng)的總數(shù)為419個(gè)，占中國(guó)品牌500強(qiáng)的比例為83.8%。從表1中我們還發(fā)現(xiàn)，擁有中國(guó)品牌500強(qiáng)品牌價(jià)值最高的前10個(gè)省市依次為北京、廣東、上海、山東、浙江、江蘇、四川、福建、吉林、湖北。這10個(gè)省市共擁有的中國(guó)品牌500強(qiáng)品牌價(jià)值總額為160350.97億元，占中國(guó)品牌500強(qiáng)價(jià)值總和的86.92%。從擁有中國(guó)品牌500強(qiáng)數(shù)量和品牌價(jià)值最多的前10個(gè)省市占中國(guó)品牌500強(qiáng)數(shù)量和品牌價(jià)值總和的比例來(lái)看，中國(guó)品牌500強(qiáng)具有很強(qiáng)的地區(qū)聚集性。四、我國(guó)品牌所屬地區(qū)營(yíng)商環(huán)境分析目前，針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的權(quán)威數(shù)據(jù)主要有世界銀行于2003年起開(kāi)始提供的國(guó)家數(shù)據(jù)和粵港澳大灣區(qū)研究院于2017年開(kāi)始提供的我國(guó)主要城市數(shù)據(jù)，涵蓋了我國(guó)各省級(jí)區(qū)域最具代表性或最優(yōu)秀的城市，每個(gè)省級(jí)區(qū)域至少挑選了一個(gè)城市。因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有針對(duì)我國(guó)各省級(jí)區(qū)域的權(quán)威評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，所以為了研究的需要，我們以各省級(jí)區(qū)域最具代表性城市的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)代表該省級(jí)區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境水平。從表2中國(guó)品牌500強(qiáng)所屬地區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)情況來(lái)看，排名前10的地區(qū)是廣東、上海、北京、重慶、四川、江蘇、浙江、湖南、湖北、陜西，其中有沿海省份，也有中西部的省份。從軟環(huán)境指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是廣東、湖南、陜西、福建、浙江、四川、貴州、山東、江蘇、河南。從生態(tài)環(huán)境指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是海南、廣西、貴州、廣東、山東、遼寧、江西、重慶、福建、北京。從商務(wù)成本指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是新疆、甘肅、貴州、山西、陜西、內(nèi)蒙古、重慶、廣西、江西、海南。從基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是上海、北京、重慶、廣東、四川、天津、江蘇、湖北、陜西、浙江。從市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是上海、北京、廣東、重慶、天津、浙江、湖北、四川、江蘇、山東。從社會(huì)服務(wù)指數(shù)來(lái)看，排名前10的地區(qū)是北京、山西、陜西、浙江、甘肅、江蘇、上海、廣東、貴州、湖北。從營(yíng)商環(huán)境6類(lèi)二級(jí)指標(biāo)分別排名進(jìn)前10的地區(qū)來(lái)看，廣東省在5類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名上進(jìn)了前10，北京、貴州、江蘇、陜西、浙江、重慶在4類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名上進(jìn)了前10，湖北、山東、上海、四川在3類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名上進(jìn)了前10，福建、甘肅、廣西、海南、江西、山西、天津在2類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名上進(jìn)了前10，河南、湖南、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆在1類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名上進(jìn)了前10。

五、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)分析

（一）相關(guān)分析。從表3相關(guān)分析的數(shù)據(jù)來(lái)看，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)與該地區(qū)擁有的中國(guó)500強(qiáng)品牌數(shù)量的相關(guān)系數(shù)為0.746，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)與該地區(qū)擁有的中國(guó)500強(qiáng)品牌的價(jià)值總和的相關(guān)系數(shù)為0.654，說(shuō)明地區(qū)營(yíng)商環(huán)境狀況與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)。從營(yíng)商環(huán)境的6類(lèi)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，除了商務(wù)成本指數(shù)與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度負(fù)相關(guān)外，其他指標(biāo)均為正相關(guān)。具體而言，因?yàn)樯虅?wù)成本指數(shù)包含了工業(yè)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、職工工資成本、房?jī)r(jià)收入比成本，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)房?jī)r(jià)收入比非常高，所以就在很大程度上限制了品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其他5類(lèi)二級(jí)指標(biāo)中除了生態(tài)環(huán)境指數(shù)與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)性不強(qiáng)外，其余都具有較強(qiáng)的相關(guān)性。（二）回歸分析。根據(jù)前面的文獻(xiàn)梳理與數(shù)據(jù)相關(guān)分析，我們知道地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境狀況對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步驗(yàn)證地區(qū)營(yíng)商環(huán)境狀況與品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系，我們分別構(gòu)建地區(qū)擁有的中國(guó)500強(qiáng)品牌數(shù)量及其價(jià)值對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境6類(lèi)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)的回歸模型。設(shè)被解釋變量地區(qū)品牌擁有量為YN，地區(qū)品牌價(jià)值為YV，解釋變量軟環(huán)境指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、商務(wù)成本指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)分別為X1、X2、X3、X4、X5、X6，根據(jù)這6個(gè)變量建立2個(gè)回歸模型如下：模型一：YN=a1+b1X1+c1X2+d1X3+e1X4+f1X5+g1X6+u1模型二：YV=a2+b2X1+c2X2+d2X3+e2X4+f2X5+g2X6+u2回歸結(jié)果見(jiàn)表4和表5。從模型一來(lái)看，可決系數(shù)達(dá)0.928，變量X1（軟環(huán)境指數(shù)）、X3（商務(wù)成本指數(shù)）、X5（市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)）的顯著性水平非常高，說(shuō)明了軟環(huán)境指數(shù)、商務(wù)成本指數(shù)、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)對(duì)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。從模型二來(lái)看，可決系數(shù)達(dá)0.820，變量X3、X4（基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)）、X5、X6（社會(huì)服務(wù)指數(shù)）的顯著性水平非常高，說(shuō)明了商務(wù)成本指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)、社會(huì)服務(wù)指數(shù)對(duì)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。從X1、X3、X4、X5、X65個(gè)指標(biāo)的具體內(nèi)容來(lái)看：一是要注重軟環(huán)境的改善，包括市場(chǎng)主體數(shù)、內(nèi)外投資額與投資增速、人口增速等；二是要注重商務(wù)成本的降低，包括工業(yè)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、職工工資成本、房?jī)r(jià)收入比等；三是要注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括使用機(jī)場(chǎng)航空吞吐量、全社會(huì)貨運(yùn)量、公交車(chē)數(shù)量、道路面積、軌道交通、移動(dòng)電話(huà)數(shù)量等；四是要注重市場(chǎng)環(huán)境的改善，包括GDP總量、人均GDP、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品額、進(jìn)出口額等；五是要注重社會(huì)服務(wù)水平的提升，包括科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等。綜合模型一、二的回歸結(jié)果，很好地驗(yàn)證了地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境條件與該地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果營(yíng)商環(huán)境對(duì)中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)除了變量X2（生態(tài)環(huán)境指數(shù)）對(duì)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大外，其他變量都對(duì)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用。這就從很大程度上解釋了區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異產(chǎn)生的原因。因此，培育和創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境是進(jìn)行地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)條件，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的改善能促進(jìn)地區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

六、相關(guān)建議

對(duì)我國(guó)政府而言，必須認(rèn)真按照“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”的講話(huà)精神和“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”的要求，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以促進(jìn)我國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。（一）構(gòu)建好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)我國(guó)加快外商投資管理體制、走出去戰(zhàn)略新體制、外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制等制度、法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化我國(guó)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，加快實(shí)施好“一帶一路”倡議，不斷改善我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（二）在特大城市加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要努力構(gòu)建高效率的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)城市發(fā)展的創(chuàng)造力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，并為其他城市營(yíng)商環(huán)境改革提供參考。具體而言，一是深化商事制度改革，使企業(yè)注冊(cè)便利化；二是以構(gòu)建大數(shù)據(jù)化的智慧政府平臺(tái)為抓手，大幅提升政府服務(wù)效率；三是開(kāi)展投資審批改革，取消和下放一批審批事項(xiàng)；四是建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，清理并減少各類(lèi)檢查和罰款。（三）開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色的原則，圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，逐步在全國(guó)推開(kāi)，推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措，讓企業(yè)有切身感受，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，使我國(guó)繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。

作者:李佛關(guān) 單位:重慶三峽學(xué)院