導語：職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新的思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王炳起工作單位：天津工會管理干部學院

創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展永不衰竭的動力。由于黨政部門的重視和各級工會組織的努力,全國范圍內(nèi)的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動創(chuàng)造了數(shù)千億元的經(jīng)濟效益并產(chǎn)生了巨大的社會影響。在分析研究企業(yè)層面職工技術創(chuàng)新活動的機理機制的基礎上,還應在社會層面上進行宏觀思考,使職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動融人社會整體運行之中,發(fā)揮其最佳功能,發(fā)揮工人階級在全面建設小康社會的偉大事業(yè)中的主力軍作用。

一、工會與職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動

黨委領導、行政支持、工會組織實施是職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的組織領導格局。工會組織實施確定了工會在職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動中的地位和角色,是工會工作服從服務大局和維護職工利益的統(tǒng)一,是依靠職工群眾辦好企業(yè)和企業(yè)提高經(jīng)濟效益的結合點。1.工會融人企業(yè)經(jīng)營管理的基礎。各級工會組織通過職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動與企業(yè)經(jīng)營管理融為一體,有三個基本點:落實依靠方針,共謀企業(yè)發(fā)展,這是黨委、行政和工會的共識;企業(yè)增效、實力增強、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,職工收益增加,福利待遇提高,實現(xiàn)收人最大化,達到利益共贏;構成企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,黨的核心作用,行政的中心作用,工會的群眾性特點,實現(xiàn)三方優(yōu)勢的最佳結合。2.維護職工合法權益的重要手段。維護職工的合法權益是工會的基本職責,是工會的重要任務,是工會組織存在的基礎。在市場經(jīng)濟條件下,尤其在社會轉型期,工人在勞動關系中處于明顯的弱勢地位。這里固然有勞動力供大于求,就業(yè)壓力大的社會背景,無疑也與職工文化基礎差,技能單一,創(chuàng)新適應能力弱有關。職工技術創(chuàng)新活動全面提升職工的綜合素質,從維護職工合法權益看意義有兩點:一是維護職工的就業(yè)權。職工創(chuàng)新素質的提高,競爭實力增強,在勞動力市場上勞動力的價格升值,可以獲得勞動崗位或較優(yōu)厚的待遇;二是維護職工的發(fā)展權。職工通過知識技能的積累,成為人力資本的所有者。人力資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤的分配,促使職工進一步提升人力資本的擁有量,得到更高層次的發(fā)展。職工技術創(chuàng)新活動從維護職工合法權益的角度看,帶有長久性和根本性,對此,各級工會必須有充分的認識。3.建立職工技術創(chuàng)新活動基金。開展職工技術創(chuàng)新活動要有必要的經(jīng)費投人,這是保證此項活動持久發(fā)展的重要條件。要堅持榮譽稱號和利益原則相統(tǒng)一。各級工會組織尤其是縣級以上的工會都應籌劃建立職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動基金。經(jīng)費來源一是爭取財政投人,二是工會按比例投人的教育經(jīng)費,三是社會籌集,四是通過市場運作,把職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果推向市場。目前,國有企業(yè)工會對此普遍缺乏市場意識,職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果大多在本企業(yè)展示推廣,應考慮與行政協(xié)商,把有社會價值和有重大經(jīng)濟效益的項目通過合作、股份、專利轉讓等形式進行市場運行,其利潤的部分或全部納入職工技術創(chuàng)新活動基金,實現(xiàn)良性循環(huán)。4.與工會“建家”相結合,納人各級工會工作考核的內(nèi)容。職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動應成為工會建設“職工之家”的重要標準,納人工會制度創(chuàng)新范圍。職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的經(jīng)費投入,創(chuàng)新結果,職工技術等級晉升人數(shù),全員參與人數(shù),技術創(chuàng)新成果轉讓等,應成為對相關工會組織考核的重要指標。上級工會可半年進行一次檢查,年終進行評比總結,務求實效。

二、政府與職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動

各級政府對職工技術創(chuàng)新活動負有重要職責。宏•觀指導,協(xié)調各方,制定、調整、健全有關的法規(guī)政策,尤其要使其成為一項國家制度,納人國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略。這項制度的制定就是創(chuàng)新,它對國民素質的提高,經(jīng)濟發(fā)展,人世后對勞動力資源的要求有重大意義。1.貫徹《職業(yè)教育法》,制定《職工職業(yè)教育條例》。各級政府應根據(jù)國家《職業(yè)教育法》的有關條款制定《職工職業(yè)教育條例》。如確定職工職業(yè)教育的社會地位,職工受教育的權力和義務,職業(yè)教育的內(nèi)容,技能等級序列和相關待遇(與企業(yè)簽訂勞動合同的主要依據(jù)),職工技術創(chuàng)新的獎勵制度,知識產(chǎn)權保護、專利轉讓,執(zhí)行《職業(yè)教育法》情況的檢查和違規(guī)的處罰等。通過《條例》的制定,對職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動給予政策支撐和法律保證。2.調整分配政策向有重大貢獻的職工傾斜。改革開放以來,由計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟,資本、企業(yè)家、專業(yè)技術人才成為稀缺資源,在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則下,政府政策的制定對上述人員給予傾斜。這對推進國家現(xiàn)代化和經(jīng)濟建設起到了極大的促進作用?？茖W—技術—生產(chǎn)實踐,這是科學向生產(chǎn)轉化的三個環(huán)節(jié),是構成社會生產(chǎn)力的全部組合和實現(xiàn)過程。任何環(huán)節(jié)上的人如果積極性不高,生產(chǎn)力都難以快速發(fā)展。當前調整分配政策要注意兩點:一是樹立大人才觀口工人中的高級技術工人、中高級技師與工程技術人員、管理人員一樣是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的人才。二是勞動與資本、技術、管理都是生產(chǎn)要素。一線職工作為勞動產(chǎn)權的所有者,尤其是其中高級技工、技師應與資本和專業(yè)人才一樣參與企業(yè)利潤的分配。政府應像對待管理人員的“年薪制”、專業(yè)技術人才的知識股權制一樣制定工人人才的分配制度和分配形式,如股份、權益、獎勵等,利用分配政策導向,鼓勵、激勵職工學習鉆研技術,創(chuàng)新技術工藝和手段,培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求,有較高科技含量和創(chuàng)新能力的職工隊伍。3.制定各級政府的職工教育培訓規(guī)劃。各級政府應根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及包括現(xiàn)代化企業(yè)對職工的要求,分層次確定在一定時間內(nèi)職工應達到的技術水平和文化水平,培訓人數(shù)、組織領導和保證措施等。這里應強調兩點:一是大培訓的觀念,著眼于全體職工,著眼于職工素質的整體推進,培訓和生產(chǎn)相結合,基礎性培訓和有針對性的重點培訓相結合。二是培訓規(guī)劃由工會行為變?yōu)檎袨?以增加其權威性和實施力度。4.建立各級政府職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新基金。職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新基金可由各級財政列支,或加大對教育經(jīng)費的投人,在教育經(jīng)費列出適當?shù)谋壤?。對違反《職業(yè)教育法》,對職工教育不投人經(jīng)費的企業(yè)一定要按照規(guī)定收繳,成為職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新基金的組成部分。5.召開全國職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作會議。要開得像全國科學技術大會一樣隆重熱烈,高規(guī)格,對在職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動中作出重大貢獻的單位和個人給予重獎,形成創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會效應。