芻議高等教育與經(jīng)濟(jì)分析
時(shí)間:2022-12-04 04:54:42
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本文作者:崔萬龍工作單位:寧波大學(xué)
隨著時(shí)代和文化的發(fā)展,又衍生出一些新的意思,比如在《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)于“協(xié)”發(fā)展出了動(dòng)詞意思,大致就在《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)于“協(xié)”發(fā)展出了動(dòng)詞意思,大致就是使協(xié)同、使協(xié)調(diào)的意思。而對(duì)于“協(xié)調(diào)”的解釋為“和諧一致,配合得當(dāng)”。由此可見,古今對(duì)于協(xié)調(diào)的解釋還是一脈相承、存繼發(fā)展的。在高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系領(lǐng)域使用的“協(xié)調(diào)”一詞,根據(jù)需要,在不違背本義的基礎(chǔ)上對(duì)“協(xié)調(diào)”的本義做了一定程度的合乎事實(shí)和常理的泛化和擴(kuò)充,也可以換種說法是“協(xié)調(diào)”一詞在高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的具體應(yīng)用,是一個(gè)從一般到特殊,從抽象到具體的過程。這里首先要弄清楚一個(gè)問題就是“協(xié)調(diào)”的主體間的關(guān)系問題,我們認(rèn)為此處的關(guān)系主要分為三種,一是互為平等獨(dú)立的關(guān)系,二是從屬附庸的關(guān)系,三是介于二者之間的一方?jīng)Q定另一方,另一方保持一定的獨(dú)立性同時(shí)具有反作用。很顯然,高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系屬于最后一種。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育起決定性作用,包括經(jīng)濟(jì)體制決定高等教育體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定高等教育結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模決定高等教育總量規(guī)模、市場(chǎng)供求決定高等教育供求等;另一方面,高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有反作用,既有直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,也有通過中間機(jī)制傳導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起作用的,前者如教育的消費(fèi)、投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)等,后者如教育———人口素質(zhì)———經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育———科學(xué)技術(shù)———經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育———資本形成———經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。其次,“協(xié)調(diào)”具體包含哪些關(guān)系或者說“協(xié)調(diào)”的具體釋義。這可以從三個(gè)層次加以說明。其一,高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互依存、密不可分的關(guān)系,它處于高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的微觀層面。比如,高等教育的投入與產(chǎn)出關(guān)系,高等教育的成本與效益關(guān)系,高等教育的資源配置與優(yōu)化關(guān)系等等。此外,高等教育本身所具有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,也很能說明教育與經(jīng)濟(jì)之間這種密不可分的關(guān)系,比如高等教育對(duì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn),既是高等教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能之一,又是現(xiàn)代社會(huì)再生產(chǎn)的必備條件和手段。其二,是相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的關(guān)系,它處于高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的中觀和宏觀層面。這種形式的關(guān)系是指高等教育的某一面、某一部分和某一階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一方面、某一對(duì)應(yīng)部分和某一階段之間的相互促進(jìn)關(guān)系所產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。比如,經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)高等教育體制改革,經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭繑U(kuò)大帶動(dòng)高等教育規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長速度加快促使高等教育發(fā)展的速度加快等;反之,高等教育的發(fā)展又反過來給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展錦上添花。其三,是一種相互協(xié)調(diào)、主動(dòng)適應(yīng)的關(guān)系,它處于高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀層面。這種關(guān)系是指高等教育根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及自身發(fā)展的規(guī)律,通過主體鑒別、判斷和選擇,作出積極的回應(yīng)。[1]這是較高層次的關(guān)系形式,具體表現(xiàn)為:高等教育的發(fā)展不僅要滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求,更要著眼于未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也就是“適度超前”發(fā)展。著眼于未來的“適度超前”發(fā)展也是這一層次關(guān)系的核心理念。潘先生對(duì)“適度超前”作出這樣的論述,“所謂超前,只能是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)過努力所能做到的適度超前”。武毅英教授在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步解釋了什么叫做“適度超前”,她認(rèn)為:首先,要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及可能提供給高等教育的資源總量確定投資的上限,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要是指經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步、人口變動(dòng)、物價(jià)漲落以及政策導(dǎo)向等方面的發(fā)展變動(dòng)狀況;其次,根據(jù)高等教育效益滯后的特點(diǎn)以及在高等教育“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下確定投資的下限;最后,要在現(xiàn)有條件下努力做到適度超前,就必須遵循“增長原則”和“彈性增長原則”,前者是指教育經(jīng)費(fèi)的增長率要適當(dāng)高于財(cái)政支出的增長率,后者是指人均GDP達(dá)到某一數(shù)值時(shí),教育投資的比例也應(yīng)彈性增長。(例如:當(dāng)人均GDP達(dá)到300美元時(shí),GDP每增加1%,教育投資的彈性增長系數(shù)為1.21%;當(dāng)人均GDP達(dá)到500美元時(shí),GDP每增加1%,教育投資的彈性增長系數(shù)為1.19%;當(dāng)人均GDP為800美元時(shí),GDP每增加1%,教育投資的彈性增長系數(shù)為1.17%,即非固定的增長)。[2]下面筆者根據(jù)自己的理解回答為什么要“適度超前”。其原因有三。第一,實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革和發(fā)展的先導(dǎo),高等教育既是理論創(chuàng)新的載體也是理論創(chuàng)新的最前沿,應(yīng)該積極創(chuàng)造條件充分發(fā)揮教育對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的反作用,以高等教育的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從外延粗放式的發(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。第二,高等教育同其他教育一樣,都具有滯后性的特點(diǎn),更多的都是被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而缺乏根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律作出合理的預(yù)期。比如,高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)基本都是根據(jù)社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)來確定的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是瞬息萬變的,職業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新也越來越快,當(dāng)大學(xué)通過四年或者更長時(shí)間培養(yǎng)出來了根據(jù)當(dāng)年市場(chǎng)信息需要的人才,可能那個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入夕陽產(chǎn)業(yè)或者被淘汰了。因此,高等教育作為科學(xué)的最前沿,既要引領(lǐng)理論創(chuàng)新又要引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新;不僅要被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要根據(jù)自身需要主動(dòng)適應(yīng)以增強(qiáng)對(duì)于未來的預(yù)測(cè)和引領(lǐng)能力;不僅要關(guān)注現(xiàn)實(shí),更要著眼未來。第三,“要富口袋,先富腦袋”。適度超前發(fā)展高等教育以滿足人民日益增長的文化需求,解決我國目前高等教育需求過剩的情況。因?yàn)殡S著我國義務(wù)免費(fèi)教育階段的年限逐漸增長,“當(dāng)一個(gè)級(jí)別的學(xué)校正規(guī)教育的能力得到了擴(kuò)張的時(shí)候,帶來的只是對(duì)更高一級(jí)別教育需求的增加”。[3]最后還要補(bǔ)充說明一點(diǎn)的是,這三個(gè)層次之間的關(guān)系不是并列的而是逐次遞進(jìn)的關(guān)系。各國在不同時(shí)期或在同一時(shí)間不同區(qū)域亦或在同一時(shí)期同一區(qū)域,可能幾種關(guān)系并存,也可能出現(xiàn)一種關(guān)系為主其他關(guān)系為輔。高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在當(dāng)今后工業(yè)化時(shí)代或者說知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已明,那么在不同經(jīng)濟(jì)階段表現(xiàn)出來的不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式又是什么呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段上對(duì)教育層次、水平的要求是不同的,高等教育的發(fā)展正好順應(yīng)了其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的階段性需要。同時(shí),對(duì)于歷史的回顧,也更容易讓我們抓住高等教育自身發(fā)展的規(guī)律(因?yàn)橐?guī)律大多本是從大量事實(shí)中歸納提煉出來的),更容易厘清高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從另一個(gè)角度說明了我們提出的“協(xié)調(diào)”的科學(xué)性和延續(xù)性。因?yàn)椤皻v史從哪里開始,思想進(jìn)程也就應(yīng)當(dāng)從哪里開始,思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史進(jìn)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映?!保?]
通過對(duì)文獻(xiàn)資料的梳理,我們發(fā)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段上的波動(dòng)周期基本上是一致的,而我國除了“”期間的不正常運(yùn)行外,其他各個(gè)年份,高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)周期也基本一致。這可以從兩個(gè)方面得到求證,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育發(fā)展在時(shí)間上的重合,二是高等教育中心與經(jīng)濟(jì)中心在空間上的重合。綜合這兩方面考慮,我們可將自歐洲中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生至今具體劃分為三個(gè)階段。
“未知未覺”不“協(xié)調(diào)”時(shí)期這一時(shí)期大約是從12世紀(jì)歐洲現(xiàn)代大學(xué)產(chǎn)生開始到文藝復(fù)興時(shí)期①,最大的特點(diǎn)是由于現(xiàn)代大學(xué)剛剛產(chǎn)生,保留了中世紀(jì)很多的封建殘余,還是一種為了宗教、政治或者文化等的大學(xué)“精英教育”,無論是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容還是學(xué)習(xí)的目的以及國家支持大學(xué)教育的動(dòng)機(jī)基本都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系甚微,高等教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯,更談不上更高一級(jí)別的協(xié)調(diào)性了。但是有一點(diǎn)是值得肯定的,就是現(xiàn)代大學(xué)的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論在時(shí)間上還是空間上都是重疊的。由于意大利地處于歐亞貿(mào)易的重要位置以及羅馬時(shí)期的中心地區(qū)的遺留影響,在11世紀(jì)末其商業(yè)貿(mào)易發(fā)展在全歐洲乃至世界都是處于領(lǐng)先水平的,直到14世紀(jì)資本主義率先在地中海沿岸(以意大利法國為主)萌芽也是不足為奇的。優(yōu)越的地理位置不僅為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了便利的條件,同時(shí)也為學(xué)者翻譯古希臘古羅馬以及阿拉伯文明的作品提供了方便??梢哉f,意大利北部和法國南部不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心也是各種文化交流的匯聚之地。前者為高等教育產(chǎn)生發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和需求動(dòng)機(jī),后者為高等教育發(fā)展提供了寶貴的現(xiàn)實(shí)條件(稀缺的文化火種)。物質(zhì)基礎(chǔ)很好理解,為什么說商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高等教育提供了需求動(dòng)機(jī)呢?雖然不是所有的大學(xué)都是這樣產(chǎn)生的,實(shí)際上也確實(shí)極少數(shù)大學(xué)是因?yàn)檫@樣的原因產(chǎn)生的,而且甚至不是主要原因,但是最起碼也讓我們看到了高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系。意大利的博洛尼亞大學(xué)就是因?yàn)樵摮鞘械靥幗煌ㄒ?,來往貿(mào)易的商人迫切需要解決給他們訂立的合同契約提供法律上的依據(jù),才引導(dǎo)了當(dāng)?shù)胤膳嘤?xùn)學(xué)習(xí)的需求大增,在此基礎(chǔ)上才催生了后來以法學(xué)聞名世界的博洛尼亞大學(xué)。但是博洛尼亞畢竟是少數(shù)情況,而且博洛尼亞與其他大學(xué)的共性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的個(gè)性。也即是它的產(chǎn)生和培養(yǎng)出來的教育產(chǎn)品以及人們從事大學(xué)教育的目的都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)不大。如1150年正式成立的巴黎大學(xué),是在巴黎圣母院的附屬神學(xué)院基礎(chǔ)上建立的;薩萊諾大學(xué)也只不過是由療養(yǎng)休假勝地發(fā)展起來的醫(yī)學(xué)教育。而當(dāng)時(shí)人們進(jìn)入大學(xué)的人群大多數(shù)不是來自政權(quán)的家庭就是來自教權(quán)的家庭,接受高等教育的目的也只是為了為自己繼承家族的權(quán)力、地位和聲望多提供一個(gè)籌碼。有意思的是,這與文化再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)的學(xué)校的作用在于通過“文化專斷”與“符號(hào)暴力”來傳遞統(tǒng)治階級(jí)的文化,貶抑、或削弱其他階級(jí)的文化,通過“霸權(quán)課程”進(jìn)行“文化資本”的分配,從而保證統(tǒng)治階級(jí)文化資本的合法化與再生產(chǎn)不謀而合。[5]這期間,雖然也不乏有城市有產(chǎn)者和貧農(nóng)等下層社會(huì)者想通過高等教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的流動(dòng),但是由于高昂的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),恐怕這也是為什么那時(shí)的大學(xué)肄業(yè)率高的原因之一!
“后知后覺”的低層次“協(xié)調(diào)”時(shí)期這一時(shí)期大約從文藝復(fù)興到第二次世界大戰(zhàn),最大的特點(diǎn)是三個(gè)關(guān)鍵詞:文藝復(fù)興、資產(chǎn)階級(jí)革命和工業(yè)革命(兩次)以及由他們帶來的高等教育的發(fā)展進(jìn)而認(rèn)識(shí)他們背后的高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。實(shí)際上,這一時(shí)期是由兩個(gè)階段構(gòu)成的,一個(gè)是高等教育的成型階段,一個(gè)是高等教育的完善階段。之所以把他倆合并主要是緣于本文是從高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系出發(fā),兩者沒有本質(zhì)區(qū)別,或者說是一種正常的延續(xù)。無論是文藝復(fù)興還是資產(chǎn)階級(jí)革命,都給人們的思想以極大的解放,歐洲開始由教會(huì)掌管的普通教育向世俗教育過渡。資產(chǎn)階級(jí)通過革命取得了政權(quán),為了標(biāo)榜獨(dú)立自主自由,新型的中等教育制度在各國也相繼建立。這樣,歐洲大學(xué)教育開始建立在中等教育基礎(chǔ)之上。當(dāng)然這也是有經(jīng)濟(jì)原因的,一切學(xué)校教育的發(fā)生,無不是經(jīng)濟(jì)因素直接或間接的影響,這就涉及到接下來一個(gè)關(guān)鍵詞———工業(yè)革命(兩次)。如果說前面的宣揚(yáng)更像是一種政治上兌現(xiàn)的表面上的冠冕堂皇的理由,那么經(jīng)濟(jì)上的原因則是實(shí)實(shí)在在的深層次的動(dòng)機(jī)。工業(yè)革命帶來了產(chǎn)業(yè)需求的發(fā)展,加速了知識(shí)的分化,也激發(fā)了人類對(duì)于科學(xué)知識(shí)教育的強(qiáng)大需求,這促進(jìn)了高等教育活動(dòng)自身在組織和內(nèi)容上的發(fā)達(dá)。誠如恩格斯所說:“資產(chǎn)階級(jí)為了發(fā)展它的工業(yè)生產(chǎn),需要有探索自然物體的物理特性和自然力的活動(dòng)方式的科學(xué)”。[6]同時(shí)還有一點(diǎn)值得注意,就是這一時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)的中心在英國,而牛津劍橋的高等教育也領(lǐng)先于世界各國。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)上半葉,世界高等教育進(jìn)入了逐步完善的階段,職能也得到不斷的豐富和發(fā)展。而這個(gè)時(shí)間段不禁讓人聯(lián)想到第二次工業(yè)革命,在這次革命中,德、美作為發(fā)起國,經(jīng)濟(jì)自然率先快速發(fā)展,德國在此基礎(chǔ)上也率先領(lǐng)導(dǎo)了19世紀(jì)歐洲高等教育職能的大變革,創(chuàng)辦了高等教育史上第一所研究型大學(xué)———柏林大學(xué),貫徹了“教學(xué)與科研的統(tǒng)一”,這給傳統(tǒng)的大學(xué)只是傳授知識(shí)的場(chǎng)所這一觀念帶來了巨大的沖擊。另一個(gè)發(fā)起國———美國自然也不甘落后,不但迅速吸收了這一先進(jìn)的辦學(xué)理念并付諸實(shí)施,而且在美國特有的“贈(zèng)地學(xué)院”的基礎(chǔ)上發(fā)展出來了另一種新型職能———服務(wù)社會(huì)。如威斯康星大學(xué),更是鮮明地豎起了大學(xué)必須為地方發(fā)展服務(wù)的旗幟。至此,高等教育的三項(xiàng)基本職能(培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和服務(wù)社會(huì))已基本形成并迅速向世界其他國家擴(kuò)展開來。很顯然,這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移也同樣伴隨著高等教育中心的轉(zhuǎn)移,只不過經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的速度要快于高等教育中心的轉(zhuǎn)移。這是由二者各自發(fā)展的規(guī)律及影響因素決定的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于資本、勞動(dòng)力素質(zhì)、科技水平和政策當(dāng)局的重視程度以及主觀政策是否科學(xué)合理。顯然,這些因素之間也是相互影響的,而且因素本身的流動(dòng)性就是比較強(qiáng)的。一個(gè)國家或地區(qū)只要在一個(gè)方面或者幾個(gè)方面比較突出,經(jīng)濟(jì)就能迅速發(fā)展起來。相對(duì)而言,高等教育則受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、歷史等主觀因素影響較多,不確定性也就凸顯出來,而且最關(guān)鍵的是高等教育對(duì)于文化的積累、延續(xù)、傳播、創(chuàng)新是需要一個(gè)過程的,而這一過程就集中表現(xiàn)為高等教育注重歷史的傳承,保持一定的獨(dú)立性,不會(huì)隨時(shí)隨地發(fā)生轉(zhuǎn)移的原因。通過上述的敘述分析不難看出,這一時(shí)期,高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始發(fā)生聯(lián)系,并且這種聯(lián)系大有越來越密切之勢(shì)。如果非要用“協(xié)調(diào)”來形容的話,那就是一種帶有滯后性的以適應(yīng)為主的低層次的“協(xié)調(diào)”(即勉強(qiáng)到了第二個(gè)層次———相互促進(jìn)、良性互動(dòng))。不難發(fā)現(xiàn),“高等教育還是跟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展屁股后面跑”。
“先知先覺”的高層次“協(xié)調(diào)”時(shí)期這一時(shí)期大約從二戰(zhàn)結(jié)束直到今日,高等教育仍然處于變革和發(fā)展運(yùn)動(dòng)之中。最大的特點(diǎn)當(dāng)然是第三次科技革命的刺激,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,生產(chǎn)力快速提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)(也就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代),高等教育的發(fā)展進(jìn)入大眾化階段,此時(shí)高等教育引領(lǐng)著科學(xué)的發(fā)展進(jìn)而對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的貢獻(xiàn)都是空前的,各國各家都在努力通過發(fā)展高等教育爭奪學(xué)術(shù)、科技的制高點(diǎn),高等教育適度超前發(fā)展初現(xiàn)端倪。然而事物總是有兩面性的,也正是社會(huì)的這些變化變革以不同的方式對(duì)高等教育的發(fā)展和變革提出了新的挑戰(zhàn)。值得注意的是,變革的一個(gè)強(qiáng)力趨勢(shì),就是在傳統(tǒng)的、正規(guī)的高等教育之旁,又重新出現(xiàn)了一股非正規(guī)的、彌散性的大學(xué)教育浪潮,以求得與社會(huì)經(jīng)濟(jì)新需求的均衡、以及與正規(guī)教育的互補(bǔ)。[7]這種在更高的歷史時(shí)期的“復(fù)歸現(xiàn)象”,無疑是高等教育歷史進(jìn)程的一次“否定之否定”。這種“復(fù)歸”具體體現(xiàn)在,高等教育的服務(wù)對(duì)象回復(fù)到歷史上曾經(jīng)有過的無年齡限制,高等教育的政治作用開始重新復(fù)現(xiàn)并日趨強(qiáng)烈,高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系更加密切,似乎又像其起始時(shí)代那樣,從一個(gè)獨(dú)立的存在體重新融入社會(huì)大系統(tǒng)之中。與“復(fù)歸現(xiàn)象”齊頭并進(jìn)的是新型大學(xué)的出現(xiàn)———?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)。它把創(chuàng)業(yè)帶進(jìn)了校園(也可以說是高等教育服務(wù)職能的延伸),進(jìn)而形成衍生的高技術(shù)公司。它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系已經(jīng)從服務(wù)市場(chǎng)變成了創(chuàng)造市場(chǎng)。這應(yīng)該就是潘老所言的主動(dòng)適應(yīng)的最好例證了吧!大學(xué)以其學(xué)術(shù)資本化的實(shí)踐,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。也正是在這一意義上說,大學(xué)正在從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邊緣提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。當(dāng)然,“復(fù)歸現(xiàn)象”絕不是歷史的一次簡單重復(fù),是在新的時(shí)代、新的高度上的復(fù)歸。就像高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“協(xié)調(diào)”并非簡單的等距離的發(fā)展,而是高等教育和諧的、主動(dòng)適應(yīng)的適度超前的發(fā)展。畢竟,今日的高等教育本質(zhì)上是面向未來的高等教育。[7]古為今用,洋為中用。時(shí)觀今日之中國,隨著1999的高校擴(kuò)招,高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大,這里的規(guī)??梢詮膬蓚€(gè)方面理解,一是宏觀的高校的數(shù)量,二是微觀的高校本身的規(guī)模,具體表現(xiàn)為學(xué)科專業(yè)設(shè)置、占地規(guī)模、硬件軟件設(shè)施等等。“人類最初的動(dòng)作就是模仿”,新興大學(xué)建立的時(shí)候當(dāng)然也不例外,他們盲目地“克隆”重點(diǎn)大學(xué)、綜合大學(xué)的辦學(xué)模式,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自身的業(yè)績考核,一味地?cái)U(kuò)大專業(yè)科目和招生人數(shù),也不管學(xué)校在這方面是否具備了條件,也不管當(dāng)?shù)厥欠衲軌蛉菁{這樣的資源。這樣外延粗放式的發(fā)展帶來的當(dāng)然是高校的同質(zhì)化競(jìng)爭加劇和“千校一面”局面的出現(xiàn)。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到事物積極的一面,誠如“模仿也是一切創(chuàng)新的伊始”,外延粗放式的發(fā)展無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在高等教育等等其他領(lǐng)域,無論是英國還是美國還是中國都是不可避免的。而現(xiàn)在,我國高等教育正在從高速發(fā)展向平穩(wěn)期過渡,高等教育面臨二次調(diào)整,這就要求高等教育內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,外實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從某種程度上說,后者也是前者內(nèi)涵向校外的一個(gè)延伸。限于篇幅與文章主題的考慮,我們?cè)诖酥挥懻摵笳?。具體到我國基本國情而言,我們可以細(xì)分為兩個(gè)部分來考慮。由于高等教育具有外溢性而且我國鼓勵(lì)勞動(dòng)力的自由流動(dòng),中西部地區(qū)高校培養(yǎng)出來的教育產(chǎn)品由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,大多數(shù)或者至少優(yōu)秀的大多數(shù),都流向了東部地區(qū),在此過程中,顯然西部地區(qū)只是充當(dāng)了象純粹的投資者一樣的“冤大頭”,這顯然違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)上“誰受益誰投資”的原則,帶來的當(dāng)然是西部地區(qū)發(fā)展積極性不高,后勁不足。而要東部地區(qū)“埋單”,則由于技術(shù)因素、自身高等教育發(fā)展等方面考慮顯然也不太現(xiàn)實(shí)。這就需要發(fā)揮國家統(tǒng)籌,適當(dāng)通過財(cái)政、稅收等手段對(duì)西部地區(qū)高校傾斜,讓他們超過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平一定程度的發(fā)展,這樣才更有可能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,才更有可能留住自己辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才,甚至吸引其他地區(qū)的優(yōu)秀生源。西部地區(qū)需要高等教育率先發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好理解,那么東部地區(qū)已經(jīng)具有了相對(duì)于西部地區(qū)相當(dāng)高的生產(chǎn)力,為什么高等教育還要適度超前發(fā)展呢?這是與國際接軌,順應(yīng)時(shí)代潮流的必然。在這樣一個(gè)知識(shí)更新?lián)Q代如此迅即而且“科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育是科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新的前沿陣地。東部地區(qū)依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾人才優(yōu)勢(shì),高等教育更應(yīng)該“依于經(jīng)濟(jì)又高于經(jīng)濟(jì)”,通過整合、創(chuàng)新和差異化發(fā)展引領(lǐng)中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭取引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。