導(dǎo)語：煤礦安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1煤炭企業(yè)是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

河南省現(xiàn)有河南煤化集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)四大省屬煤炭企業(yè)。河南煤化集團(tuán)是全省唯一進(jìn)入世界500強(qiáng)(2010年446位，2011年397位)的企業(yè)。2011年，河南煤化集團(tuán)營業(yè)收入為1759億元，占全省GDP的6.46%;中國平煤神馬集團(tuán)2011年實現(xiàn)營業(yè)收入1192億元，居2011年中國企業(yè)500強(qiáng)第74位。2011年，全省生產(chǎn)原煤1.87億t，若煤礦放開生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)能，每年可生產(chǎn)原煤2.50億t，經(jīng)過洗選成商品煤，預(yù)計年生產(chǎn)總值可達(dá)到2500億元。由于煤炭是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈條很長，附加值更高。近年來，省屬煤炭企業(yè)充分利用煤炭優(yōu)勢發(fā)展了多種產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了強(qiáng)力擴(kuò)張，帶動了多行業(yè)、多地區(qū)發(fā)展，其企業(yè)在全省各個地區(qū)都有子(分)公司，同時跨省跨國，遍布湖北、江蘇、上海、福建、青海、甘肅、陜西、新疆、貴州、內(nèi)蒙古、山西、四川以及澳大利亞、朝鮮、越南等多個省和國家。涉及機(jī)械制造、建筑建材、房地產(chǎn)、發(fā)電、化工、物流、有色金屬開采、冶金、鐵路運輸、造紙、餐飲賓館服務(wù)等多個生產(chǎn)領(lǐng)域。由以上可知，煤炭企業(yè)是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，必須穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，擴(kuò)大煤炭行業(yè)的輻射力，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的創(chuàng)新和市場競爭力，把企業(yè)做得更強(qiáng)更大，才能帶動河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

2煤礦安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

煤炭生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，是在地下生產(chǎn)作業(yè)，有些礦井深達(dá)1000多米，所以，必須克服瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板、礦塵、地?zé)?、有害氣體等自然災(zāi)害的威脅。煤礦開采屬于技術(shù)含量較高的綜合性技術(shù)，煤礦安全生產(chǎn)管理屬于復(fù)雜的管理體系。煤礦要生存生產(chǎn)、發(fā)展壯大，必須首先解決安全問題。多年來，安全生產(chǎn)一直是制約煤礦發(fā)展的主要問題。煤炭生產(chǎn)中，小事故不斷，重特大事故時有發(fā)生，帶來了許多災(zāi)難，也造成了很多損失。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，河南省共發(fā)生煤礦傷亡事故253起，死亡999人。其中，一次死亡3～9人的較大事故30起，10～29人的重大事故30起，30人以上的特別重大事故6起。每死亡1人，其直接經(jīng)濟(jì)損失均在300萬元以上，因事故造成礦井長期停產(chǎn)以及全省煤礦停產(chǎn)整頓的間接經(jīng)濟(jì)損失更是不可估量。由此可見，煤礦安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之一。

3實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要煤炭，但煤炭開采危險性大，易發(fā)生事故，要保障安全生產(chǎn)，必須從杜絕煤礦安全事故著手。近年來，河南省政府和煤炭企業(yè)在搞好煤礦安全生產(chǎn)方面采取了許多方法和對策，如對煤礦企業(yè)兼并重組、整頓關(guān)閉小煤礦、小煤礦納入大礦管理、河南煤化集團(tuán)的“零死亡”理念管理體系、小煤礦提高機(jī)械化程度等，均取得了一定成效。2010年全省煤礦事故死亡266人，2011年死亡36人，2012死亡12人，形勢逐年好轉(zhuǎn)。筆者就如何使河南煤礦做到長治久安談以下建議。

(1)要堅定不移地樹立“零死亡”先進(jìn)理念。2011年，陳雪楓副省長上任伊始，就對全省煤礦安全生產(chǎn)提出了“零死亡”的要求，其內(nèi)涵是煤礦事故可控可防，是可以做到不發(fā)生事故、不死人的?！傲闼劳觥鳖嵏擦宋覈L期以來“煤礦生產(chǎn)肯定要死人”的舊觀念，是煤礦安全發(fā)展的必由之路，只有樹立“零死亡”理念的最高目標(biāo)，安全工作才能放在第一，才能做到位，才能有好的結(jié)果。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的條件和環(huán)境說明“零死亡”是可以實現(xiàn)的?，F(xiàn)在的煤礦今非昔比:①生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，機(jī)械化程度高，井下作業(yè)人員少，和以前靠人力手工、人海戰(zhàn)術(shù)相比更加安全。②在災(zāi)害治理方面，技術(shù)手段和儀器裝備更先進(jìn)可靠，在防治瓦斯、防水害、防頂板冒落、防火防塵、供電和電氣及機(jī)械設(shè)備安全等方面均能做到對災(zāi)害的有效治理和控制。③作業(yè)人員的素質(zhì)越來越高，以前的礦井技術(shù)人員極少，工人大多數(shù)是文化水平最低的貧困農(nóng)民，其紀(jì)律性差、不好管理;現(xiàn)在煤礦大中專學(xué)歷的技術(shù)人員很多，多數(shù)工人都是有較高文化水平、經(jīng)過多次培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人。④現(xiàn)代企業(yè)的管理制度更完善、更科學(xué)適用，約束性更強(qiáng)，更能夠有效控制人的不安全行為。⑤各級政府對安全十分重視，監(jiān)督管理更嚴(yán)、更專業(yè)，更能夠有效監(jiān)督制止煤礦的不安全行為。

(2)突出重點，堅決防范和遏止瓦斯事故。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，河南省煤礦共發(fā)生瓦斯事故37起死亡477人，占死亡總量的47.75%，平均每起12.9人。由此可知，瓦斯事故造成的傷亡最大，煤礦安全工作的重點仍然是防治瓦斯。在瓦斯防治方面，應(yīng)堅持“不掘突出頭，不采突出面”的原則，做到區(qū)域防突措施不達(dá)標(biāo)不得掘進(jìn)煤巷、不得推進(jìn)采面;加大瓦斯抽采力度，多策并舉，研究應(yīng)用打鉆技術(shù)、增透技術(shù);加強(qiáng)瓦斯抽采管理，保證抽采負(fù)壓，實現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo);同時要加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格檢測監(jiān)控，杜絕瓦斯超限。

(3)實施“科教興安”戰(zhàn)略，提高安全保障能力。目前，全省還有部分礦井裝備陳舊，開采技術(shù)落后，并且還有一些安全技術(shù)不成型、不成熟，如瓦斯突出機(jī)理和防范措施、沖擊地壓規(guī)律等研究不透，嚴(yán)重制約著煤礦的安全發(fā)展。安全工作必須有先進(jìn)的技術(shù)和裝備作保障，今后應(yīng)做好以下工作:①加大科研工作，大力開展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，破解瓦斯突出、沖擊地壓防治難題，研究適合河南各種地質(zhì)情況的煤炭開采方法和新型安全設(shè)備，提高安全生產(chǎn)科技支撐能力;②構(gòu)建煤礦安全專家工作平臺，發(fā)揮技術(shù)專家的智力支持作用，吸收專家和技術(shù)人員參與項目驗收、成果鑒定、執(zhí)法監(jiān)察、安全會診、設(shè)計審查、竣工驗收和事故調(diào)查技術(shù)鑒定工作;③進(jìn)行瓦斯、水害和沖擊地壓防治技術(shù)示范礦井建設(shè)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，盡快提高小型煤礦采煤和掘進(jìn)機(jī)械化程度，徹底淘汰不安全的落后采煤方法，最大限度減少入井人員。從技術(shù)裝備、生產(chǎn)環(huán)境和人員上消除危險源，杜絕事故發(fā)生。

(4)狠抓落實，確保制度措施執(zhí)行到位。煤礦安全生產(chǎn)管理工作面廣點多，系統(tǒng)既復(fù)雜又龐大，但最終都匯集到“落實”二字上。煤炭企業(yè)必須強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，加大執(zhí)行力，系統(tǒng)抓、全面抓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)防范，確保各項措施落實到位。

作者：張習(xí)君單位：河南煤礦安全監(jiān)察局