“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作措施探討
時(shí)間:2022-02-21 11:17:48
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摘要:“一帶一路”倡議契合沿線國(guó)家發(fā)展與合作的現(xiàn)實(shí)需求,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?!爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”建設(shè)的重大先行先試項(xiàng)目,中國(guó)增大了對(duì)巴基斯坦的投資,幫助巴基斯坦進(jìn)行公共建設(shè),實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易共同發(fā)展。本文從中巴關(guān)系、中巴經(jīng)貿(mào)合作壁壘以及擴(kuò)大中巴經(jīng)貿(mào)合作措施等方面展開(kāi)探討。在此基礎(chǔ)上,深入探究“一帶一路”如何推動(dòng)中巴兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步拓展,并提出中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的具體措施。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;中巴經(jīng)貿(mào)合作;中巴經(jīng)濟(jì)走廊;公共設(shè)施建設(shè)
1中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系
1.1中巴貿(mào)易合作現(xiàn)狀及特點(diǎn)。目前,巴基斯坦是中國(guó)在南亞的主要貿(mào)易伙伴之一,兩國(guó)的貿(mào)易額也在逐年增加。除此之外,中巴貿(mào)易合作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣化特征,在各個(gè)方面之間都建立了密切的經(jīng)濟(jì)合作。隨著兩國(guó)之間交往程度的不斷加深,在巴基斯坦投資的中國(guó)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,投資量也越來(lái)越大,并且涉及很多主要領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、紡織、機(jī)械制造、家用電器等。除了上述合作領(lǐng)域之外,貿(mào)易合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,充分體現(xiàn)了中國(guó)與巴基斯坦之間的貿(mào)易合作形式趨向多樣化形式發(fā)展,有利于兩國(guó)的長(zhǎng)期合作。1.2中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容及其影響。近年來(lái),中巴兩國(guó)嚴(yán)格按照2008年12月簽署的《中國(guó)與巴基斯坦全面經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合規(guī)劃》發(fā)展雙邊貿(mào)易合作,通過(guò)加強(qiáng)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作、工程承包、交通運(yùn)輸、能源、教育以及信息通信技術(shù)等方面推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的作用下,兩國(guó)雙邊貿(mào)易和投資的發(fā)展使巴基斯坦對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的需求增加,在更廣闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造新的合作機(jī)會(huì);中國(guó)加強(qiáng)了中央政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易部門(mén)的溝通和合作,保證經(jīng)貿(mào)合作的順利展開(kāi);中國(guó)新疆地區(qū)與巴基斯坦吉爾吉特地區(qū)接壤,由于地理位置等因素兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,雙方政府代表直接參與雙邊談判以促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展;加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)交流和合作,提升金融服務(wù)水平能夠有效減輕雙邊貿(mào)易結(jié)算渠道不暢、融資條件差等問(wèn)題對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的制約作用,為兩國(guó)創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。
2“一帶一路”倡議下中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展新政策
2.1中巴貿(mào)易進(jìn)入人民幣結(jié)算時(shí)期。巴基斯坦國(guó)家銀行(央行)批準(zhǔn)貿(mào)易商在與中國(guó)的雙邊貿(mào)易中使用人民幣作為結(jié)算貨幣此舉為人民幣進(jìn)入巴基斯坦市場(chǎng)亮了綠燈,有助于增進(jìn)中巴兩國(guó)雙邊貿(mào)易水平,促進(jìn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。按照巴基斯坦現(xiàn)行外匯管理規(guī)定,人民幣是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可在巴基斯坦用于外匯交易結(jié)算的外幣。巴基斯坦央行已經(jīng)制定了用于開(kāi)立信用證、使用人民幣計(jì)價(jià)融資工具等監(jiān)管框架,確保進(jìn)出口和融資交易可自由使用人民幣。巴央行預(yù)計(jì),根據(jù)近期世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的迅速推進(jìn),用人民幣計(jì)價(jià)的對(duì)華貿(mào)易將大幅增長(zhǎng),這符合兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。2.2巴基斯坦制定新外交政策:側(cè)重對(duì)華關(guān)系?!耙粠б宦贰焙汀爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)多方面促進(jìn)了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使巴基斯坦一改頹靡之風(fēng)走國(guó)際化、全球化。巴基斯坦的飛速發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)的大力支持,無(wú)論是四通八達(dá)的瓜達(dá)爾港還是連通巴基斯坦兩大重要城市的經(jīng)濟(jì)要道卡拉奇-拉合爾高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有中國(guó)的參與。除此之外,中國(guó)更是巴基斯坦國(guó)際事務(wù)的堅(jiān)實(shí)盟友。2017年1月特朗普上臺(tái)之后國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不堪,巴基斯坦曾試圖緩和的巴美政交關(guān)系,在特朗普提出新阿富汗政策后岌岌可危。巴基斯坦試圖依靠美國(guó)似乎成為了過(guò)去式,中國(guó)才是巴基斯坦堅(jiān)不可摧的忠實(shí)盟友。2017年9月11日,巴基斯坦《國(guó)民報(bào)》稱巴基斯坦將改變外交重心,制定新的外交策略。不變的是巴基斯坦將繼續(xù)以中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為外交戰(zhàn)略基石,持續(xù)加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、防務(wù)等各方面與中國(guó)的密切合作。毫無(wú)疑問(wèn),巴基斯坦新的外交政策將使兩國(guó)外交關(guān)系抵達(dá)一個(gè)新的高度。
3“一帶一路”倡議下中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的阻礙
3.1巴基斯坦出口產(chǎn)品單一且產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低。巴基斯坦對(duì)外出口商品主要為原材料、手工藝制品和簡(jiǎn)單機(jī)械制造品,出口商品相對(duì)技術(shù)含量較低,主要由于巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,生產(chǎn)力水平落后并且缺乏專業(yè)技術(shù)人才,導(dǎo)致產(chǎn)品復(fù)雜程度低,在全球市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,巴基斯坦對(duì)外貿(mào)易可出口商品種類少,而貿(mào)易渠道比較單一,出口市場(chǎng)集中。分析巴基斯坦對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品單一的原因,主要在于:巴基斯坦市場(chǎng)機(jī)制不健全,而且巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因在于其經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大的比重,所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,市場(chǎng)規(guī)模狹小,市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮的作用范圍十分有限。產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度方面研究顯示,巴基斯坦目前的企業(yè)中產(chǎn)品組合的寬度、長(zhǎng)度、深度不夠。巴基斯坦的企業(yè)中生產(chǎn)線相對(duì)較少,配套產(chǎn)品和互補(bǔ)產(chǎn)品相對(duì)不完善,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從巴基斯坦的產(chǎn)品線來(lái)看,生產(chǎn)的產(chǎn)品品種單一,可選擇的種類少,而營(yíng)銷(xiāo)渠道也非常有限,這對(duì)巴基斯坦的產(chǎn)品出口非常不利,在國(guó)際市場(chǎng)上會(huì)比較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而由于生產(chǎn)力低下,生產(chǎn)成本較高,貿(mào)易逆差很難在短時(shí)間之內(nèi)改善。3.2巴基斯坦出口產(chǎn)品較為低端。由于巴基斯坦發(fā)展現(xiàn)狀的限制,出口產(chǎn)品較為低端,多為原材料或原材料制成產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示,巴基斯坦主要從中國(guó)進(jìn)口技術(shù)、肥料、移動(dòng)通信基地站等技術(shù)或工業(yè)產(chǎn)品,而中國(guó)主要從巴基斯坦進(jìn)口棉紗線、銅、棉機(jī)織物等低端產(chǎn)品,如表1所示。從表1中可以看到,中國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口的部分商品金額和數(shù)量呈下降趨勢(shì),但是總體上還是上升的。中國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口的商品也比較低等,大部分都是能源或原料性產(chǎn)品,制成品較少。在中國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口的十大產(chǎn)品中,巴基斯坦向中國(guó)出口最多的產(chǎn)品是棉紗線,達(dá)到56.29%,為原材料制成品;其次是未鍛造的銅(包括銅合金),達(dá)到9.83%,為原材料。巴基斯坦出口到中國(guó)的產(chǎn)品有一半以上是原材料或者原材料制品等低端產(chǎn)品,相對(duì)于其他歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4“一帶一路”倡議下中巴擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的措施
4.1中巴加強(qiáng)公共設(shè)施合作,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。由于貿(mào)易規(guī)模限制、貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異以及進(jìn)出口產(chǎn)品不對(duì)等,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,中國(guó)和巴基斯坦雙邊貿(mào)易難以取得進(jìn)一步發(fā)展,轉(zhuǎn)變貿(mào)易形式是大勢(shì)所趨。發(fā)展公共建設(shè),既能促進(jìn)巴基斯坦內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,也能使中巴經(jīng)貿(mào)合作更為密切。對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō),公共建設(shè)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)巴基斯坦地區(qū)間的合作交流,推動(dòng)巴基斯坦與東南亞鄰國(guó)以及中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,加速了巴基斯坦走向世界舞臺(tái)的美好愿望的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),巴基斯坦的公共建設(shè)帶動(dòng)了中國(guó)工程承包以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展,避免了中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展不平衡的限制,促進(jìn)中國(guó)與巴基斯塔的經(jīng)貿(mào)合作以及加快打開(kāi)東南亞市場(chǎng)的步伐。此外,公共建設(shè)帶動(dòng)了中國(guó)金融投資業(yè)務(wù)的發(fā)展,部分公司進(jìn)駐巴基斯坦市場(chǎng)進(jìn)行海外建設(shè),有利于中巴兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。巴基斯坦從中國(guó)引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和大批高素質(zhì)人才,提高中國(guó)的就業(yè)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高中國(guó)國(guó)內(nèi)人民生活水平。中巴合作由單一的進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大為公共建設(shè)對(duì)于兩國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,同時(shí)也促進(jìn)了兩國(guó)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。4.2積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。21世紀(jì),服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位,尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家,服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家也在順應(yīng)世界走向,不斷發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程加快,服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)和巴基斯坦經(jīng)貿(mào)合作中所占的比重也在不斷提升。中國(guó)還不是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,只有貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易同步推進(jìn),才能提升一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而“一帶一路”項(xiàng)目是服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇,對(duì)于中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有很大的推動(dòng)作用。巴基斯坦國(guó)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè),需要資金支持和技術(shù)指導(dǎo),中國(guó)對(duì)巴基斯坦進(jìn)行工程承包、金融投資、技術(shù)指導(dǎo)等,可以培養(yǎng)國(guó)際化人才,也可以通過(guò)本地化實(shí)現(xiàn)人才國(guó)際化建設(shè),緩解國(guó)內(nèi)高端人才瓶頸,同時(shí)能促進(jìn)兩國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”作為“一帶一路”先行先試項(xiàng)目推動(dòng)了中巴兩國(guó)的友好往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作交流,中巴兩國(guó)積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易、公共設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、開(kāi)拓新合作領(lǐng)域,雙方政府?dāng)y手為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作謀發(fā)展。但是中巴經(jīng)貿(mào)合作仍存在一些問(wèn)題亟待解決,雙邊貿(mào)易還有很大的進(jìn)步空間。巴基斯坦大多數(shù)為加工產(chǎn)業(yè),中方可以為其提供產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)以及員工培訓(xùn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化,順應(yīng)世界發(fā)展大格局,推動(dòng)巴方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,兩國(guó)可建立在線貿(mào)易數(shù)據(jù)互通平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)展并及時(shí)作出調(diào)控;降低進(jìn)口關(guān)稅,提高貿(mào)易凈利潤(rùn),促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展;建立互信機(jī)制,提高貿(mào)易效率。“一帶一路”建設(shè)和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將中國(guó)和周邊國(guó)家包括巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),使巴基斯坦和其他周邊國(guó)家能夠從中國(guó)發(fā)展中受益。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”以及公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是長(zhǎng)期任務(wù),短期收益效果不是很明顯并且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則對(duì)中巴雙邊貿(mào)易合作的進(jìn)一步開(kāi)展具有明顯的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]宋軍.中國(guó)與巴基斯坦貿(mào)易面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策——基于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”框架[J].??诮?jīng)濟(jì)學(xué)院人力資源研究所,2018(5).
作者:李依夢(mèng) 呂則朝 楊京 朱振榮 單位:北京工商大學(xué)