導(dǎo)語(yǔ)：土地開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1我國(guó)土地開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題

自土地制度實(shí)施以來(lái)，我國(guó)土地綜合開(kāi)發(fā)利用方面取得了較好的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人地矛盾不斷激化，人口與資源之間的平衡關(guān)系被打破，土地資源存在著不合理開(kāi)發(fā)利用情況，不僅土地污染加劇，而且土地?cái)?shù)量和質(zhì)量都受到了較大的威脅，這些問(wèn)題的存在需要采取切實(shí)可行的措施加以解決。

1.1土地管理體制不健全

當(dāng)前我國(guó)無(wú)論是土地管理還是土地規(guī)劃都缺乏健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，土地管理內(nèi)容較為分散，缺乏必要的宏觀調(diào)控手段。再加之當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展過(guò)程中不斷向外圍進(jìn)行拓展，從而導(dǎo)致大量耕地被占有，給我國(guó)的糧食安全帶來(lái)較大的威脅。同時(shí)在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中由于需要大量征收和征用土地，同時(shí)補(bǔ)償和配套政策還不完善，這就導(dǎo)致農(nóng)民陷入到無(wú)耕地可種的境地，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)較大的不安全隱患。

1.2土地資源開(kāi)發(fā)利用引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益加劇

當(dāng)前我國(guó)人多地少，土地存在超負(fù)荷利用的現(xiàn)象，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，土地上的樹(shù)木和植被過(guò)度砍伐和受到破壞，從而導(dǎo)致土地沙化、水土流失及土質(zhì)減退等各種生態(tài)問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，而且其發(fā)展趨勢(shì)不斷加劇，所帶來(lái)的危害也越來(lái)越明顯，這不僅對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了較大的影響，而且導(dǎo)致我國(guó)大量耕地土地地力減退，耕地?cái)?shù)量呈逐年遞減的趨勢(shì)。

1.3耕地?cái)?shù)量急劇減少

當(dāng)前導(dǎo)致我國(guó)耕地?cái)?shù)量急劇減少的因素較多，但最主要因素主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)占地。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大量耕地開(kāi)始轉(zhuǎn)向種植經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)一些不當(dāng)耕作行為也導(dǎo)致耕地受到不同程度的損毀，從而導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量銳減。另外我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程加快，開(kāi)發(fā)建設(shè)的盲目性導(dǎo)致大量耕地被占有，導(dǎo)致這些耕地永久性流失。

2加快推動(dòng)土地合理開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)發(fā)展的具體措施

土地管理法合理利用土地和保護(hù)耕地作為我國(guó)的基本國(guó)策。所以為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行有效的保護(hù)，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的管理，各地區(qū)需要針對(duì)自身土地資源的特點(diǎn)來(lái)對(duì)土地利用情況進(jìn)行不斷調(diào)整，采取切實(shí)可行的合理措施來(lái)確保土地資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1以改善生態(tài)環(huán)境為前提進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用

土地資源的可持續(xù)利用，需要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，在保護(hù)中進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行利用，同時(shí)還要開(kāi)發(fā)好土地后備資源。嚴(yán)禁在土地開(kāi)發(fā)利用中對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的行為發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決制止，對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的行為要依法進(jìn)行懲處，從而實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。

2.2規(guī)范管理土地開(kāi)發(fā)用地

對(duì)于土地開(kāi)發(fā)用地需要依法履行審查報(bào)批手續(xù)，這樣不僅能夠有效的確保土地開(kāi)發(fā)用地管理的規(guī)范性，同時(shí)還能夠?yàn)楹侠磉M(jìn)行土地后備資源的開(kāi)發(fā)利用奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3建立土地規(guī)劃許可制度

針對(duì)用地的不同，來(lái)對(duì)各類(lèi)用地的規(guī)劃許可制度細(xì)則進(jìn)行制定和落實(shí)，從而確保各個(gè)區(qū)域內(nèi)都能夠按規(guī)劃用途對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用，加強(qiáng)對(duì)各基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)，同時(shí)還可以建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)保護(hù)責(zé)任人，從而切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。另外還要進(jìn)一步加快推動(dòng)土地使用制度的改革的深入，將土地有償使用制度進(jìn)行不斷擴(kuò)大，建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制并進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行完善，強(qiáng)化土地資源管量，采用經(jīng)濟(jì)管理手段來(lái)強(qiáng)化土地利用合理化，提高土地利用的效益，確保土地利用綜合效益的實(shí)現(xiàn)。

2.4科學(xué)合理實(shí)施土地的開(kāi)發(fā)利用

根據(jù)區(qū)域土地資源利用現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展水平以及土地利用和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的差異性，實(shí)事求是地體現(xiàn)地方特色，因時(shí)、因地、因需地制定出其各自的發(fā)展方向及發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用，對(duì)土地資源不僅要進(jìn)行外延的開(kāi)發(fā)利用，而且要進(jìn)行內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)利用，不僅要把土地作為資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，面且要作為資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不僅要對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而且要對(duì)城鎮(zhèn)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展要求因地制宜、高效合理開(kāi)發(fā)土地資源。

2.5做好集體土地被征用后的管理

保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定的收入，積極支持被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要積極為民辦實(shí)事辦好事，千方百計(jì)籌措資金興辦實(shí)體，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位，為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，確保失地農(nóng)民能有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，才能妥善安置好失地農(nóng)民。

3結(jié)語(yǔ)

土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，在當(dāng)前由于土地可持續(xù)利用已成為人類(lèi)需要共同面對(duì)的問(wèn)題，所以需要強(qiáng)化我們的社會(huì)責(zé)任感，科學(xué)合理的利用土地，提高土地利用率，加強(qiáng)對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，加快推動(dòng)土地制度的改革，確保土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。

作者:李秀明單位:賓縣國(guó)土資源信息中心