導(dǎo)語：地勘單位經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文立足資源供需狀況和地勘單位面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從深部找礦、走出去、加強與政府部門聯(lián)系、成本控制，遏制潛虧等方面探索地勘單位經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的出路。

關(guān)鍵詞：能源供需；機遇挑戰(zhàn)；深部找礦；服務(wù)地方；成本控制；遏制潛虧；走出去

一、能源供需狀況

山東省既是我國礦產(chǎn)種類比較齊全又是查明礦產(chǎn)資源儲量比較豐富的省份。國民經(jīng)濟賴以發(fā)展的15種支柱性重要礦產(chǎn)在山東均查明了資源儲量。山東省儲量居全國前三位的礦產(chǎn)資源有金、金剛石、自然硫、石膏、菱鎂礦、石墨等30種。目前，山東絕大多數(shù)煤炭資源已被開發(fā)利用，按目前的生產(chǎn)能力和回收率，僅能維持20年左右。資源的嚴重浪費加劇了有限煤炭資源的短缺。

二、改革面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.面臨的機遇

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，用于礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)方面的財政投入和社會投資將會大幅增加，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)依然面臨良好機遇。從山東省內(nèi)看，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，黃三角開發(fā)建設(shè)全面推進，有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。從山東省煤田地質(zhì)局看，業(yè)務(wù)歸口省國土資源廳管理，調(diào)整為省直事業(yè)單位，確定了“十三五”宏偉藍圖，為我們滿懷信心開創(chuàng)“十三五”新局面提供了奮斗目標(biāo)。

2.面對的挑戰(zhàn)

一是缺乏與政府部門的溝通聯(lián)系，沒有真正融入地方經(jīng)濟發(fā)展；二是自我發(fā)展能力不強，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱；三是礦業(yè)開發(fā)受政策制約，獲取難度越來越大，獲取成本越來越高；四是公益性地質(zhì)項目嚴重不足，市場項目承攬價格偏低和施工成本不斷上升的兩難問題擠壓著利潤空間；五是技術(shù)裝備落后，專業(yè)技術(shù)人員短缺，“打工者”的身份短期內(nèi)難以改變。

三、對策及建議

1.積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展

要把自身優(yōu)勢與地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，為政府決策提供依據(jù)。要圍繞地方重大建設(shè)工程和政府關(guān)心的重要資源、環(huán)境等開展工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。首先，進行深部找礦。“攻深找盲”尋找大礦富礦是國家資源戰(zhàn)略需要。目前我國礦業(yè)發(fā)展已陷入資源短缺的窘境，后備探明儲量嚴重不足。據(jù)第三次全國煤炭資源預(yù)測與評價顯示，我國煤炭埋深在1000m以下的為2.95萬億噸，占煤炭資源總量的53%，山東省埋深-1200米以下的原煤層大多集中在菏澤等中西部地區(qū)。目前我國國有重點煤礦礦井平均開采深度約420m，開采深度超過1000m的僅有10余處。當(dāng)前，1500-2000米深度開采從工藝與成本上都已能接受，只限于亟待勘探手段的跟進，所以我們一定要把深部定位預(yù)測和找礦提高到重要位置，進行“攻深找盲”。一要遵循“遙感掃面、物探先行、鉆探驗證”的原則。二要加強成礦理論研究，確定成礦模式和展布規(guī)律。三要加大先進技術(shù)方法和儀器研制開發(fā)。其次，培育新興能源產(chǎn)業(yè)，助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。煤層氣、地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能儲量大、環(huán)保節(jié)能、應(yīng)用廣泛，部分還可以再生，都是傳統(tǒng)能源的替代能源。我國埋深2000m以淺的煤層氣資源總量為36.81萬億m3，可直接用于民用燃料、汽車燃料、發(fā)電以及使用范圍極廣的化工原料。我國開采深度在2000米以上的地?zé)豳Y源相當(dāng)于4000多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的儲量，廣泛應(yīng)用于發(fā)電、采暖、醫(yī)療保健、養(yǎng)殖、種植等領(lǐng)域，世界上已有110個國家在開發(fā)利用地?zé)崮埽⒁?2.8%的速度遞增。目前太陽能熱水器已成為我國第一個實現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源產(chǎn)業(yè)?？碧?、開發(fā)、應(yīng)用以上能源具有廣闊的市場前景，是值得考慮的發(fā)展方向。一要積極研究新興能源開發(fā)、運用的政策，摸清新興能源的分布和用途，制定開發(fā)利用規(guī)劃，推動新能源業(yè)的開發(fā)利用；二要加強與相關(guān)科研院所的合作，加強地?zé)岢傻V模式、勘查技術(shù)、開發(fā)利用等專題研究。再次，走出去尋找新的礦產(chǎn)基地。就山東煤炭資源而言，省外儲備儲量是省內(nèi)的12.5倍，但這遠不能滿足經(jīng)濟的發(fā)展。所以一定要加快走出去步伐，對走出去的短期和長期效應(yīng)有合理的預(yù)期，同時要對走出去的困難和問題有充分的準(zhǔn)備。要充分利用我國政治優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國家，尤其是我國周邊和非洲國家作為主要目標(biāo)，選擇那些受發(fā)達國家控制程度較低、地質(zhì)工作政策法規(guī)較成熟和規(guī)范的國家作為重點發(fā)展對象。要立足國內(nèi)資源短缺且與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)的礦產(chǎn)，把國內(nèi)急需的重要礦產(chǎn)資源作為主攻方向，獲取國家和省政府有效的政策支持和財政支持。

2.著力進行礦權(quán)運作

一要做好立項工作。一方面要學(xué)習(xí)研究國家的礦權(quán)申報、轉(zhuǎn)讓政策；另一方面要認真研究資料，實地踏勘，摸清資源狀況。二要立足實際抓礦權(quán)。煤炭礦權(quán)屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》規(guī)定的二類礦產(chǎn)，可通過勘探入股、參股等方式取得。地?zé)豳Y源屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》規(guī)定的一類礦產(chǎn)，目前登記和轉(zhuǎn)讓還沒有引起足夠重視，登記地?zé)岬V權(quán)潛力巨大。三要認真做好地質(zhì)工作。投入地質(zhì)勘查工作，提高礦業(yè)權(quán)的含金量。

3.提供保障和支撐

一是加強人才工作。要大力引進人才，敢于使用人才，能夠留住人才。要圍繞重點工作、重點項目實施引智工程。要著重內(nèi)部培養(yǎng)，用事業(yè)、待遇和感情留人。要突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，敢于使用人才。二是加強成本控制。就鉆機成本控制應(yīng)該把握以下幾點：一要建立鉆機成本控制臺帳；二要明確責(zé)任人，建立誰采購、誰報銷，誰審核、誰負責(zé)的工作機制；三要進行價格比對，嚴控預(yù)算外支出；四要定期進行成本分析，杜絕弄虛作假、欺下瞞上的現(xiàn)象。三是加強潛虧控制。一是建立內(nèi)部會計管理規(guī)范，明確崗位責(zé)任；二是建立內(nèi)部會計工作檢查制度，對會計工作、會計信息質(zhì)量定期或不定期進行檢查、分析、評比；三是建立貨幣資金預(yù)算、資金管理、財務(wù)處理等控制規(guī)范；四是建立實物資產(chǎn)控制制度，進行定期盤點、財務(wù)記錄、財務(wù)核對；五是建立應(yīng)收賬款控制制度，進行賬齡分析和逾期催收，進行壞賬損失核銷備查及追索；六是建立風(fēng)險預(yù)警制度，通過評分法來預(yù)測、預(yù)報經(jīng)營危機和財務(wù)危機；七是提高財會工作人員的素質(zhì)和能力，進行責(zé)任追究。

作者:李丙慶 單位:山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊

參考文獻:

[1]王金亮.淺談地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向與途徑[J].中國國土資源經(jīng)濟，2009，22（2）：43-45.

[2]平措卓嘎，占堆.實現(xiàn)地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略[J].經(jīng)濟視野，2014，（19）：366.