農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作用思索
時間:2022-06-15 08:45:02
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摘要:中國農(nóng)業(yè)無論在地位還是在與現(xiàn)狀都影響著國家產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意味著國家軟實力的又一步提高,而經(jīng)濟(jì)法作為能夠體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控職能的新興法律體系,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠起到很大的幫助。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)法;可持續(xù)發(fā)展
下文則是對于經(jīng)濟(jì)法對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所能夠提供的幫助進(jìn)行分析與探討:
1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織給出的定義:“可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種采取利用和保護(hù)自然資源的方式,不斷滿足當(dāng)代人類及其子孫后代對農(nóng)產(chǎn)品需求,以求經(jīng)濟(jì),社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)”。我們可以看出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是一種平衡,而對于現(xiàn)階段生產(chǎn)相對薄弱且按地域分布不均的中國農(nóng)業(yè)來說,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把努力的方向放在以下兩點(diǎn):①調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。②協(xié)調(diào)生產(chǎn),所需以及環(huán)境之間的關(guān)系。這兩點(diǎn)作為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大難題,解決他們將會對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
2經(jīng)濟(jì)法體系的概念
經(jīng)濟(jì)法以公法性質(zhì)為主,兼具私法性質(zhì),是與市場經(jīng)濟(jì)想匹配并體現(xiàn)國家適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)意志的新型法律部門,是綜合運(yùn)用國家權(quán)力和宏觀調(diào)控手段,借助社會整體調(diào)節(jié)機(jī)制,以經(jīng)濟(jì)增長,平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,充分就業(yè),保護(hù)弱勢群體等為調(diào)整要務(wù)的法律規(guī)范體系。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法中的一個重要部門,是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸法律關(guān)系的法律規(guī)范。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法也將是下文討論中的經(jīng)濟(jì)法的主要成分。
3經(jīng)濟(jì)法的原則與目標(biāo)
1)公平正義,以不公平求公平:在市場主體之間存在著能力差異,這種情況下經(jīng)濟(jì)法給予某些主體以相對特權(quán)來實現(xiàn)大體上的公平。中國存在長期的重工輕農(nóng)的心態(tài)從而造成了中國農(nóng)業(yè)的相對弱勢,而經(jīng)濟(jì)法所能提供給農(nóng)業(yè)的相對公平對于弱勢的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著尤為重要的指導(dǎo)意義。2)經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容是實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益,通過保護(hù)社會整體利益從總體上保護(hù)公民,實現(xiàn)個人利益與社會利益的辯證統(tǒng)一。而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更要充分協(xié)調(diào)個人利益與社會整體利益,從這一點(diǎn)來說,農(nóng)業(yè)可持續(xù)化與經(jīng)濟(jì)法的立場統(tǒng)一。3)經(jīng)濟(jì)法作為兼具公法與私法性質(zhì)的法律的一種,對于確認(rèn)和規(guī)范政府對于農(nóng)業(yè)的干預(yù)行為能夠起到很大的作用,在某種意義上能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)一市場的發(fā)育和完善,并且有利于避免所謂“市場失靈“以及”政府干預(yù)失靈“的雙重失靈現(xiàn)象,使得市場經(jīng)濟(jì)能夠按照既定模式運(yùn)行,這對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并且維持其穩(wěn)定性有著很大的作用。
4有關(guān)用經(jīng)濟(jì)法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策的探討
根據(jù)前文的解釋,我們將實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)該努力的方向分為兩點(diǎn):①調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。②協(xié)調(diào)生產(chǎn)及所需之間的關(guān)系。在這里所提出的對策就著重對這兩點(diǎn)進(jìn)行考慮。
4.1調(diào)動農(nóng)民積極性方面
1)健全價格法律制度:調(diào)動農(nóng)民積極性的一個重要途徑就是讓農(nóng)民增收,也就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法,農(nóng)業(yè)法等一系列法律法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品實行價格保護(hù)制度,不允許農(nóng)產(chǎn)品價格的虛高也不能讓某種重要農(nóng)產(chǎn)品在市場的價格過低,賦予每種農(nóng)產(chǎn)品一個確定的的價格區(qū)間,讓農(nóng)產(chǎn)品的價值真正體現(xiàn)在其價格上,確保農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品上獲得的收益。另外一點(diǎn)則是對農(nóng)民的投入即生產(chǎn)資料的購入進(jìn)行優(yōu)化,擴(kuò)大價格保護(hù)的適用范圍,對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也實行保護(hù),做到雙向保護(hù),這樣才能夠真正的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性。2)減小工農(nóng)差距:現(xiàn)階段抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性的不僅僅只有收益問題,還有大眾重工輕農(nóng)的不正確心態(tài),中國逐漸發(fā)展以來,眾人明白了“無工不富”,但卻忘記了“無農(nóng)不穩(wěn)”,這嚴(yán)重的挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而經(jīng)濟(jì)法要做的是將兩者平等的地位以法律的形式公示,用法律強(qiáng)制國民把農(nóng)業(yè)當(dāng)作應(yīng)該重視且必須重視的一項產(chǎn)業(yè),從根本上解除大眾重工輕農(nóng)的錯誤思想,由此才能夠調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展起來。
4.2協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求與環(huán)境之間的關(guān)系方面
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要協(xié)調(diào)生產(chǎn),環(huán)境以及人口所需三者之間的關(guān)系,從根本上來說,可持續(xù)化發(fā)展注重的是一種整體上的發(fā)展,用使用不至于給“環(huán)境”帶來壓力的最少資源,“生產(chǎn)”出可以滿足現(xiàn)階段人口“需求”的最大貢獻(xiàn)。或許民間的其他法律無法為之提供幫助,因為對于民間的私法來說效益首先是個別的、微觀的,然后以此去最終促進(jìn)社會整體效益,所以,它難以解決個別效益與整體效益,微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的矛盾。但是對于立足于整體效益的經(jīng)濟(jì)法來說,其哲學(xué)觀和價值目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展理論是相一致的,兩者之間和諧統(tǒng)一,不會存在突出的矛盾,從這一方面來說,經(jīng)濟(jì)法是干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種合理的手段,經(jīng)濟(jì)法對于調(diào)節(jié)整體化的供需關(guān)系是十分有幫助的。根據(jù)整體的分析來看,如果經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的主要軌跡能夠與上文提及的對策大致一致,那么經(jīng)濟(jì)法將對中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供巨大而又有效的幫助,而隨之而來的將不僅僅是農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,同時也會是中國國家軟實力的又一步提高。
5總結(jié)
對于現(xiàn)階段的中國來說,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,也是社會發(fā)展的大問題,關(guān)系到我們整個社會可持續(xù)發(fā)展能否最終實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)讓我們或許可以相信法律是解決它的重要手段。經(jīng)濟(jì)法就是農(nóng)業(yè)治理的法寶,通過經(jīng)濟(jì)法的完善來健全國家宏觀調(diào)控職能,進(jìn)而對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性以及平衡供需關(guān)系做出貢獻(xiàn),排除農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的重重障礙,才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)及與整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而國家要做的則是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法等一系列法律將這一步構(gòu)想變成現(xiàn)實。
作者:李曉宇 單位:河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校巨鹿分校
參考文獻(xiàn)
[1]金玄武.經(jīng)濟(jì)法在可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代法學(xué),2001,23(4):96-99.
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