住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

時(shí)間:2022-01-22 11:29:36

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住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

摘要:通過分析新時(shí)期我國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,從系統(tǒng)的角度出發(fā),采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,對新時(shí)期我國住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出具體、可行的實(shí)施對策與辦法。以期使我國的住宅建設(shè)走上健康發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;住宅產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

一、引言

住宅在各類消費(fèi)品中是耐久性最長、耗用資源最多、同生態(tài)環(huán)境結(jié)合最密切的產(chǎn)品。而且,房屋投入使用后,仍需不間斷地用水、耗電、供熱、制冷、產(chǎn)生垃圾等。如何在住宅建設(shè)中,能夠滿足方便、舒適,合理利用土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,這是新時(shí)期我國住宅產(chǎn)業(yè)面臨的重要課題。近幾年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期的快車道。我國城市居民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,居民的消費(fèi)水平也不斷提高。主要表現(xiàn)在投資需求不斷增長,對住房的消費(fèi)需求快速的加大。我國住宅業(yè)的發(fā)展方式已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,住宅產(chǎn)業(yè)隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)期。

二、新時(shí)期我國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.土地資源利用及供給不合理。我國城市存量土地集約化利用程度有待提高,這主要表現(xiàn)為:一是土地利用效率低下,土地集約化利用程度不高,特別是工業(yè)用地利用率和建筑容積率過低,嚴(yán)重影響城市存量用地節(jié)約集約程度;二是城市中土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,包括破產(chǎn)或者經(jīng)營不善企業(yè)的閑置土地、開發(fā)項(xiàng)目停產(chǎn)閑置的土地、開發(fā)區(qū)征而未用的土地以及城市建成區(qū)內(nèi)的城中村土地等。另外,土地供應(yīng)法制不健全,導(dǎo)致了很多土地供應(yīng)不符合城市規(guī)劃,對遠(yuǎn)期土地利用留下隱患。同時(shí),土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,一些開發(fā)商為了降低土地成本,往往選擇一些增量土地作為開發(fā)用地,而這些城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地供給主要通過對集體農(nóng)用地的征用來解決。但在糧食安全和耕地保護(hù)的硬約束下,這顯然是有悖于可持續(xù)發(fā)展的原則的,而且使“三農(nóng)”問題更為嚴(yán)重。2.房屋供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前,我國處于房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,城市增量住宅不斷增加。與此同時(shí),出現(xiàn)了高檔的商品住宅偏多,低檔的住宅(商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房)等開發(fā)較少,導(dǎo)致了房價(jià)上漲幅度較快。出現(xiàn)了以炒房為目的的房地產(chǎn)投機(jī)行為,擾亂了房屋供應(yīng)市場,造成了房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。3.住宅的生產(chǎn)方式粗放。住宅建造過程沒有充分利用的社會資源,現(xiàn)有資源利用率較低,生產(chǎn)方式過于粗放,在生產(chǎn)過程中沒有注重生產(chǎn)率的提高和先進(jìn)的技術(shù)的集成。生產(chǎn)仍表現(xiàn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)率低、成套技術(shù)集成度低、工業(yè)化水平低、資源消耗高”的特點(diǎn)。生產(chǎn)周期較長,生產(chǎn)過程污染程度高,運(yùn)行能耗浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)方式粗放,集約程度不高。4.節(jié)能環(huán)保型住宅稀缺。住宅設(shè)計(jì)過于僵化,節(jié)能環(huán)保型住宅缺乏,對現(xiàn)代建筑工藝掌握不足,造成建筑資源浪費(fèi),同時(shí)節(jié)能減排意識不強(qiáng),建筑垃圾濫排濫放,造成環(huán)境嚴(yán)重污染。建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能差,同時(shí)能效低,使用能耗較大。目前有必要對住宅的供熱、制冷系統(tǒng)、門窗保溫密封、照明、圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。

三、新時(shí)期我國住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施策略

1.以合理的土地供應(yīng)方式促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(1)加強(qiáng)土地供應(yīng)法制建設(shè)。我國在發(fā)展建設(shè)中,城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)以立法的形式頒布。在城市的發(fā)展過程中,嚴(yán)格遵循《城市規(guī)劃法》和《土地管理法》。政府應(yīng)根據(jù)以往相關(guān)市場中所出現(xiàn)的問題,及時(shí)細(xì)化、深化法律法規(guī)的相應(yīng)條款,使之盡可能完善。同時(shí),加強(qiáng)土地供應(yīng)法制建設(shè),以立法形式保證土地供應(yīng)的科學(xué)性和公正性。(2)完善土地供應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行招、拍、掛的出讓國有土地使用權(quán)出讓方式,實(shí)現(xiàn)公開公正公平的土地供應(yīng)機(jī)制,健全土地供應(yīng)評價(jià)體制,加強(qiáng)土地供應(yīng)一級市場的監(jiān)督力度。真正做到一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)籠頭放水,做到政府對于土地一級市場的壟斷供應(yīng),避免房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地或者炒地皮等現(xiàn)象的發(fā)生。(3)制定具體的土地供應(yīng)計(jì)劃。科學(xué)制定土地供應(yīng)計(jì)劃,政府土地管理部門應(yīng)該有專門的人員負(fù)責(zé)土地出讓計(jì)劃的具體制定工作。聯(lián)合高等院校,科研院所共同研究制定科學(xué)合理的土地供應(yīng)方案。在確定土地需要數(shù)量時(shí),打破行政分派,關(guān)系分派的舊有模式,要針對各類用地的特點(diǎn)進(jìn)行具體約定量、定性分析。(4)加大耕地的保護(hù)措施,集約利用土地。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大耕地的保護(hù)措施,實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。不斷減少城市開發(fā)占用耕地。適度開發(fā)新區(qū),集約利用建成區(qū)土地資源,是新時(shí)期我國住宅建設(shè)中應(yīng)該注意的問題。2.不斷完善住房的供應(yīng)體系。房屋供給體系按照供給類型主要包括高檔型、經(jīng)濟(jì)適用型、普通型,廉租型,集資型。按照供給渠道可分為存量住宅和增量住宅的供給。新時(shí)期住房建設(shè)和發(fā)展中,我國應(yīng)該堅(jiān)持“以商品化為主,兼顧弱勢群體,以政府財(cái)力保障為輔的原則”。在今后的住房建設(shè)和發(fā)展中,建立高檔型、經(jīng)濟(jì)適用型、普通型,廉租型,集資型等體系不斷消化城市存量,限制增量住宅的開發(fā)的住宅供應(yīng)體系??茖W(xué)合理的制定住房供應(yīng)計(jì)劃,完善土地供應(yīng)機(jī)制,健全供應(yīng)評價(jià)體制。加大保障性安居工程的開發(fā)力度。3.逐步實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化。住宅產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然趨勢,這不僅是我國發(fā)展階段的的要求,也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。住宅產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化。采用通用部品體系和工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系,有利于提高質(zhì)量、縮短工期、加快交付量、減少在建量。工廠預(yù)制程度高,減少施工垃圾和廢棄物,節(jié)約資源,生產(chǎn)效率高,也使資金周轉(zhuǎn)加快,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保的要求。4.發(fā)展可持續(xù)性住宅和資源節(jié)約型住宅。加強(qiáng)政府的政策干預(yù)和引導(dǎo);從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方面滿足現(xiàn)代生活要求,合理規(guī)劃;綜合考慮整個(gè)地區(qū)的設(shè)計(jì),在可持續(xù)性住宅建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)考慮的不僅僅是一棟獨(dú)立住宅,如辦公場所離家很近,就應(yīng)該考慮在家能做的職業(yè),從而可緩解城市交通的壓力,或限制私家車的使用等。戶型設(shè)計(jì)的多樣化,盡量滿足各消費(fèi)層次的要求;使用3R環(huán)保建材,減量化原則,即減少建材的使用,再使用原則,再循環(huán)原則。同時(shí)盡量使用當(dāng)?shù)亟ú?,減少運(yùn)輸成本和對環(huán)境的污染積極采用節(jié)能新技術(shù);開拓節(jié)能新途徑,圍護(hù)結(jié)構(gòu)本體節(jié)能措施的采用,推廣使用太陽能熱水器,采用可再生材料及可再生利用的材料;加強(qiáng)資源循環(huán)型住宅建設(shè)。(1)減少廢棄物。考慮降低原材料等資源的消耗及住宅構(gòu)件的耐久性,實(shí)現(xiàn)廢棄物減低和資源循環(huán)。(2)拆卸。采用資源再生或再次利用的形式對住宅的構(gòu)成要素進(jìn)行拆卸。(3)再使用。住宅構(gòu)件在拆卸過程中維持其性能或功能。(4)再生。通過改變形狀,使住宅再次利用。(5)無損能源技術(shù)。通過回收利用被廢棄的能源來減低能耗。(6)評價(jià)、管理技術(shù)。用于住宅材料的數(shù)量和質(zhì)量的把握、對使用后住宅材料的逐年變化的診斷及評價(jià)從而清晰整理出的從設(shè)計(jì)階段到使用階段的完整的數(shù)據(jù)庫。

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作者:崔娟敏 季文光 李洋宰 單位:1.河北民族師范學(xué)院 2.圓光大學(xué)