導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1987年，黨的十三大根據(jù)鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了“到下世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)則是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。所以，黨的十六大報(bào)告中明確指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)?！?/p>

人們?cè)趥鹘y(tǒng)意義上對(duì)工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義：一方面是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時(shí)代相對(duì)的工業(yè)化時(shí)代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個(gè)歷史性發(fā)展過(guò)程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個(gè)新飛躍的開端；另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，并引起深刻變革的過(guò)程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言：工業(yè)化“可以表明以往兩個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡(jiǎn)言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化”。所以，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化同樣是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。

一、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)涵及要求

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一個(gè)包括多層含義的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。從技術(shù)含義講，它是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備，使落后的、傳統(tǒng)的、以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集的農(nóng)業(yè)的過(guò)程；從經(jīng)濟(jì)含義講，它是不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)社會(huì)分工不斷發(fā)展、培養(yǎng)出越來(lái)越多掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的過(guò)程；從制度含義講，它是一個(gè)具有較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、較為完善的政府扶持農(nóng)業(yè)的一系列制度的制度體系；從社會(huì)含義講，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化的過(guò)程，是由封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨壬唐坊?、社?huì)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并由此帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)以及價(jià)值觀念根本改變的過(guò)程；從生態(tài)含義講，它是人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然中，保持和維護(hù)生態(tài)平衡，使人類與大自然和諧相處，從而在優(yōu)美、健康的自然環(huán)境中生活，推進(jìn)人類文明的過(guò)程。所以，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的要求是：

農(nóng)產(chǎn)品加工化。采用物理、化學(xué)和生物學(xué)方法，將農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品進(jìn)行加工，制成各種食品或其他用品。它是農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。主要包括糧食加工、飼料加工、榨油、釀造、制淀粉、制糖、纖維加工、烤煙、制茶以及果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工等。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化程度日益提高，解決這一問(wèn)題的根本途徑是搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和包括家庭工廠在內(nèi)的多種多樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以加強(qiáng)農(nóng)工商的橫向聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)化。一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為獨(dú)立的生產(chǎn)者完全按市場(chǎng)需求科學(xué)合理決策和經(jīng)營(yíng)；另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行企業(yè)化管理，運(yùn)用現(xiàn)代的管理思想和管理方法，把人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，使農(nóng)業(yè)資源在人類的干預(yù)下得到更合理的開發(fā)和利用，生產(chǎn)資料、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素得到更合理的組合，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

生產(chǎn)條件機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一切能夠使用機(jī)械操作的部門和地方都用機(jī)械來(lái)代替手工和畜力工具操作。主要包括農(nóng)林牧副漁各部門生產(chǎn)過(guò)程中播種、收獲、排灌、產(chǎn)品運(yùn)輸、加工以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)施工機(jī)械化等。機(jī)械化能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)省人力，騰出勞力以發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，是提高作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的保證，是大規(guī)模開荒的重要手段，是降低農(nóng)產(chǎn)品成本，增加農(nóng)民收入的重要條件，并能推動(dòng)工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。所以沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。它包括：通過(guò)采用基因工程、細(xì)胞工程、遺傳工程和發(fā)酵工程等先進(jìn)科學(xué)成果，為種養(yǎng)殖業(yè)培養(yǎng)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、種類多、適應(yīng)和利用自然能力強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種；利用土壤肥料學(xué)的成果，改善土壤物理、化學(xué)性能，提高土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)；利用醫(yī)藥學(xué)和農(nóng)藥學(xué)的成果，防止動(dòng)植物病蟲害和雜草的危害；利用耕作栽培學(xué)、畜牧學(xué)和水產(chǎn)學(xué)等科學(xué)成果，建立先進(jìn)的耕作制度，采用科學(xué)的栽培方法和飼養(yǎng)管理方法。生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的根本保證。

生產(chǎn)管理水利化、電氣化。一方面，通過(guò)興修水利工程和各種設(shè)施，以根除水害，發(fā)展水利，最大限度地保證農(nóng)業(yè)合理用水，使農(nóng)業(yè)具有興水利、除水害、創(chuàng)建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田、旱澇保收的能力；另一方面，在農(nóng)業(yè)中廣泛使用電力，主要包括把電力作為農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力，通過(guò)電氣設(shè)備進(jìn)行增溫、冷卻、通風(fēng)、照明，把電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

生產(chǎn)組織社會(huì)化。在農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程中，一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈通過(guò)加工、儲(chǔ)藏、銷售等各部門不斷延長(zhǎng)深化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸成為市場(chǎng)化、規(guī)?；蜕疃乳_發(fā)化的過(guò)程；另一方面，農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相互結(jié)合，彼此依存，形成產(chǎn)供銷或農(nóng)工商經(jīng)營(yíng)的一體化。并且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，這種彼此依賴程度不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)生存和發(fā)展。農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化既是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要標(biāo)志，又是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的根本任務(wù)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)工業(yè)化的實(shí)質(zhì)是變農(nóng)業(yè)人口為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程，這一過(guò)程帶來(lái)的不僅是廣大農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的改變，而且會(huì)使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)得以消除。

生態(tài)環(huán)境可持續(xù)化。我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化不能重走一些發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、先破壞、后治理”的路子，而必須“走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。全面實(shí)施發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必需的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)可持續(xù)的環(huán)境質(zhì)量來(lái)保證生產(chǎn)的產(chǎn)品安全；通過(guò)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力使整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條成為各種比較優(yōu)勢(shì)的積聚體；通過(guò)環(huán)境可持續(xù)、效益可持續(xù)最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加速我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程所面臨的主要問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。其主要表現(xiàn)在：一方面，農(nóng)業(yè)水利工程及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施絕大部分是上個(gè)世紀(jì)五六十年代修建的，其中絕大部分都已經(jīng)年久失修，功能老化，配套不全，保障能力大大下降，有大部分水庫(kù)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。有相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能利用，這給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用帶來(lái)障礙。另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在存量上與現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)，在數(shù)量上也不能滿足新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展要求。尤其是進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)速度放慢，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)固定資產(chǎn)交付使用率下降，其中水利基本建設(shè)的固定資產(chǎn)的交付使用率下降幅度更大。

第二，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，深加工、精加工不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了加工品的質(zhì)量提高；三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資不足，企業(yè)規(guī)模小，影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；四是西北地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還相當(dāng)落后。

第三，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平低。我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然已采用了生物技術(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)或外資企業(yè)聯(lián)營(yíng)采用了一些先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，但總體上說(shuō)是以低技術(shù)為主。其主要表現(xiàn)是：在耕種、飼養(yǎng)方面，以傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方式為主。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中有1/4文盲和小學(xué)文化水平。農(nóng)民多憑直接經(jīng)驗(yàn)和千百年積累的經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是家庭飼養(yǎng)業(yè)，多作為家庭副業(yè)，很少利用先進(jìn)技術(shù)。在生產(chǎn)工具使用上，以鐵木農(nóng)具和人畜力為主，雖然近年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展較快，但用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的并不多，靠人力和畜力、鐵木農(nóng)具的狀況改變不大。

第四，市場(chǎng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制不健全。其主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)主體發(fā)育程度低；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育不足；信息系統(tǒng)不完善，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈；政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒有理順。

第五，農(nóng)業(yè)社會(huì)化程度低。生產(chǎn)單位規(guī)模小，我國(guó)有2.5億農(nóng)戶，每個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；每個(gè)農(nóng)戶平均每人精耕土地不足2.1畝，每戶飼養(yǎng)牛不超過(guò)2頭，農(nóng)戶幾乎都從事多種經(jīng)營(yíng)；專業(yè)分工程度低，目前大多數(shù)農(nóng)戶以種植業(yè)為主，農(nóng)閑時(shí)出外搞其他經(jīng)營(yíng)；小戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的費(fèi)用支出大，收入水平低，在小塊土地上難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，加上農(nóng)民養(yǎng)不起農(nóng)機(jī)，并且大多數(shù)農(nóng)戶不具備購(gòu)買農(nóng)機(jī)的能力。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化的思路

第一，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這是發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化的根本途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是介于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間，有1.5產(chǎn)業(yè)之稱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在中國(guó)農(nóng)村大有發(fā)展前途。它可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化的分工，并通過(guò)“龍頭”企業(yè)對(duì)農(nóng)戶提供信息，供應(yīng)生產(chǎn)資料，提供資金扶持，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)等?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以勞動(dòng)密集型為主。這樣既可以大大增強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收能力，減輕農(nóng)村土地勞動(dòng)力負(fù)荷，提高農(nóng)民收入，還可以利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，相對(duì)降低初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)資源成本，從而使比較劣勢(shì)在一定程度上轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。其具體做法是：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要著重發(fā)展需求收入彈性高、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要符合現(xiàn)代居民消費(fèi)需求發(fā)展趨勢(shì)，向方便化(方便食品、速凍食品等)，工程化(營(yíng)養(yǎng)平衡、安全衛(wèi)生、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))，功能化(保健功能)、專用化(基礎(chǔ)原料專業(yè)化)，綠色化(綠色食品)等方向發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)組織方面，要扶持大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)兼并聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)重組，形成大中小企業(yè)并舉，分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，沒有機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)工業(yè)化。在現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的途徑是：要把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各地區(qū)要因地制宜地推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)全過(guò)程發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的機(jī)制；因地制宜，有重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前我國(guó)東北平原、華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、新疆等地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平比較高，南方稻麥區(qū)有高有低，地區(qū)發(fā)展差別較大，各地要充分利用技術(shù)條件和投資環(huán)境，支持有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展；西部地區(qū)要著力推進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)和加工機(jī)械化，草原建設(shè)和草場(chǎng)改良機(jī)械化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)機(jī)械化；建立與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。政府要轉(zhuǎn)變職能，把政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能真正轉(zhuǎn)變到制定和執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策上來(lái)，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。

第三，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的目標(biāo)是用工業(yè)化的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用社會(huì)化的生產(chǎn)組織方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的途徑是解除限制農(nóng)村人口流動(dòng)的障礙，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村土地制度，解決農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)村投資需求，從而促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。

第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)的交通、供水、供電、通信、文化娛樂、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，逐步形成現(xiàn)代化的開放式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)工業(yè)的合理分工。根據(jù)城鄉(xiāng)不同資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇等方面實(shí)行城鄉(xiāng)工業(yè)的合理分工，引導(dǎo)城鄉(xiāng)工業(yè)根據(jù)各自的比較成本優(yōu)勢(shì)確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第五，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化是變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。它對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重大意義在于：首先，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)并促進(jìn)其升級(jí)發(fā)展。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80%以上仍然分散在各個(gè)村落，它們難以共享城鎮(zhèn)能源、交通通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的便利，也不能利用城鎮(zhèn)技術(shù)、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。所以要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大有作為，必須通過(guò)加快城鎮(zhèn)化步伐所帶來(lái)的城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)來(lái)改變這種現(xiàn)狀。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，它的龍頭企業(yè)只有以城鎮(zhèn)為依托才能盡快延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，提高其科技水平和產(chǎn)品的質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口和務(wù)農(nóng)人口的比重，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，縮小及消除城鄉(xiāng)差別，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。最后，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，才能根本改變廣大農(nóng)民的生存方式，提高生存質(zhì)量，并通過(guò)城鎮(zhèn)科技、文化、教育事業(yè)的發(fā)展，普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化的推進(jìn)培養(yǎng)出源源不斷的人力資源。

第六，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)立法體系。目前農(nóng)業(yè)工業(yè)化的水平還不高，確保其健康發(fā)展的相關(guān)制度、法律和法規(guī)還不健全，因此，政府有關(guān)部門應(yīng)加大宏觀調(diào)控的力度，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，通過(guò)扶持和規(guī)范等手段，加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的步伐。如積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；又如依法規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)農(nóng)業(yè)立法體系建設(shè)為農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)提供有效的法律規(guī)范，為加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，提供良好的法律環(huán)境。