優(yōu)化空間擴(kuò)散環(huán)境提高農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值論文

時(shí)間:2022-04-09 09:49:00

導(dǎo)語(yǔ):優(yōu)化空間擴(kuò)散環(huán)境提高農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。

優(yōu)化空間擴(kuò)散環(huán)境提高農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值論文

編者按:本文主要從農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的作用;農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的要素;農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的評(píng)價(jià);農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的優(yōu)化四個(gè)方面進(jìn)行論述。其中,主要包括:就近擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周?chē)貐^(qū)傳播,擴(kuò)散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性、跳躍式擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴(kuò)散、等級(jí)擴(kuò)散是創(chuàng)新源的技術(shù)、隨機(jī)擴(kuò)散是一種無(wú)規(guī)律的擴(kuò)散、自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、中介服務(wù)狀況、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技政策、層次分析法、主成分法等方法來(lái)確定各個(gè)因素的權(quán)重值、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境、消除地區(qū)與部門(mén)之間的擴(kuò)散屏障,促進(jìn)技術(shù)要素在空間的流動(dòng)、將市場(chǎng)配置與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度、提高技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的空間滲透力,構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),拓寬信息渠道,促進(jìn)技術(shù)交流、普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、開(kāi)闊農(nóng)民的眼界,增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要:農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須通過(guò)空間擴(kuò)散來(lái)實(shí)現(xiàn),而擴(kuò)散效果的高低卻在一定程度上取決于外部環(huán)境。因此,首先肯定農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的重要性,然后對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境進(jìn)行因素分析,構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,最后提出了優(yōu)化空間擴(kuò)散環(huán)境的具體措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境工作

科技進(jìn)步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術(shù)擴(kuò)散,才能實(shí)現(xiàn)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)技術(shù)也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)有序擴(kuò)散的必要條件,對(duì)于中國(guó)這個(gè)地區(qū)差異顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó),分析、評(píng)價(jià)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是一個(gè)時(shí)間推移和空間蔓延的復(fù)合過(guò)程,源于某個(gè)地域單元的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應(yīng)用就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間擴(kuò)散,其擴(kuò)散的動(dòng)力來(lái)自于技術(shù)發(fā)源地與技術(shù)接受地的技術(shù)落差。從20世紀(jì)60年代以來(lái),在借鑒傳播論、替代論、學(xué)習(xí)論、博弈論等技術(shù)擴(kuò)散理論的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究也全面展開(kāi),其中農(nóng)技擴(kuò)散時(shí)間維研究(孫振玉,1993;趙緒福,1996)比較突出,而農(nóng)技擴(kuò)散空間維研究則較為薄弱。相對(duì)工業(yè),農(nóng)業(yè)是一個(gè)區(qū)位自由度較弱的產(chǎn)業(yè),它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)得到大相徑庭的“待遇”,因此,探討農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的空間規(guī)律是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散必不可少的工作。

既然是農(nóng)業(yè)技術(shù)在地域空間上的傳播和蔓延,那么擴(kuò)散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境,實(shí)質(zhì)上,農(nóng)技空間擴(kuò)散就是一個(gè)農(nóng)技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復(fù)雜過(guò)程。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境就是一定時(shí)空領(lǐng)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的各類(lèi)外部因素的綜合體,它具有區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。

農(nóng)技的空間擴(kuò)散有4種方式:就近擴(kuò)散、跳躍式擴(kuò)散、等級(jí)擴(kuò)散、隨機(jī)擴(kuò)散。具體采用哪種方式不僅取決于技術(shù)本身的性能指標(biāo),如贏利性、可得性、風(fēng)險(xiǎn)性、可操作性等,還與外部環(huán)境息息相關(guān):

1就近擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周?chē)貐^(qū)傳播,擴(kuò)散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性。擴(kuò)散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境,聯(lián)系方便,互動(dòng)明顯。

2跳躍式擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴(kuò)散,之所以放棄擴(kuò)散的鄰近效益,是因?yàn)橄噜彽貐^(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著,不宜作為技術(shù)接受區(qū),于是技術(shù)跨過(guò)相鄰區(qū),向遠(yuǎn)處適宜區(qū)邁進(jìn)。

3等級(jí)擴(kuò)散是創(chuàng)新源的技術(shù)按照中心地等級(jí)體系由上至下地進(jìn)行,一般遵循大城市—中等城市—小城市—農(nóng)村的次序。

決定技術(shù)擴(kuò)散方向的不是距離遠(yuǎn)近,而是擴(kuò)散環(huán)境對(duì)技術(shù)的接受能力,正是各級(jí)地域環(huán)境所形成等級(jí)落差推動(dòng)了技術(shù)的梯度推移。

4隨機(jī)擴(kuò)散是一種無(wú)規(guī)律的擴(kuò)散,這種無(wú)序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢,對(duì)所要擴(kuò)散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見(jiàn),在一定程度上,正是擴(kuò)散環(huán)境的異質(zhì)性造成空間擴(kuò)散方式的多樣性。技術(shù)擴(kuò)散環(huán)境不僅影響擴(kuò)散的空間類(lèi)型,還影響擴(kuò)散的效果和速度。技術(shù)擴(kuò)散的動(dòng)力除了來(lái)源于擴(kuò)散要素的本身,即:技術(shù)創(chuàng)新地和技術(shù)接受地追求利益最大化的動(dòng)機(jī);而且,還來(lái)源于擴(kuò)散環(huán)境的激勵(lì),如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募夹g(shù)需求,政府新型的農(nóng)業(yè)政策鼓勵(lì)。同時(shí),環(huán)境也會(huì)成為擴(kuò)散運(yùn)行的阻力,如滯后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,閉塞的信息環(huán)境。因此,擴(kuò)散環(huán)境是技術(shù)空間擴(kuò)散的外因,在技術(shù)擴(kuò)散的空間效應(yīng)中起著舉足輕重的作用。在我國(guó)“科技興農(nóng)”已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí),近年來(lái)每年都有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果問(wèn)世,但平均轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對(duì)性、在運(yùn)行上呈現(xiàn)低效性。

我國(guó)的一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由于對(duì)當(dāng)?shù)睾暧^(guān)環(huán)境缺乏細(xì)致的考察,“獨(dú)善其身”,溢出效益非常有限,農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的成果無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成又一輪“嵌入式”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。例如:西北楊陵的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農(nóng)村地區(qū)的落后形成強(qiáng)烈的反差。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的環(huán)境研究勢(shì)在必行,它一方面可以幫助農(nóng)技創(chuàng)新源地的技術(shù)推廣者更好地了解技術(shù)擴(kuò)散的外部因素,從而針對(duì)地域特征采用適宜的推廣模式,提高農(nóng)技創(chuàng)新擴(kuò)散的有效性。另一方面,可以為渴望先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境,積極地迎接技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務(wù)。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的要素

本文根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散運(yùn)行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個(gè)子環(huán)境系統(tǒng),對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)及所屬因素進(jìn)行剖析,以便掌握系統(tǒng)的全貌。

(1)自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件,依靠動(dòng)植物的生理機(jī)能,促進(jìn)和控制生物與自然環(huán)境相適應(yīng),將自然環(huán)境中的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化成為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都是循序漸進(jìn)在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進(jìn)行的,農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性,使得它與自然環(huán)境的關(guān)系特別密切。因而,不同的自然環(huán)境決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也決定了不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。技術(shù)推廣主體必須了解一個(gè)區(qū)域的自然生態(tài)條件,考評(píng)生態(tài)的承載能力和脆弱程度,根據(jù)環(huán)境的自然屬性,因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。

(2)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

先進(jìn)的技術(shù)總是被高水平的地區(qū)首先接受,然后再向下一個(gè)層次滲透,農(nóng)業(yè)技術(shù)也是如此,因而,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)的等級(jí)是相吻合的,客觀(guān)地評(píng)估地區(qū)現(xiàn)存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)貢獻(xiàn)程度,有助于明確農(nóng)技擴(kuò)散的方向和類(lèi)型。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),可以使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到規(guī)模門(mén)檻,因?yàn)橄啾刃∫?guī)模分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),大規(guī)模的集中式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以有效地積累原始資本,降低農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn),在中國(guó)地區(qū)間的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術(shù)采用的不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和加工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)都可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)投資新技術(shù)的積極性。事實(shí)表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是激發(fā)農(nóng)民新技術(shù)需求的重要因素。

農(nóng)產(chǎn)品的需求層次也可以影響農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)革新的興趣,在恩格爾系數(shù)不斷降低的前提下,居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求卻不斷升級(jí),綠色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)靡促使農(nóng)民通過(guò)技術(shù)手段來(lái)占據(jù)新的市場(chǎng)。

(3)中介服務(wù)狀況。市場(chǎng)化和社會(huì)化的各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的橋梁,它們所提供的盈利性或公益性中介服務(wù)是推動(dòng)技術(shù)成果在創(chuàng)新源地和技術(shù)接受地之間流動(dòng)的重要力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)表現(xiàn)為:進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,收集市場(chǎng)信息,宣傳新型技術(shù),輔助農(nóng)民選擇技術(shù);組織供應(yīng)良種、新飼料、新農(nóng)藥等先進(jìn)生產(chǎn)資料;對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);收購(gòu)或推銷(xiāo)在新技術(shù)指導(dǎo)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等等。

完善規(guī)范的農(nóng)技中介機(jī)構(gòu)能夠與農(nóng)民互動(dòng)互惠,益于擴(kuò)散主體與擴(kuò)散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關(guān)系,可以減少農(nóng)技擴(kuò)散的隨機(jī)性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源在空間的合理配置。

(4)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。技術(shù)擴(kuò)散最典型的空間特征就是距離衰減效應(yīng),即隨著距離的增加,擴(kuò)散的強(qiáng)度逐漸降低,而便捷的交通、郵電、信息網(wǎng)絡(luò)可以有效地降低距離的摩擦系數(shù),使得技術(shù)擴(kuò)散的范圍擴(kuò)大。

因此,區(qū)域必須具備開(kāi)放性,擁有四通八達(dá)的外聯(lián)網(wǎng)絡(luò),為技術(shù)創(chuàng)新方與技術(shù)接受方相互交流所產(chǎn)生的人流、物流、信息流的自山流動(dòng)提供物質(zhì)載體。在農(nóng)村,人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳,還依賴(lài)各種信息媒介,有傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、圖書(shū)、廣播、電影、電視,還有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng),這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術(shù)擴(kuò)散的不確定性,增加了擴(kuò)散的成功率。特別是快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以輕易地克服空間的阻隔,大幅減少農(nóng)技空間傳播的時(shí)間和成本。

(5)農(nóng)業(yè)科技政策。

“科技興農(nóng)”是我國(guó)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,為了確保這一戰(zhàn)略的實(shí)施,必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持。科技政策是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的軟環(huán)境內(nèi)容,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、扶持著各項(xiàng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的行為。正確的農(nóng)業(yè)科技政策導(dǎo)向是優(yōu)化科技資源配置,加快技術(shù)傳播擴(kuò)散的保障。在農(nóng)業(yè)科技政策體系中有財(cái)稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對(duì)外政策以及農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)換制度等組分。由于農(nóng)業(yè)比較利益低,多數(shù)技術(shù)又具有公益性,研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道,因此,財(cái)政優(yōu)惠政策是政策體系中的關(guān)鍵組分。

(6)社會(huì)文化環(huán)境。

新型技術(shù)的接受度與地區(qū)的人口素質(zhì)、文化背景、教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、偏愛(ài)喜好、心理素質(zhì)密切相關(guān)。教育程度較高者一般是新技術(shù)先驅(qū)者,而文化水平較低者都為新技術(shù)的追隨者,素質(zhì)的高低決定著接受者掌握技術(shù)的水平和運(yùn)用技術(shù)的熟練程度;年齡構(gòu)成中,青年者居多則傾向于高風(fēng)險(xiǎn)、高報(bào)酬的技術(shù),老年者居多則傾向于減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的機(jī)械化技術(shù)。在民風(fēng)民俗中,如果社區(qū)氛圍過(guò)于封閉,農(nóng)民則會(huì)對(duì)于生產(chǎn)條件的改善、新技術(shù)成果的應(yīng)用反應(yīng)遲鈍,對(duì)新技術(shù)采取保持常態(tài),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的評(píng)價(jià)

根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的定性分析,本文遴選出具有說(shuō)服力和代表性的因素作為環(huán)境評(píng)價(jià)的主要考量,以便從定量角度來(lái)完成對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),如附表所示。在指標(biāo)體系中,每個(gè)因素都有相應(yīng)的參考解釋性指標(biāo),其中一些不具備具體數(shù)值的定性指標(biāo),可以通過(guò)模糊價(jià)值評(píng)判進(jìn)行量化分級(jí)。

繼而,可以通過(guò)層次分析法、主成分法等方法來(lái)確定各個(gè)因素的權(quán)重值,通過(guò)線(xiàn)性加權(quán)法,得到一地農(nóng)技擴(kuò)散環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值。

4農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的優(yōu)化

目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境有許多不盡人意之處,極大地制約了技術(shù)擴(kuò)散的效率,因此,推動(dòng)農(nóng)技空間擴(kuò)散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據(jù)環(huán)境因素在整個(gè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)中的重要性與可控程度,因地制宜、有的放矢地展開(kāi)。

(1)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境。20世紀(jì)70年代以來(lái),以機(jī)械化、石油化和能源化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)波及全球,化肥、農(nóng)藥的大量使用在提高土地生產(chǎn)率的同時(shí),也帶來(lái)了一系列生態(tài)問(wèn)題,例如:耕地退化、土壤板結(jié)、作物病蟲(chóng)害加重、農(nóng)產(chǎn)品安全性下降等。因此,為了營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境,必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的道路,選擇綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、可再生能源技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)廢少?gòu)U技術(shù),通過(guò)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三者的和諧。

(2)消除地區(qū)與部門(mén)之間的擴(kuò)散屏障,促進(jìn)技術(shù)要素在空間的流動(dòng)。地區(qū)的開(kāi)放與合作是推進(jìn)農(nóng)技空間擴(kuò)散的動(dòng)力,而行政保護(hù)、部門(mén)壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農(nóng)技空間流動(dòng)的桎梏。因此,必須打通地區(qū)間農(nóng)業(yè)科技資源的交流“壁壘”,使技術(shù)擴(kuò)散所需的各類(lèi)資源在自山流動(dòng)中得到最優(yōu)配置。進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)的有序化與規(guī)范化建設(shè),通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)來(lái)激勵(lì)技術(shù)交易。整合和集成固有的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源,建立有效的科技資源共享機(jī)制,將一個(gè)個(gè)異構(gòu)的、封閉的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng),鏈接成為聯(lián)通與互融的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技大平臺(tái)。

(3)將市場(chǎng)配置與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),比較利益低,需求彈性小,農(nóng)業(yè)技術(shù)又多具有公益性或外部性,單靠市場(chǎng)的力量,無(wú)法完全解決農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的問(wèn)題,因而必須將政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合。政府的調(diào)控主要表現(xiàn)在:通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行,保障技術(shù)供給方和使用方的合法權(quán)益;在稅收、信貸、價(jià)格等方面為農(nóng)民采用技術(shù)提供更大的政策優(yōu)惠,以降低農(nóng)民技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播考慮支付部分資金補(bǔ)貼,以經(jīng)濟(jì)利益激發(fā)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。在財(cái)政政策中,保證農(nóng)業(yè)支出的漲幅高于財(cái)政收入的漲幅,大力進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)造血機(jī)制。

(4)提高技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的空間滲透力,構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)技術(shù)擴(kuò)散的空間特點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在空間上的布局應(yīng)形成全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),但是,我國(guó)現(xiàn)有15.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)多設(shè)置到縣一級(jí),真正需要技術(shù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村卻成為技術(shù)推廣的盲區(qū)。因此,為了與實(shí)際地域系統(tǒng)的等級(jí)體系相吻合,應(yīng)建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊(duì)6個(gè)層次的技術(shù)推廣體系,省設(shè)立農(nóng)技推廣總站,統(tǒng)籌全省農(nóng)技推廣工作;市、縣建立推廣中心,承擔(dān)管理和推廣雙重任務(wù);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農(nóng)技服務(wù)站;行政村成立農(nóng)技組,配備農(nóng)民技術(shù)員;大隊(duì)建立科技示范戶(hù),根據(jù)不同的功能定位,滿(mǎn)足農(nóng)民經(jīng)常性、多樣性的技術(shù)需求。

(5)推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),拓寬信息渠道,促進(jìn)技術(shù)交流?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以省略交流的中間環(huán)節(jié),將技術(shù)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)扁平化,增強(qiáng)擴(kuò)散傳播者和技術(shù)接受者之間的可知性和透明度。

同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于地域空間的超越性特點(diǎn)非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式,因此,應(yīng)通過(guò)信息化建設(shè)為農(nóng)技傳播構(gòu)筑平臺(tái)。在我國(guó)農(nóng)村應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn),豐富農(nóng)業(yè)信息資源,降低信息使用成本。完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀(guān)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng),建立資源共享機(jī)制,逐步將科研院所的信息化推向農(nóng)村與農(nóng)戶(hù)的信息化,為普通農(nóng)民提供決策服務(wù)。

(6)普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、開(kāi)闊農(nóng)民的眼界,增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)。在我國(guó),農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、技能缺乏是制約農(nóng)技空間擴(kuò)散的主要原因。今后應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育,提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)的層次性選擇相應(yīng)的推廣方法,深入淺出地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技宣傳,開(kāi)展中級(jí)農(nóng)業(yè)教育和短期職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)外界的新技術(shù)、新市場(chǎng)反應(yīng)、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方,鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究過(guò)程,研究出真正為農(nóng)民服務(wù)的新技術(shù)。

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