導(dǎo)語(yǔ)：透析河南新農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村環(huán)保意義重大。本文在了解現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探究河南新農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：河南；新農(nóng)村；環(huán)保

河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)對(duì)本省乃至全國(guó)都具有舉足輕重的影響。伴隨著河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始日益凸顯。遭到破壞的農(nóng)村環(huán)境反過(guò)來(lái)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果大打折扣，不僅影響了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，使農(nóng)村的發(fā)展不可持續(xù)；受到污染的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)流通和加工之后，被城市人消費(fèi)，污染了城市餐桌；作為食品工業(yè)的源頭，農(nóng)產(chǎn)品的污染必將在全國(guó)范圍內(nèi)造成食品安全問(wèn)題，威脅國(guó)民健康，影響社會(huì)安全和穩(wěn)定；隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，污染將會(huì)降低該省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，影響該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境的外部性要求農(nóng)村環(huán)保要引起全省以至全國(guó)上下的一致關(guān)注，并且得到妥善解決。

一、河南農(nóng)村環(huán)境污染新趨勢(shì)

伴隨著城市化對(duì)農(nóng)村的影響，以及農(nóng)村的日益市場(chǎng)化和工業(yè)化，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，不合理的生產(chǎn)生活方式構(gòu)成了農(nóng)村環(huán)境破壞的主要原因。目前，河南農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)以下新趨勢(shì)：

（一）農(nóng)業(yè)面源污染呈加劇趨勢(shì)。目前，全省化肥平均用量達(dá)每畝44.50公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸/平方公里（折合每畝15公斤）的安全上限，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1.7倍，接近上述安全上限的3倍，農(nóng)藥年施用總量在10萬(wàn)噸左右。但化肥和農(nóng)藥的使用效率均在30%左右。畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重。河南牛、羊、豬、禽飼養(yǎng)量分別居全國(guó)第一、二、三、四位，目前大多數(shù)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便污水都存在隨意排放現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)廢水COD排放量已接近全省工業(yè)廢水COD排放總量。

（二）城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移突出。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，以及產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，大量農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損。

（三）生活垃圾品種多樣化，污染性增強(qiáng)。近年來(lái)，農(nóng)村生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，產(chǎn)生了大量的生活垃圾，其構(gòu)成也發(fā)生了很大變化，塑料袋、廢舊電池、金屬、電子產(chǎn)品明顯增多。由于缺乏垃圾站之類(lèi)處理垃圾的地方，農(nóng)村亂倒垃圾現(xiàn)象普遍，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象非常普遍，到處堆放的生活垃圾占用了大量土地，孳生了鼠、蚊、蠅害。此外，農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，白色污染和化學(xué)污染日益嚴(yán)重。

二、河南農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源

造成農(nóng)村環(huán)境破壞的原因有很多。既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因。其一，該省農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)薄弱。我國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)城市的投入多、對(duì)農(nóng)村的投入少，城市的環(huán)保工作已取得很大成就，而農(nóng)村還處于剛剛起步階段，無(wú)論是環(huán)保意識(shí)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保法制建設(shè)、環(huán)保技術(shù)支持，還是環(huán)保資金保障，農(nóng)村都幾乎是一片空白；其二，該省粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益惡化。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的提高，以及現(xiàn)代工業(yè)文明對(duì)農(nóng)村的滲透，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，高消耗、高投入、高產(chǎn)出、高排放的生產(chǎn)消費(fèi)模式已在農(nóng)村悄然滋長(zhǎng)，這對(duì)農(nóng)村落后的環(huán)?；A(chǔ)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，是政府對(duì)農(nóng)村的歷史欠賬，需要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的發(fā)展需要補(bǔ)賬；對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，是導(dǎo)致農(nóng)村當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的源頭，是導(dǎo)致未來(lái)環(huán)境問(wèn)題的主導(dǎo)因素。因此，破解農(nóng)村環(huán)境難題需要從這兩個(gè)方面入手，而完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)還要圍繞農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行，以其為主導(dǎo)。

三、河南農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決建議

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村乃至城鄉(xiāng)的可持續(xù)性發(fā)展，必須要協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)適應(yīng)環(huán)境為基本理念，展開(kāi)農(nóng)村的各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)。具體的建議有以下幾點(diǎn)：

第一，需要中央政府改善對(duì)地方官員的政績(jī)考核體系。要改變過(guò)去以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為中心的考核方式，在考核體系中納入環(huán)保等社會(huì)性指標(biāo)，并且逐步提高其權(quán)重，為地方政府的行為提供明確導(dǎo)向。

第二，為了推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)廣大基層民眾的積極參與。在實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)之前，政府要在農(nóng)村做廣泛深入的環(huán)保宣傳，讓廣大民眾認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，以取得他們的認(rèn)同與參與。各地基層要建立讓民眾反映自身利益訴求的民主渠道、政治程序和制度保障，讓環(huán)保工作真正為民眾服務(wù)。

第三，尋找實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活協(xié)同作用的發(fā)展方式。目前，河南省農(nóng)村生活與生產(chǎn)之間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)之間，城市與鄉(xiāng)村之間相對(duì)孤立，不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同作用，不能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。這樣，必然增加廢棄物的排放，浪費(fèi)能源，加大污染。因此，要從全局的高度對(duì)待農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題，把農(nóng)村的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看待，充分利用該系統(tǒng)自身產(chǎn)生的物質(zhì)和能量，如發(fā)展沼氣，利用生物能；盡量減少該系統(tǒng)對(duì)外界化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、石化能源的利用，充分利用外界的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電等清潔能源。提高各個(gè)環(huán)節(jié)的物質(zhì)轉(zhuǎn)化率和能量利用率，把節(jié)能減排和廢物利用結(jié)合起來(lái)。具體的實(shí)現(xiàn)途徑有：淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)廢物利用，生產(chǎn)節(jié)能等。

第四，圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，政府履行職責(zé)，完善農(nóng)村的環(huán)保基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地方政府需要對(duì)各地農(nóng)村現(xiàn)有的生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，精心布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；政府要大力普及農(nóng)村實(shí)用環(huán)保技術(shù)，為農(nóng)民解決發(fā)展和環(huán)保的技術(shù)難題；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、綠色信貸等財(cái)政金融手段為農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式解決資金難題；各級(jí)政府要完善農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系，組建環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，讓農(nóng)村環(huán)保執(zhí)行有法可依，有人去管，農(nóng)民有地方申訴，切實(shí)保障農(nóng)村群眾的利益。

總之，農(nóng)村環(huán)保意義重大，為了更好地解決河南省農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，必須從根本上改變農(nóng)村目前的生產(chǎn)生活方式，政府對(duì)此具有不可推卸的責(zé)任，這需要地方政府乃至中央政府進(jìn)行制度創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)村的投入和引導(dǎo)。