村級集體經(jīng)濟改善舉措

時間:2022-07-22 11:00:24

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農(nóng)村發(fā)展離不開村集體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要內容,也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、加強農(nóng)村基層組織建設的重要手段。近年來,廣大農(nóng)村存在集體收入渠道少、自我發(fā)展能力弱、村級債務包袱重、發(fā)展不平衡等問題。為改變這種現(xiàn)狀,應該認真做好以下工作。

1強化村級班子建設

加強對村干部的培訓和教育。多數(shù)村干部特別是經(jīng)村民選舉上來的村干部,都是想干事業(yè)的人,所以要進行有目的、有計劃的培訓,組織他們到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方進行考察學習,借鑒經(jīng)驗,因勢利導,強身固本,提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質。選好村黨總支書記,同時要把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進領導班子,對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能僅以內選的方式,還需通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。嚴格執(zhí)行監(jiān)督與被監(jiān)督制度。通過村民和上級黨委對村支部的監(jiān)督,使村黨總支保持廉潔、高效的工作作風。再通過村黨總支對村委會的監(jiān)督,促使村委會依法辦事,從而保持和實現(xiàn)黨總支的核心領導。

2調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構

當前農(nóng)業(yè)結構調整中存在農(nóng)業(yè)結構調整不快、結構調整資金嚴重不足、多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)民的組織文化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全等問題。因此,在抓農(nóng)業(yè)結構調整中,解放思想,打破陳舊觀念。政府和各級部門要積極引導農(nóng)民克服陳舊觀念,克服求穩(wěn)怕先的思想;引導農(nóng)民大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,把發(fā)展畜牧水產(chǎn)作為農(nóng)民增收的戰(zhàn)略重點;要引導農(nóng)民注重農(nóng)產(chǎn)品品種質量,在大幅度拉開農(nóng)產(chǎn)品質量差價上做文章,切實做到優(yōu)質優(yōu)價。充分尊重農(nóng)民群眾意愿,堅持按價值規(guī)律辦事。農(nóng)業(yè)結構調整的主體是農(nóng)民,各級政府和干部要做好農(nóng)民思想轉化工作,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和本地優(yōu)勢,自覺自愿進行調整,注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。首先,是種植業(yè)結構的優(yōu)化,農(nóng)業(yè)部門要認真做好優(yōu)新品種的示范工作,糧食加工部門要采用高新加工工藝,要加大經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重,努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次,是養(yǎng)殖業(yè)結構的優(yōu)化,因地制宜,大力實施生豬、肉牛、肉驢、家禽和魚類的品種改良及推廣工作,加快發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè),提高優(yōu)質畜禽和特種水產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。再次,是果業(yè)結構和農(nóng)村加工業(yè)結構的優(yōu)化,要大力發(fā)展以當?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),依靠科技力量,創(chuàng)出自己的品牌。

3爭取上級資金扶持

當前,各級制定的惠農(nóng)政策很多,農(nóng)民得到了實惠,農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展然而對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持和優(yōu)惠政策很少。因此,要制定優(yōu)惠政策,提供必要的資金扶持,各級財政每年可以從支農(nóng)專項資金中拿出一部分,對村級發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持。要調整利益分配機制,降低創(chuàng)業(yè)門檻。對于新辦村級經(jīng)濟實體,鼓勵從稅收留成中按一定比例返還到村,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大科技扶持力度,要不斷豐富幫扶形式,充分發(fā)揮各方面在技術、人才上的優(yōu)勢,開展科技支農(nóng)活動,增強村級集體經(jīng)濟的創(chuàng)新功能。建立健全激勵機制,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟在引資、引項目、引技術等方面的獎勵政策,激發(fā)社會各界為集體經(jīng)濟發(fā)展出力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的成效納入村委班子及其成員的任期目標責任制和年度目標責任制,嚴格考核,并與任期目標責任制和年度目標責任制。

4強化村級創(chuàng)收管理

以集體資產(chǎn)保值增值為核心,維護集體資產(chǎn)收益,對專業(yè)承包,如魚塘、特種經(jīng)濟作物等項目承包,逐步引入競爭機制,實行公開招標經(jīng)營,確保集體收效穩(wěn)定增長。進一步完善投資決策和資產(chǎn)占用責任、資產(chǎn)核算、收益管理等項制度,落實經(jīng)營管理責任制,使集體積累逐年得到增加,確保集體資產(chǎn)保值和增值。管好用好集體資金,全面推行村級財務預決算制度和村級財務公開,民主管理制度,建立定期的財務審計和村干部離職審計等制度。提高群眾參政意識,建立健全各項民主管理制度,嚴格完善村務、財務公開制度,充分發(fā)揮村民代表大會作用。重大投資決策和建設項目須經(jīng)村民代表大會討論通過,禁止提供資金擔保。加強民主管理、民主監(jiān)督,讓農(nóng)民群眾真正擔當起主人翁職責,提高農(nóng)民群眾自治意識和參政意識,從而促進村級集體經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展。