導語：農(nóng)村經(jīng)濟的金融體系建設的研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、保定農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀

1.金融供給不足

目前在保定農(nóng)村存在著政策性金融機構、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作社等金融機構，雖然它們方便了農(nóng)民的儲蓄活動，但是卻不能實現(xiàn)針對農(nóng)民金融資源的充足供給。金融機構的經(jīng)營活動是以盈利為目的的，由于農(nóng)村市場十分狹小，不利于金融機構的自身發(fā)展，它們逐漸撤出了農(nóng)村市場。近年來，新興的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于受到相關規(guī)定的限制，無法實現(xiàn)對農(nóng)戶的貸款，大大削弱了其支農(nóng)扶農(nóng)的作用。目前在保定農(nóng)村存在較多的是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作社，但他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)更大的利益，將大部分貸款投向了非農(nóng)業(yè)部門，使得廣大的農(nóng)戶發(fā)展難以得到資金支持，這種金融體系打破了金融生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.金融工具單一

農(nóng)村融資主體較多，農(nóng)戶、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等都對資金的需求較大，而且他們對金融服務的需求具有差異性，不同的融資主體在融資規(guī)模、期限和融資方式上都有著個性化需求。近年來，隨著保定農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村各主體逐漸開始重視在金融上的投資，證券、保險、信用卡等業(yè)務開展的越來越廣泛。但農(nóng)村金融供給存在著諸多問題：首先，融資方式單一。目前主要是農(nóng)村信用社向農(nóng)戶提供小額貸款；其次，業(yè)務種類單一。目前，保定農(nóng)村金融機構主要向農(nóng)戶提供的是存貸款和匯兌等簡單的業(yè)務；最后，農(nóng)村金融機構數(shù)量少，服務落后。

3.政府未充分發(fā)揮出其支農(nóng)職能

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有較高的風險，并且與其他經(jīng)濟模式相比較為脆弱，私人部門在資源的投放上更傾向于其他經(jīng)濟模式，不愿將資源投向脆弱、高風險的農(nóng)村經(jīng)濟，但是農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，政府必須對農(nóng)業(yè)進行扶持。目前，保定各地區(qū)政府都加大了對農(nóng)業(yè)的資金、政策支持，對農(nóng)村經(jīng)濟和金融起到了一定的促進作用。但是政府在履行其職能過程中經(jīng)?！霸浇纭碑a(chǎn)生市場行為，依靠行政手段干預了農(nóng)村金融發(fā)展，這直接導致了農(nóng)村金融機構缺乏較高的市場化行為，不利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而且還是農(nóng)村的信用環(huán)境受到影響。

4.農(nóng)村信用體系不健全，金融環(huán)境惡化

目前，保定農(nóng)村政府對自身的角色定位十分模糊，較多的采取行政手段對農(nóng)村金融機構和金融市場進行干預，缺乏對農(nóng)村金融環(huán)境的維護與引導。同時，農(nóng)村金融法制建設落后。大部分農(nóng)民不具備豐富的金融知識，缺乏較強的信用意識；農(nóng)村沒有完善的失信懲罰機制，嚴重影響農(nóng)村金融機構信貸投入的積極性；農(nóng)村缺乏健全的金融債權保護法律法規(guī)，不利于改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)村信用體系建設落后。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏征信平臺的建立，農(nóng)村企業(yè)和個人的信用度不能得到有效評定，而且銀行與客戶之間、政府部門之間、政府與銀行之間也缺乏農(nóng)村個體信用等級和信用資料的共享，使得農(nóng)村個體向金融機構申請貸款時存在著刻意提供虛假信息或篡改信息的現(xiàn)象，導致農(nóng)村金融環(huán)境的惡化。

二、保定農(nóng)村經(jīng)濟金融體系的構建與完善

近年來，保定農(nóng)村經(jīng)濟取得了較為快速的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟金融體系也在逐步建立，但目前農(nóng)村金融體系還存在著諸多問題，只有不斷加強農(nóng)村經(jīng)濟金融體系的構建與完善，才能更好更快的實現(xiàn)農(nóng)村金融體系的功能。

1.發(fā)展多元化農(nóng)村經(jīng)濟金融體系

農(nóng)村金融機構多樣化的實現(xiàn)需要充分打開農(nóng)村金融市場，消除個別金融機構壟斷農(nóng)村經(jīng)濟的格局，引導、鼓勵多種金融機構走進農(nóng)村，建立一個功能互補的金融機構體系。首先，政府要加大力度扶持正規(guī)的農(nóng)村金融機構，通過對正規(guī)農(nóng)村金融機構的財政補貼、稅收優(yōu)惠等市場化手段刺激他們?nèi)マr(nóng)村發(fā)展的積極性，使其能夠主動投身到農(nóng)村投放信貸和開展多樣化金融業(yè)務的工作之中，形成一個具有激烈市場競爭的農(nóng)村金融組織結構體系。其次，做好農(nóng)村非正規(guī)金融的培育與發(fā)展。隨著農(nóng)村金融體系的逐漸開放，政府要重視存在于農(nóng)村中的“地下金融”，首先要對其進行監(jiān)督和管理，使其擁有合法化地位，然后加強政策上的支持與引導，促進農(nóng)村非正規(guī)金融組織健康發(fā)展。

2.提供適應農(nóng)村需要的多種金融工具

目前，保定農(nóng)村金融體系中向農(nóng)村金融主體提供的金融工具大部分是小額貸款，無法滿足農(nóng)村金融主體的多元化、個性化需求，這就需要農(nóng)村金融體系向農(nóng)村金融主體提供多種金融工具。首先，繼續(xù)推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款，使農(nóng)戶繼續(xù)享有貸款的優(yōu)惠政策。其次，積極引入農(nóng)業(yè)保險，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟風險性較高，保險公司要主動承擔起責任設計出符合農(nóng)村實際的保險工具，培養(yǎng)起農(nóng)村金融主體的風險管理意識，刺激農(nóng)村金融主體的購買。同時，政府要投入一定的資金對保險公司進行適當?shù)馁M用補貼，促進農(nóng)業(yè)保險的健康、快速發(fā)展。最后，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為農(nóng)村金融體系提供更多金融工具和服務。

3.積極轉變政府職能

在農(nóng)村經(jīng)濟金融體系的構建與完善過程中，政府要明確政府干預與市場機制的邊界，規(guī)避“越界”行政行為的產(chǎn)生，做好農(nóng)村金融體系的引導者和幫助者。同時，政府要營造一個良好的市場環(huán)境，確保金融機構競爭的公平性。此外，政府還要以第三方的身份促進農(nóng)村金融供需雙方的交流與溝通，滿足雙方的信息需求。

4.進一步完善信用體系

首先要健全農(nóng)村金融主體的信用體系，實現(xiàn)信用信息的公開與共享，確保地方信用信息與行業(yè)信用信息實現(xiàn)無障礙傳遞。其次是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設，建立健全失信懲戒機制，做好中小企業(yè)信用環(huán)境的改善。最后要廣開渠道，做好對農(nóng)戶信用信息的收集工作，將信用信息與貸款農(nóng)戶進行捆綁，確保金融機構在向農(nóng)戶放款時沒有后顧之憂。綜上所述，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村金融體系的構建有助于農(nóng)村經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。我國一直重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，保定要加強農(nóng)村金融體系的建設，使其更好的為農(nóng)村經(jīng)濟服務。

作者:李雅卓 單位:河北大學財務與資產(chǎn)管理處