新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展論文

時間:2022-12-23 11:28:31

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新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展論文

1我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村合作經(jīng)濟組織模式多樣、分布廣泛

隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展,我國的經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織也隨之擁有了良好的發(fā)展勢頭。組織模式杜洋、分布廣泛的特點特逐漸凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,我國農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已多達15萬個,其領域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)以及銷售服務行業(yè)等。這種全方面的發(fā)展模式對農(nóng)村經(jīng)濟起到了促進作用。但由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村合作組織仍處于起步階段,資本尚未成熟,運行模式也沒有得以最終確定,并且在資源方面也存在較大差異,這對我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展有較大的影響。

1.2農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展推動了新農(nóng)村建設進程

農(nóng)村合作經(jīng)濟在建設初期對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展形勢起到了積極的推動作用,主要表現(xiàn)在以下三點:(1)有利于形成規(guī)?;?jīng)營,提高市場競爭能力。農(nóng)村合作經(jīng)濟主要是以農(nóng)村當?shù)氐奶禺a(chǎn)為主要的經(jīng)營產(chǎn)品,將農(nóng)村內部經(jīng)濟串聯(lián)成一條有序的經(jīng)濟生產(chǎn)鏈條,逐漸的擴大經(jīng)營范圍,形成規(guī)?;?jīng)營模式,對農(nóng)村當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到推動作用。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營模式相比,更加系統(tǒng)化、一體化,對農(nóng)村經(jīng)濟起到整體的帶動效果,從而也提高了農(nóng)村經(jīng)濟的市場競爭力。(2)帶動農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的逐步形成,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式得到了科學化的整合和調整,對農(nóng)戶的生產(chǎn)動力以及勞作熱情也起到了積極的促進作用。另外“,公司+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式使得農(nóng)戶親身投入到農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營體系中去,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有較大的幫助。(3)降低了經(jīng)濟發(fā)展成本,實現(xiàn)了自由民主的自治制度。農(nóng)村合作經(jīng)濟從生產(chǎn)到加工再到銷售,一體化的經(jīng)營模式大大降低了其中的經(jīng)濟發(fā)展成本,并且?guī)恿嗽摰貐^(qū)的連帶經(jīng)濟增長。通過相關政府部門對農(nóng)村合作經(jīng)濟的政策干預,農(nóng)村合作經(jīng)濟形成了村民自治制度,在經(jīng)營和管理上更加的自由民主。這樣的自治模式對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展起到了積極作用。

2我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運行中存在的問題及制約因素

2.1合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,農(nóng)戶參與率低,輻射能力不強

從前面我們分析農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的分布來看,當前我國的合作經(jīng)濟組織大多處于初級發(fā)展階段,規(guī)模小,能夠達到成百上千會員,具有一定影響規(guī)模的合作經(jīng)濟組織很少。而這些小規(guī)模的合作經(jīng)濟組織未能真正實行產(chǎn)、供、銷一體化,合作經(jīng)濟組織給農(nóng)民帶來的收益不明顯,難以形成規(guī)模效益,參與市場競爭的實力依然相對較弱,抵制市場風險的能力也較差。而從全國范圍來看,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織主要集中在沿海和有合作基礎的省區(qū),一些省區(qū)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織幾乎是空白。即使在發(fā)展較快的省區(qū),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶參加率也不高,有的農(nóng)戶甚至還沒有聽說過這樣一個組織。

2.2合作經(jīng)濟組織缺乏各種管理和科技人才

從調研的情況看,有專業(yè)技術和經(jīng)營組織能力的經(jīng)濟能人是帶動農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展的主要因素之一。但我國傳統(tǒng)上重工輕農(nóng),以農(nóng)養(yǎng)工,造成人們普遍輕視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育,一些管理技術和科技人才不愿意服務于農(nóng)業(yè)企業(yè),甚至連農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的專門農(nóng)業(yè)人才也不愿意到農(nóng)村服務。很多合作組織的成員都來自于農(nóng)民,農(nóng)村中懂技術、會經(jīng)營、善管理,能凝聚和帶領農(nóng)民共同闖市場的能人少。雖然基層政府,涉農(nóng)職能部門的工作人員擁有較多的知識資源,但實際上他們對合作社知識也缺乏深入了解,缺乏相應的市場經(jīng)濟活動能力和經(jīng)驗,對合作經(jīng)濟組織的指導和管理也常感心有余而力不足。

2.3政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的支持力度不夠

新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟中弱者的聯(lián)合,是兼顧公平與效率的組織,西方國家為了充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面的作用。在我國,由于政府引導不到位,導致部分農(nóng)戶對合作經(jīng)濟組織認識不高,對合作行為表現(xiàn)不積極,存在“搭便車”心理和觀望心理。而一些政府部門的官員對發(fā)展合作經(jīng)濟組織的重要性、必要性缺乏足夠的認識,工作上缺乏主動性和積極性,不少地區(qū)的政府在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新中不能很好地履行政府的職能,存在著宏觀層面支持不明顯、微觀層面干預過多的現(xiàn)象。

3我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展對策

3.1創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高服務質量和市場競爭力

面對工商企業(yè)和其他服務組織的競爭,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮根植于農(nóng)民,了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢,逐步由技術交流、生產(chǎn)服務向生產(chǎn)服務、市場銷售等綜合性服務發(fā)展,向產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟實體型轉變,通過興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內部實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值,使合作經(jīng)濟組織及社員獲得更多利益。同時,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織也要積極為非社員提供服務,通過其經(jīng)營范圍的擴大,不僅能夠增加收入,而且能夠增強對農(nóng)戶的吸引力和凝聚力。

3.2加強人才培養(yǎng),為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供智力支持

農(nóng)民是合作經(jīng)濟的主體,他們的市場意識、競爭意識、思想文化水平對合作經(jīng)濟發(fā)展至關重要。因些,我們要對農(nóng)民及時進行教育引導,用成功范例做示范,激發(fā)農(nóng)民自覺加入合作組織。另外,我們要通過定期文化培訓和有針對性的知識講座和技術傳授,全面提高農(nóng)民素質,為促進新農(nóng)村建設做出貢獻。

3.3建立高效民主的內部管理體制,增強對社員的凝聚力

當前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運行效率低下,其主要原因在于組織內部成員素質低以及組織內部管理章程不完善,導致部分社員機會主義行為的產(chǎn)生,從而損害了廣大社員的利益。

3.4加大政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的支持力度

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是由農(nóng)民在自愿互利基礎上建立起來的自我服務組織,其性質決定了它對內服務是無償或低償?shù)模瑢ν夥沾砥涑蓡T的共同利益,經(jīng)營成員自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,是對內服務的延伸和擴展。因此,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的服務、經(jīng)營、贏利返還等行為,與商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為和利潤分配有著本質的區(qū)別,所以在促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中迫切需要政府及各職能部門加大扶持力度。

綜上所述,目前,我國的農(nóng)村市場經(jīng)濟體制并沒有進入完全成熟的發(fā)展階段,通過本文對新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展對策的研究,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織雖在不斷的探索和發(fā)展,但仍存在著許多問題的制約。這更需要不斷的吸取的先進的社會經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,將新型農(nóng)村合作經(jīng)濟作為發(fā)展的主要方向。相信在將來,農(nóng)村合作經(jīng)濟將會成為我國建立社會主義新農(nóng)村的強勁動力。

作者:梁 麗 單位:尚志市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站