導語：欠發(fā)達地區(qū)農村經濟管理初探一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“三農問題”一直是我國經濟轉型時期的重大研究課題，時刻關注農業(yè)發(fā)展方向、不斷調整農村經濟結構、關心農民民生問題，在我國經濟全方位快速發(fā)展的今天無疑具有重要的意義。

關鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；農村經濟；管理探討

1基本概念及內涵

農村經濟管理可以直接理解為以本地區(qū)的經濟社會條件、所處的市場環(huán)境、以及國家的經濟方針政策為根本依據(jù)來進行的自覺的、有組織的宏觀管理活動。農村經濟管理是對農村經濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經濟社會條件、所處的市場環(huán)境，以及國家的經濟方針政策；其基本前提是確定生產發(fā)展目標；其管理過程就是對再生產過程中的生產、分配、交換消費環(huán)節(jié)和信息等生產要素進行決策計劃、組織、協(xié)調、控制。欠發(fā)達地區(qū)經濟落后主要是由于自然資源匱乏、管理人才層次落后、信息網絡不發(fā)達等多方面的原因，造成了這些地區(qū)生產效率低下、生產力水平相對低下的狀況。深刻理解農村經濟管理的實質，把握經濟管理工作中的要素，是推動欠發(fā)達農村地區(qū)經濟發(fā)展的核心前提。

2現(xiàn)階段農村經濟管理存在的弊端

2.1管理機構設置沒有順應現(xiàn)代經濟發(fā)展的需要

管理部門盡管看上去分工明細，但并不能做到職能上的有機配合。各自為政、職責分割、協(xié)作壁壘的現(xiàn)象使這種機構設置狀態(tài)顯然不能滿足現(xiàn)代經濟的發(fā)展要求，機構運行緩慢使其辦事效率無法對市場經濟的發(fā)展做出及時的協(xié)調反應，現(xiàn)代農村經濟發(fā)展中的生產、供應、銷售、服務聯(lián)動一體化的發(fā)展模式也就不可能得以實現(xiàn)。

2.2經濟活動中市場、流通領域體制有待完善

由于處于信息相對閉塞狀態(tài)，欠發(fā)達農村地區(qū)的市場機制得不到有效激活，市場基礎設施一直處于低水平狀態(tài)。比如，一些地區(qū)農產品的價格標準體系由于沒有參與市場競爭而得不到健全。農產品的流通由于供求信息規(guī)模的限制而依然帶有計劃經濟的特征。市場經濟特征不足使得商品流通不能真正步入市場化的軌道，這種落后體制極大地降低了農產品的市場競爭力，阻礙了農村商品流通市場化、現(xiàn)代化的腳步。在生產模式方面，分散的、單個家庭農戶式的生產模式，使得欠發(fā)達農村地區(qū)的農業(yè)生產合作組織和集體數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)展水平較低。這樣的經營模式無法與市場經濟體制下發(fā)展起來的農貿綜合企業(yè)競爭，也就不能融入現(xiàn)代農業(yè)經濟的市場領域。這也是欠發(fā)達農村地區(qū)長期沒有形成農業(yè)市場競爭主體的原因所在。

2.3管理隊伍素質有待提高

由于基礎設施和生活水平、工薪待遇受經濟水平影響較大，這些地方往往不具備吸引人才的優(yōu)勢。沒有先進的知識結構、缺乏相應的管理經驗和水平，得不到及時的專業(yè)培訓和素質提升的機會，上述原因使得當前欠發(fā)達農村地區(qū)經濟管理隊伍的文化層次和管理意識不能適應現(xiàn)代農業(yè)經濟管理的需要，是當今欠發(fā)達農村地區(qū)普遍實現(xiàn)農業(yè)經濟產業(yè)化、經濟運行市場化的阻礙因素。

3加強農村經濟管理的措施

3.1健全農村經濟管理體制

加強農村經濟建設，首先要做出合理的規(guī)劃，這是一切發(fā)展的基礎前提。要以增加農業(yè)收入為關鍵目的，因此需要合理、完善的體制作為保障。因此農村經濟管理的核心任務必須要順應經濟發(fā)展大局，努力解放思想、轉變管理理念。要著力在機構改革和制度創(chuàng)新上做文章，不斷研究探索新形勢下農村經濟管理的工作的新路徑。各級基層干部要最先轉變農業(yè)發(fā)展和農村經濟管理的思路，比如在農業(yè)資源開發(fā)和利用方式上采取新舉措；合理配置落后地區(qū)農村富余勞動力資源。在農業(yè)各項功能的拓展方面加大力度，盡一切可能完善農業(yè)經濟的產供銷鏈條，是農業(yè)經濟走上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展道路。

3.2建立以維護農民利益為目標的有效機制

我國政府歷來要求農村經濟發(fā)展的最終目標要以切身農民的利益為前提。欠發(fā)達農村地區(qū)各級政府要努力倡導形成有效的利益協(xié)調機制，滿足農民的基本訴求表達，統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)發(fā)展過程中產生的各方面的利益關系。還應當加強經濟管理機構自身的責任意識，明確管理職能，深刻理解管理機構的職責就是要從根本上維護農民利益、服務于農民正當?shù)慕洕顒樱辉偈怯媱澖洕h(huán)境下強權控制。同時要充分發(fā)揚民主作風，調動農民參與經濟管理的積極性，發(fā)揮基本群眾管理經濟事務、自行調解經濟活動中產生的各種矛盾的自治能力。

3.3提升農村經濟管理隊伍的素質

穩(wěn)定隊伍角度，要積極改善欠發(fā)達地區(qū)農村經濟管理人員的基本工作條件，從人事政策和工薪待遇方面解決面臨的困難。在農村各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行人員定崗定編制度，確保農村基層經濟管理的專人負責制度得到確立。從提升管理水平角度出發(fā)，要大力加強對農村經濟管理人員的理論培訓，努力提高他們的政治素質和政策水平。鼓勵他們努力學習現(xiàn)代經濟知識，把握好國家關于農村經濟的政策法規(guī)，切實將現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律與欠發(fā)達農村地區(qū)的實際經濟狀況結合起來，走出一條適應我國市場經濟、提高我國欠發(fā)達地區(qū)農民生活水平的新路子。

作者:滿海力 周國華 單位:吉林省前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心

參考文獻：

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