導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財(cái)稅政策是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的有力保障?，F(xiàn)在我國(guó)的財(cái)稅政策對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用，它有效的轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一些影響現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然存在，這些矛盾的存在更加需要我國(guó)政府充分的發(fā)揮出財(cái)稅政策的調(diào)控的作用，整合資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；財(cái)稅政策；經(jīng)驗(yàn)

一、財(cái)稅政策的作用

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要部分，稅收也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的改變發(fā)生著變化，所以我國(guó)的財(cái)稅政策也要做出相應(yīng)的調(diào)整。合理的財(cái)稅政策，有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，同時(shí)財(cái)稅政策也能夠保證社會(huì)的正常運(yùn)行，因?yàn)樗嬖诘膶?shí)際意義很重，不僅促進(jìn)了不同部門(mén)之間的交流，也保證了國(guó)家財(cái)政的收入。無(wú)論是表現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，還是較為衰退的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意財(cái)稅政策的調(diào)整和相關(guān)的研究，只有這樣才能夠維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)的良性發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行發(fā)展的，不同的農(nóng)村所處的地理位置不同，自身的優(yōu)勢(shì)也是不同的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，這也造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不一樣，很多農(nóng)村由于自身的局限性，對(duì)外封閉現(xiàn)象嚴(yán)重，加上不接受新鮮的事物，這就導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，實(shí)力偏弱，財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題都是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問(wèn)題。2．農(nóng)村財(cái)政問(wèn)題嚴(yán)重?，F(xiàn)在很多農(nóng)村的財(cái)政問(wèn)題都已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村財(cái)政負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增加，同時(shí)有的農(nóng)村并不是沒(méi)有錢(qián)，而是錢(qián)的來(lái)源和去向不明確，賬目不清晰，最終導(dǎo)致很多錢(qián)和財(cái)務(wù)賬本對(duì)不上，一旦上面來(lái)檢查賬本就胡亂編造，應(yīng)付檢查；還有的農(nóng)村挪用公款現(xiàn)象嚴(yán)重；財(cái)政用來(lái)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等資金非常有限。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是依靠土地產(chǎn)生的，很多農(nóng)民把土地出讓出去，自己出去盲目打工賺錢(qián)，這就導(dǎo)致土地大量流失嚴(yán)重，最終土地的質(zhì)量也被倍其害，工廠的惡意競(jìng)爭(zhēng)，也造成農(nóng)村的財(cái)政困難現(xiàn)象。3．勞動(dòng)力素質(zhì)低。農(nóng)民屬于勞動(dòng)者，他們依靠土地的經(jīng)濟(jì)來(lái)源于長(zhǎng)年累月的積累，因此他們?cè)诜N植土地的時(shí)候也是依靠的是經(jīng)驗(yàn)種地，這種傳統(tǒng)的觀念一直保留到現(xiàn)在?，F(xiàn)在很多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效益低?，F(xiàn)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大都是年齡大和勞動(dòng)能力差的農(nóng)民，因此農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)明顯較低，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也會(huì)受到農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低的影響，勞動(dòng)力素質(zhì)低已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要原因。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅政策存在的問(wèn)題

1．財(cái)稅政策手段單一、投入不足。我國(guó)的財(cái)稅政策針對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)手段單一，同時(shí)也存在投入不足的現(xiàn)象。我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大部分財(cái)稅手段都是減免、鼓勵(lì)等，而在其他方面卻沒(méi)有明顯的規(guī)定，這就導(dǎo)致農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不能利用財(cái)稅政策的調(diào)控手段來(lái)支持自己產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出問(wèn)題上，也僅僅使用預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入資金來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是在財(cái)政政策的允許下重新規(guī)劃對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。針對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般的稅收的優(yōu)惠政策都是減免稅收，因此在稅收方面也是方法單一，這雖然從直觀上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)約資金，但是卻不利于長(zhǎng)期的使用稅收政策來(lái)發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。2．國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持不夠。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的腳步已經(jīng)開(kāi)展多年，但看其結(jié)果不是很明顯，這主要的原因是國(guó)家強(qiáng)大的財(cái)政在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，供給不足，因此農(nóng)村在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候迫于資金的壓力，只能緩慢進(jìn)行或者停滯不前，國(guó)家的財(cái)政支持不僅包括資金的支持，還有一些技術(shù)、技能和人才的供給，在改革開(kāi)放以后，國(guó)家把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在了發(fā)展工業(yè)上面而忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，這就導(dǎo)致很長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于落后的局面，這就是阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。同時(shí)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展投入也不足。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入不重視，因此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研人員的服務(wù)水平和素質(zhì)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。對(duì)待農(nóng)業(yè)科研人員的待遇也很低，這就影響了農(nóng)業(yè)科研人員的工作的積極性，而對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的技術(shù)投入也是欠缺，農(nóng)業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)單，技術(shù)很難得到創(chuàng)新，設(shè)備陳舊，影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3．國(guó)家稅收設(shè)置有缺陷。稅收設(shè)置狹窄主要體現(xiàn)在資源稅和增值稅方面，國(guó)家征收資源稅主要是為了減少對(duì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源的利用率，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)很好，因?yàn)檗r(nóng)村的資源很多都是不可再生的資源，對(duì)于資源稅的征收有利于保護(hù)農(nóng)村的自然資源，但是資源稅的征收范圍狹窄，僅限于礦產(chǎn)品和鹽，對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ钚枰乃Y源也沒(méi)有在范圍之內(nèi)，這在無(wú)形中也會(huì)造成資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)資源稅的稅負(fù)偏低，計(jì)稅的依據(jù)不合理，造成了資源市場(chǎng)的混亂，沒(méi)有對(duì)資源起到保護(hù)作用，也沒(méi)有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)的作用。而增值稅的優(yōu)惠政策只體現(xiàn)在電力、建設(shè)、建材等行業(yè)，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加了阻礙，同時(shí)增值稅具有程序復(fù)雜、不易理解的特點(diǎn)，很多農(nóng)村納稅人在交稅的過(guò)程中都已經(jīng)感到很不便。4．農(nóng)村財(cái)政經(jīng)濟(jì)局面混亂。農(nóng)村財(cái)政的管理一人掌權(quán)局面是常態(tài)，同時(shí)對(duì)于資金的使用也沒(méi)有做到公開(kāi)透明，而財(cái)政報(bào)表也是馬馬虎虎，這就導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作混亂，財(cái)政不清晰，再加上農(nóng)村沒(méi)有對(duì)財(cái)政的監(jiān)督部門(mén)，或者就算有監(jiān)督機(jī)構(gòu)，作用依然是沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，所以對(duì)于農(nóng)村的財(cái)政和納稅情況沒(méi)有監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)虛假不真實(shí)的情況，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想和諧發(fā)展，需要注意對(duì)農(nóng)村的財(cái)政和稅收工作做好監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督的部門(mén)的職責(zé)，充分保護(hù)好農(nóng)民的利益。

四、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的財(cái)稅政策的措施

1．利用財(cái)稅政策來(lái)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的方向。政府合理的財(cái)稅政策，能夠減少農(nóng)村政府的貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向正確的方向發(fā)展。同時(shí)稅收政策可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求或者供過(guò)于求的局面，造成農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)或者哄抬物價(jià)的局面的發(fā)生。2．合理的財(cái)稅政策可以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力，但是為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧化發(fā)展以此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的重視，國(guó)家的財(cái)稅政策也應(yīng)該加大對(duì)其的支持。原有的農(nóng)業(yè)政策不變，新型的農(nóng)村資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加大財(cái)政支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)待那些有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)需強(qiáng)化。同時(shí)對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要財(cái)政的政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)，和增值項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造技術(shù)，同時(shí)也要采取科學(xué)化的財(cái)稅政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)道路的前進(jìn)。3．改革財(cái)稅體制，增加財(cái)政支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先需要解決農(nóng)村財(cái)政困難的問(wèn)題，因此需要改革財(cái)稅政策體制。給予農(nóng)村財(cái)政部門(mén)更大的財(cái)政權(quán)力，以使得財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)因地制宜做好財(cái)政工作，同時(shí)要縮減財(cái)政的開(kāi)支和對(duì)財(cái)政部門(mén)的工作人員做好分工，明確責(zé)任，這是保證財(cái)政支出的有效措施，也要進(jìn)一步改革稅制，國(guó)家可以針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)置獨(dú)立性的稅務(wù)，這也是為了擴(kuò)大財(cái)政收入以便更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也要通過(guò)財(cái)稅體制的調(diào)整，縮短農(nóng)村地區(qū)之間的差異，以便促進(jìn)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。4．加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策的監(jiān)督作用。要想加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策的監(jiān)督，執(zhí)行監(jiān)督的部門(mén)要做到三公原則，以免在工作中出現(xiàn)“走私情”的情況發(fā)生，還可以提高監(jiān)督部門(mén)的工作效率。對(duì)于監(jiān)督部門(mén)的工作人員應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，最終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部監(jiān)督和管理工作融合在一起，形成監(jiān)督和管理并重的財(cái)稅監(jiān)督的新局面，也可以保證了財(cái)稅政策的落實(shí)到位，最終也要提高所有農(nóng)民的納稅意識(shí)，全民參與，做良好的納稅人，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策的實(shí)施效果顯著，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題所在，這也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論的支持，同時(shí)也清晰了解到財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面的影響，因此不難看出科學(xué)、合理的財(cái)稅政策，能夠積極構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，能充分發(fā)揮出財(cái)政稅收的作用，并且使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康、長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者:高虹 單位:吉林省松原市乾安縣大布蘇工業(yè)園區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

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