導語：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突出問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及重要性分析

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。進入2017年以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份，農(nóng)產(chǎn)品加工增值同比增加7.1%，主營業(yè)務收入提高9.4%，利潤同比增幅9.1%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，農(nóng)村網(wǎng)商已超過800多萬家，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。各類農(nóng)業(yè)合作社、新型農(nóng)場數(shù)量超過290萬家，新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)已有1400萬余人，是供給側(cè)改革下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)增長，1-5月農(nóng)業(yè)投資達5938億元，同比增長16.9%。其中種植業(yè)投資同比增增幅21.4%。從農(nóng)村勞動力就業(yè)情況來看，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱度不減，主要創(chuàng)業(yè)人員集中在農(nóng)民工、退役人員、大學畢業(yè)生等群體中，總體人數(shù)達到700多萬人。6月份以前我國農(nóng)村GDP同比增幅為7.4%，高于國家GDP平均水平0.5個百分點。從上述數(shù)據(jù)可以看到，農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展形式良好，動力較為充足。（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟是政府工作的重要內(nèi)容，在政府工作中對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤其重視，在未來很長一段時期內(nèi)，政府都將是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，這就需要政府針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀制定更科學的發(fā)展措施。農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展對于提高廣大農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制有著重要影響，農(nóng)業(yè)歷來是我國重要的產(chǎn)業(yè)形式之一，但是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，造成農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展水平落后與發(fā)達國家。這就需要在政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面進行大力調(diào)整，改變傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟創(chuàng)造力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的分析

（一）農(nóng)民經(jīng)濟收入不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工銷售等是農(nóng)民收入的主要來源，雖然當前農(nóng)產(chǎn)品總量成效持續(xù)增長趨勢，但是與預期目標還有一定距離。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干擾因素較多，一些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量都會因為氣候、病蟲害、自然災害、水利設施建設不到位等因素受到影響，進而影響農(nóng)民增產(chǎn)增收。尤其是自然災害、氣候災害屬于人力不可控因素，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到的影響具有不可預測性，而且農(nóng)產(chǎn)品本身受市場波動因素影響，一旦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，則有可能出現(xiàn)價格下降，進而導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。由于國家政策影響，不少農(nóng)產(chǎn)品種類尚未設置最低保護價，這就使農(nóng)產(chǎn)品價格難以得到保證。這些問題都暴露出當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與市場需求、政策調(diào)控之間還有一定距離，而且針對這些問題進行深層分析，則能夠看到其中主要因素在于生產(chǎn)力過低、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不夠明顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量難以得到穩(wěn)定保護，而一旦產(chǎn)品參與市場競爭，又會由于市場控制不得力而造成惡意競爭，進而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟陷入整體發(fā)展怪圈。進而造成生產(chǎn)成本控制不力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于成本過高造成農(nóng)民綜合效益相對低下。（二）農(nóng)村剩余勞動力較多。有效勞動力是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，而當前不少農(nóng)村地區(qū)都存在勞動力過剩的問題。雖然我國土地資源較多，但是與人口比例相比人均占有量先對不足，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，地少人多現(xiàn)象并不少見，進而造成土地資源和人口數(shù)量之間的矛盾。而且從當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與人均耕地資源占比來說，由于兩者比例不均衡，進而造成農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量居高不下。而且在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量還會進一步增加，這一趨勢勢必會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力需求量大幅下降，剩余勞動力已經(jīng)成為當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，不但影響農(nóng)民經(jīng)濟收入，而且還對產(chǎn)生更多社會問題。（三）農(nóng)民貧富差距較大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)過多年實踐，而且不少農(nóng)民已經(jīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲得了豐厚的經(jīng)濟收入，成為農(nóng)民當中的先富人群。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)民之間的貧富差距進一步增加，進而導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡，雖然國家政策鼓勵一部人先富起來，但是嚴重的貧富差距是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的主體因素。尤其是在國家政策和市場經(jīng)濟環(huán)境下，短期內(nèi)農(nóng)村貧富差距還將進一步加劇。貧富差距落差的不斷增加，會使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成果聚集在少部分人當中，而多數(shù)農(nóng)民依然在經(jīng)濟發(fā)展中舉步維艱，發(fā)展進程緩慢。（四）基礎設施建設不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面來看，不少農(nóng)村水電設施建設相對不足，尤其是水利、電力供應穩(wěn)定性不足。而是農(nóng)村道路交通設施樓后，不少農(nóng)村公路里程不達標，道路通達度、承載力等難以保障，而且交通管理混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，由于市場作用不完善，生產(chǎn)技術(shù)落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一，主要生產(chǎn)方式以種植為主，農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展能效不足，種植品種尤其是經(jīng)濟型農(nóng)作物品種較少。在農(nóng)產(chǎn)品交易中制度不夠健全，無論的交易規(guī)模還是交易質(zhì)量都有待提高，這些都對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成不利影響。（五）資源利用率較低。在不少農(nóng)村地區(qū)，由于本土資源開發(fā)力度不足，利用價值尚未充分發(fā)揮，因此造成資源開發(fā)利用能效不明顯。不少農(nóng)村資源浪費或閑置，難以發(fā)揮其應有作用，同時也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展效率。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩，企業(yè)經(jīng)營管理模式落后，難以體現(xiàn)出科技價值，這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的制約作用。

三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可行對策

（一）重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三要素的作用。新時期農(nóng)村建設需要有技術(shù)、資金與信息的協(xié)同支持，這三個因素又被稱為“農(nóng)村經(jīng)濟三要素”，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。只有充分發(fā)掘三要素的整合和促進作用，才能助力農(nóng)村經(jīng)濟獲得實質(zhì)性發(fā)展。一是資金要素，資金是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎要素，如果資金投入不到位，農(nóng)村經(jīng)濟將難以啟動，可以說資金是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的血液，能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來充足的“氧氣”和“營養(yǎng)”，充足的資金保障則是保障農(nóng)村經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)的基礎。二是技術(shù)要素，技術(shù)是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的推助劑，隨著農(nóng)資價格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的提高需要面臨更大的成本挑戰(zhàn)，而通過技術(shù)促進農(nóng)產(chǎn)品增長增收則具有較高的可行性，通過因地制宜發(fā)展技術(shù)型農(nóng)業(yè)，能夠有效提高土地應用效率。在豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品類的同時加強技術(shù)操作，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和推廣需要專業(yè)的技術(shù)型人才，農(nóng)村技術(shù)型人才缺失是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素，而積極引入人才才能彌補這一缺口，實現(xiàn)向技術(shù)要效益的嶄新發(fā)展格局。三是信息要素，信息是連接農(nóng)民和市場的無形紐帶，只有提高信息時效性才能保證農(nóng)村經(jīng)濟與市場需求建立密切聯(lián)系，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效價值。三要素的有機整合已成為新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，三者共同影響、共同作用，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新活力。（二）加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展力度。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，不少農(nóng)村經(jīng)濟深層問題得以解決，進而為新農(nóng)村建設增加了活力。城鎮(zhèn)化建設能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)難民”的有效轉(zhuǎn)移，通過統(tǒng)一規(guī)劃形成新的城鎮(zhèn)主體，小城鎮(zhèn)所具備的經(jīng)濟輻射作用又能帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。首先需要將城鎮(zhèn)化建設納入農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展體系內(nèi)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀突出自身資源優(yōu)勢。其次，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要具備正確理念，找準方向、突出特色，推動廣大農(nóng)民走向更廣闊的經(jīng)濟發(fā)展天地。此外，還需要準確把握經(jīng)濟重點，通過規(guī)劃區(qū)域核心城鎮(zhèn)強化其經(jīng)濟帶動和輻射作用，進而形成共贏、多贏的良好格局。（三）加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?？萍际寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中強化技術(shù)資本投入，在財政方面進一步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金支持，多方吸引上資本注入農(nóng)業(yè)科研領域，建立更多有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科研機構(gòu)。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新能夠提升其自主發(fā)展能力，同時還需要在科技體制方面進行深入改革，使之與當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加匹配。需要重點強調(diào)是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展亟需農(nóng)業(yè)科技服務體系的構(gòu)建，只有體系化服務才能使更多先進技術(shù)應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引導農(nóng)民主動接受并實踐新科技，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。（四）強化農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村基礎設施建設是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，首先要確保農(nóng)田水利建設達標，保障農(nóng)民自來水供應，為農(nóng)田抗旱奠定良好基礎。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，適當控制農(nóng)民用電價格，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，大力推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。二是強化農(nóng)村道路交通建設，提高道理建設質(zhì)量，拓寬道理，提高農(nóng)村公路里程和使用效率，加強公路養(yǎng)護工作，提高農(nóng)村道路使用年限，構(gòu)建起暢通高效的農(nóng)村道路網(wǎng)絡。三是注重先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，通過科學技術(shù)的推動作用提高農(nóng)民素質(zhì)，提高機械化作業(yè)程度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中下功夫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于實現(xiàn)農(nóng)村資源的高效配置，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更新，使更多有效資源得以充足，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善，有利于進一步明確市場發(fā)展方向，通過資源優(yōu)勢對比拓展新市場，了解市場需求并實現(xiàn)靶向供應，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場占有率的擴大提高自身競爭力。此外，還需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度方面進行有效更新，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢，通過生產(chǎn)技術(shù)的提高控制其生產(chǎn)成本，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)向良性發(fā)展軌道。（五）建設并完善農(nóng)村技術(shù)市場。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，同時也是影響整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當前，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，技術(shù)仍是一項薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)相對發(fā)展滯后，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵節(jié)點?；诖耍r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)科技的建設和推廣為切入點，加強農(nóng)村硬件設施建設，與農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟院校建立長期合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)以科技促發(fā)展的嶄新經(jīng)濟發(fā)展形勢。在軟件方面需要進一步加快改造步伐，建立完善的技術(shù)資金支持體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建起網(wǎng)絡技術(shù)支持下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嶄新格局。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟是促進社會整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，只有全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能逐步縮小貧富差距，促進社會公眾共同富裕。針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行分析，有利于找到問題根源，通過有效干預和完善，促進農(nóng)村經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，加強資金和技術(shù)的雙重支持，加大農(nóng)業(yè)實施建設力度，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

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作者:王凱 單位:江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院