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農(nóng)村經(jīng)濟是當前我國經(jīng)濟的重要組成成分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要致富方式。土地流轉(zhuǎn)是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著重要的推動作用。我國農(nóng)村土地眾多然而土地利用率卻不高，土地流轉(zhuǎn)能夠解決當前土地利用率低下的問題，最大限度發(fā)揮農(nóng)村土地的利用價值，以此來促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。本文就土地流轉(zhuǎn)對振興農(nóng)村經(jīng)濟的影響展開討論。

土地流轉(zhuǎn)是近年來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要策略，它對拉長我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及提高農(nóng)村地區(qū)平均收入有重大幫助。然而土地流轉(zhuǎn)的實施具有一定的局限性，它的實施帶來的一系列問題同樣成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一大阻力。本文將立足當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，分析土地流轉(zhuǎn)中對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，以及土地流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生問題的解決措施。

1　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

土地流轉(zhuǎn)優(yōu)勢眾多，但是我們只能形容土地流轉(zhuǎn)是利大于弊的，不代表土地流轉(zhuǎn)是沒有任何風險的。我國農(nóng)村土地眾多，農(nóng)民受教育程度普遍不多，想要說服農(nóng)民，并讓其看到土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢并不是易事，而且當前土地流轉(zhuǎn)處于前期發(fā)展階段，因此還是有很多問題存在。

1.1　當前土地流轉(zhuǎn)缺乏有效的管理

雖然我國已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣土地流轉(zhuǎn)，但是由于是在農(nóng)村中推廣因此缺少很多規(guī)范化的管理。農(nóng)村受教育程度有限，國家向農(nóng)村輸送的土地流轉(zhuǎn)的管理人員也有限，因此出現(xiàn)了當前土地流轉(zhuǎn)在推廣過程中難以被有效推進的問題。根據(jù)2010年國家農(nóng)業(yè)發(fā)展單位對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理人數(shù)的調(diào)查顯示，當前土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村覆蓋率達到95%以上，但實際派遣的在崗管理人員僅有5023人，占農(nóng)民比例的2%不到，沒有有效的管理，土地流轉(zhuǎn)的推進仍然任重道遠。

1.2　土地流轉(zhuǎn)政策不完善

雖然全國各地推進了土地流轉(zhuǎn)，但相關政策尚不完善，其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的影響并未完全突出。土地流轉(zhuǎn)政策不明晰，尚未形成完善的政策體系，導致政策的導向力缺乏，對于流轉(zhuǎn)標準、規(guī)范等內(nèi)容，缺乏明確規(guī)定，這也導致了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)隨意等問題的出現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)補償差異性較大，且補償政策不統(tǒng)一，讓土地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民應補償差異而挫傷了積極性，不利于土地流轉(zhuǎn)的有效推進。土地流轉(zhuǎn)的地方性比較突出，以地方為主導的土地流轉(zhuǎn)存在一定的局限性和混亂性，不利于土地流轉(zhuǎn)的工作開展。

1.3　非法土地流轉(zhuǎn)問題

土地流轉(zhuǎn)當前的約束并不嚴格，因此很多不法分子就在其中作祟，影響土地流轉(zhuǎn)的進行。很多不法企業(yè)為了能夠得到土地，對農(nóng)民進行威逼利誘，有時采取詐騙手段騙取農(nóng)民手中土地。僅2010年一年，全國共獲破540例非法土地流轉(zhuǎn)的案件，然而還有更多的農(nóng)民受害者未能追回自己的損失。這些案例對土地流轉(zhuǎn)造成了極深的負面影響，它不僅傷害了農(nóng)民，還影響了土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)民心中的地位。。

2　土地流轉(zhuǎn)對振興農(nóng)村經(jīng)濟的影響

雖然當前土地流轉(zhuǎn)仍有一定的局限性，但是它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是有積極影響的。土地流轉(zhuǎn)最大的影響就是推動當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為什么土地流轉(zhuǎn)能夠有效推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮？這是因為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不足以推動當前的農(nóng)村經(jīng)濟，想要得到更好的發(fā)揮在那，就需要運用現(xiàn)代化的土地分配方式。土地流轉(zhuǎn)就是在此的基礎上的先進的土地分配方式，接下來我們將從三個方面分析土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟中的影響。

2.1　大幅提高土地利用率

隨著城市化進程的加快，城市勞動力出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，大量的農(nóng)村人口向城市涌入。農(nóng)村卻因為缺乏勞動力，大片土地荒廢，經(jīng)濟也頹廢不前。為了能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就要在勞動力有限的基礎上提高當前的土地利用率，而土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)㈤e置的土地交給有能力的勞動力管理，進而達到勞動力有限的情況下依然能夠保證土地被合理利用，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標。很多貧困地區(qū)人口外流嚴重，經(jīng)濟頹廢不前，土地利用率的提高能夠解決農(nóng)村勞動力緊缺的問題，甚至有可能通過振興經(jīng)濟吸引人口回流。

2.2　實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展

農(nóng)村本身的發(fā)展方式較為單一，通常都是通過農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的種植獲得經(jīng)濟收益。這樣的收益只能夠維持農(nóng)村運轉(zhuǎn)卻無法振興農(nóng)村經(jīng)濟，真正推動農(nóng)村發(fā)展，想要真正讓農(nóng)村獲得長久發(fā)展就要眼光放長遠，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)村的多元化發(fā)展，從根本上振興農(nóng)村經(jīng)濟。隨著農(nóng)村空閑土地的增多，農(nóng)村合作社手中來自土地流轉(zhuǎn)的土地也來越多，這時農(nóng)業(yè)發(fā)展公司或是農(nóng)村合作社就能夠根據(jù)手中的土地進行整體的分析和配置，形成具有地方特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。新時期的農(nóng)村經(jīng)濟更加降調(diào)專業(yè)化、現(xiàn)代化和自身特色，而這種產(chǎn)業(yè)鏈的形成都需要土地流轉(zhuǎn)的支持。

2.3　有效拓展農(nóng)民收入

雖然本文一直強調(diào)土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的振興作用，但是最根本的振興方法，還是提高農(nóng)民的收入。而土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)⑼恋睾喜⒐芾?，尋求最好的土地運轉(zhuǎn)方式以提高農(nóng)民收入。舉例而言，華西村的富裕全國聞名，追其原因還是找到了適宜本地土地的農(nóng)作物，并且大量投入，全村一起，最終形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和地方特色，才最終富了農(nóng)民，也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)就是全村發(fā)展的第一步，也是振興農(nóng)村經(jīng)濟的治本之策。雖然當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍存在不小的問題，但是其對農(nóng)村經(jīng)濟的積極影響是有目共睹的。在發(fā)展的過程中，土地流轉(zhuǎn)存在的問題可以被逐漸解決，那么從發(fā)展前景上來看，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然是有重要的推動作用的。從農(nóng)村發(fā)展角度來看，土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨，我們應當直面當前土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，并不斷進行優(yōu)化和改革，期望土地優(yōu)化未來能夠推動農(nóng)村更好的發(fā)展。

作者:王明振 許敏 單位:云南省煙草公司昭通市公司鎮(zhèn)雄縣分公司