導語：農(nóng)機監(jiān)理管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，中國政府堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在第一位，并且相關政策和采取一系列重要措施來促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，引進大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本，廣泛應用農(nóng)業(yè)科技成果。文章主要探討了農(nóng)機監(jiān)理管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

關鍵詞:農(nóng)機監(jiān)理管理；農(nóng)村經(jīng)濟；作用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的重要機構(gòu)。本文結(jié)合具體的實踐經(jīng)驗，指出了目前我國農(nóng)機監(jiān)理管理結(jié)構(gòu)中，相關工作存在的內(nèi)部問題，提出了指導性建議，供廣大學者和基層農(nóng)機管理機構(gòu)參考。

1固原市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及農(nóng)機具數(shù)量的現(xiàn)狀

1.1“三率”水平。統(tǒng)計在冊管理的拖拉機3.80×104臺，入戶率為92.2%；在冊駕駛?cè)藛T3.4×104人，持證率為89.7%。1.2農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及人員情況。全市農(nóng)機監(jiān)理高級職稱6名，占比10.5%；中級職稱27名，占比47.4%；初級職稱24名，占比42.1%。1.3農(nóng)機監(jiān)理裝備。機構(gòu)均配發(fā)了農(nóng)機安全監(jiān)理車輛和專用車輛檢測設備，建立了駕駛員考試場地，滿足了辦公所需。2農(nóng)機監(jiān)理管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關系雖然這些年我國的城市經(jīng)濟在飛速發(fā)展，但是農(nóng)村經(jīng)濟依然是我國經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村人口仍然處于我國人口的主體地位。作為中國經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟具有舉足輕重的地位。改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟有了新的變化，發(fā)展更快更好。特別是20世紀90年代，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展迅速，農(nóng)民的生活收入有了新的來源和保障。目前，我國有大約140×104家合作經(jīng)濟組織來維持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迅猛態(tài)勢，而且很多地方已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，可以在全國推廣。但是仍然有一些經(jīng)濟比較落后的地方，相關組織并不是很完善，只能局限于保護農(nóng)民利益和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，而且農(nóng)村合作經(jīng)濟組織問題尤其是治理結(jié)構(gòu)問題嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，理清這些問題和矛盾，找出解決它們的途徑，對于這些組織與地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

3當前固原市農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要與農(nóng)機監(jiān)管之間的矛盾。雖然我國法律已經(jīng)規(guī)劃了農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管權(quán)限，但是在實際操作中，法律只是對農(nóng)業(yè)機械的部分項目作出了相關的規(guī)定，但是一些動態(tài)項目卻沒有明文規(guī)定。例如，農(nóng)業(yè)機械在具體運行的過程中，如果發(fā)生了交通安全事故，法律對如何解決這個問題卻沒有明細的規(guī)定，導致農(nóng)機安全在監(jiān)理的過程中產(chǎn)生了許多具體的問題。3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與國家財政保障之間的矛盾。雖然在法律上，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理的工作屬于國家財政保障的內(nèi)容，但是在具體的工作中，農(nóng)業(yè)監(jiān)理的機構(gòu)卻并不能得到國家財政的傾斜，農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管部門缺少資金支持。3.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與執(zhí)法規(guī)范管理的矛盾。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管執(zhí)法的培訓會議數(shù)量較多，但是效果卻不盡人意。由于技能指導不夠?qū)I(yè)，各種風險也不能提前規(guī)避，導致整個執(zhí)法監(jiān)管無法達到預期效果。3.4農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)機械化建設之間的矛盾。這些年來的經(jīng)濟不斷發(fā)展，機構(gòu)改革與人員編制發(fā)生了相應變化，許多地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)進行了改革，原有的項目也取消了，專業(yè)人員減少甚至崗位空缺，基層監(jiān)管、推廣職能弱化，農(nóng)業(yè)機械化建設并沒有跟上時代的步伐。

4加強農(nóng)機監(jiān)理管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

4.1明確農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管目標，奠定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管的時間比較緊張，時間的緊張導致一些急功近利現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)監(jiān)管的計劃不周導致了如執(zhí)法態(tài)度差、專業(yè)素質(zhì)低等問題。想要盡可能縮短農(nóng)機監(jiān)管時間，提高農(nóng)業(yè)機械的整體質(zhì)量和使用壽命，以及降低后期使用安全面臨的風險，就需要加強農(nóng)機的監(jiān)理管理工作。每一次在農(nóng)業(yè)機械投入使用以前，都必須制定專業(yè)的目標進度安排工期，在使用時，精心核對來達到目標計劃的要求。4.2提高農(nóng)業(yè)機械工作效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。比如制定采購計劃時，安排專人依照標準選取合格的農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機與旋耕機搭配使用，必須滿足要求的條件。要嚴格審查農(nóng)用機械的生產(chǎn)日期、質(zhì)量規(guī)格、使用指南。例如在農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量較差的情況下，作物的效率就會變低，農(nóng)業(yè)機械的成本較高。但是如果在成熟作物的區(qū)域，農(nóng)業(yè)機械的成本投入就較小，可以有效提高工作效率。應該在實踐中熟練運用這種方式，在播種環(huán)節(jié)的不同區(qū)域改善傳統(tǒng)的耕種方式，提高農(nóng)業(yè)機械的工作效率。4.3建立農(nóng)機管理責任制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要將農(nóng)機監(jiān)理與農(nóng)機使用相互結(jié)合，積極做好農(nóng)機科技的推廣工作，并且要積極制定有效的農(nóng)機技術(shù)組裝配套體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從傳統(tǒng)型到集約型的轉(zhuǎn)變。在每一次的農(nóng)業(yè)機械施工以前，都必須建立專門的目標責任制度。例如，在一個農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)理管理中，機械設備是工程的很大一部分，任何階段的機械設備質(zhì)量都可以用來衡量工程農(nóng)機監(jiān)理的效果。每個引線參數(shù)的實際成本，以及項目的總成本通常需要與相同時期的計劃成本進行比較，這種考評技術(shù)也可以用于一個項目的多個部分，每個部分都有不同的分工，在這種情況下，可以使用不同的參數(shù)來衡量每個農(nóng)業(yè)機械階段的性能。為了有效地控制成本，還需要解決一個主要問題，項目通常涉及許多重要的工作類型，用于評估農(nóng)業(yè)機械項目進度的參數(shù)的“優(yōu)良性”可能隨時間而變化。為了解決這一問題，在整個項目的不同階段可以使用不同的參數(shù)。雖然解決這個問題的方法有些獨特，但是并沒有一個嚴格標準來規(guī)定一個參數(shù)和下一個參數(shù)之間如何轉(zhuǎn)化。此外，盡管這種技術(shù)可以顯示項目績效偏離計劃的偏差值，但并不能從中找出出現(xiàn)偏差的原因。4.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及機具的應用率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。進一步提高機具配套比例，達到“一機多用”，提高利用率。團隊要利用各種精準度高的儀器設備測量，保障農(nóng)機監(jiān)管施工質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機械效率控制系統(tǒng)可以通過多種不同的手段，包括申請項目管理人員關注問題多發(fā)領域來保障效率。一個項目的細節(jié)和可靠性，可以被認為是衡量其有效性的一種標準。例如，一個只能顯示項目利潤或虧損的系統(tǒng)可能被認為是不太有效的，還需要突出顯示項目工作上低于既定標準的失誤。如果這樣定義的話，效率評價農(nóng)業(yè)機械的工作情況的唯一指標，還應考慮到農(nóng)業(yè)機械報告中所要求的細節(jié)，這和根據(jù)引入的管理水平而有所不同。通常，較高的監(jiān)理管理級別往往對項目的總體表現(xiàn)感興趣，而項目監(jiān)理管理級別則需要更詳細的報告，從而了解農(nóng)機監(jiān)理的所要求的細節(jié)。4.5利用先進教育模式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。時間的緊張導致現(xiàn)代的農(nóng)機監(jiān)管工作往往會出現(xiàn)紕漏，包括計算不夠仔細、實際誤差較大等等，這使得后期農(nóng)機的投入使用面臨著很大的風險。農(nóng)機監(jiān)管工作人員可以學習在線開放課程，使自己的工作水平更上一個臺階。必須要結(jié)合本項目的情況，做好調(diào)查研究，不能單純模仿其他方案。在業(yè)余時間，農(nóng)機監(jiān)管工作人員要利用“集中學+自主學”的學習模式進行基本農(nóng)機監(jiān)管知識學習。除了學習理論知識，工作人員要在實踐中熟練學習農(nóng)機監(jiān)管的工作，獲取多元化的農(nóng)機監(jiān)理管理資源，積極探索多樣化的學習方式，交流先進的農(nóng)機監(jiān)管經(jīng)驗。

5結(jié)束語

農(nóng)機監(jiān)理在農(nóng)村發(fā)展很多方面發(fā)揮著關鍵作用，地方政府是農(nóng)機監(jiān)管制度的制定者和法規(guī)的執(zhí)行者。農(nóng)村發(fā)展離不開政府的政策支持，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的健康發(fā)展需要地方政府的制度保障，也需要相關人員做好農(nóng)機監(jiān)理管理工作。

參考文獻

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作者:張尚寧 單位:固原市原州區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站