導(dǎo)語(yǔ)：新疆與中亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：新疆；中亞各國(guó)；經(jīng)濟(jì)合作模式

論文摘要：全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的實(shí)踐所帶來的示范效應(yīng)極大地推動(dòng)了各國(guó)和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都以較大的熱情建立了許多不同形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，以求達(dá)到本國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。新疆是我國(guó)欠發(fā)達(dá)省份之一，也是我國(guó)對(duì)外開放的前沿地區(qū)，更應(yīng)該發(fā)揮本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來謀求自身的發(fā)展。本文從新疆與中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣戰(zhàn)略地位的角度出發(fā)，力求探索一種適合新疆與中亞各國(guó)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的發(fā)展模式。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的不斷加快，世界各國(guó)和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)，各國(guó)越來越廣泛地被納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。新疆和中亞各國(guó)位于亞歐大陸的交接地帶，是連接亞歐大陸的橋梁，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性以及獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略地位，尋求一條適合新疆和中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作顯得尤為重要。

一、新疆與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的有利條件

（一）經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性

從資源稟賦看，新疆與中亞各國(guó)有很大的互補(bǔ)關(guān)系，存在著巨大的資源再配置的空間。中亞地區(qū)及俄羅斯是世界上至今未被大規(guī)模開采的最后一塊資源富集區(qū)，這里是世界公認(rèn)的21世紀(jì)全球最具開發(fā)潛力的能源寶庫(kù)，其中哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦豐富的油氣資源是最大的亮點(diǎn)。

中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能源供給不足已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。中國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的石油消費(fèi)大國(guó)，石油消費(fèi)量占全球石油消費(fèi)量的7.6%，每年有40%左右的石油需要進(jìn)口。2004年，中國(guó)石油進(jìn)口首次突破1億噸，達(dá)1.2億噸，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)年石油進(jìn)口量可能會(huì)在3~4億噸左右。據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，到2030年，中國(guó)的石油進(jìn)口量將占需求量的74%。而中國(guó)對(duì)外石油依賴的程度，已由1993年的5%上升到2001年的30%，2004年，中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到35%左右，且總體走勢(shì)是上升的，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到60%。①新疆與中亞各國(guó)在油氣資源領(lǐng)域的合作無(wú)疑將成為該地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)合作中最重要、最具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域之一。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，新疆與中亞各國(guó)處于同一層次，但是雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在巨大的互補(bǔ)性關(guān)系。在中亞各國(guó)中，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的工業(yè)基礎(chǔ)比較好，素有石油、天然氣、鋼鐵、煤炭、有色金屬基地之稱。但是，受到前蘇聯(lián)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，片面發(fā)展資源型重工業(yè)，能源、原材料工業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，在食品加工和輕紡工業(yè)方面幾乎是空白。新疆的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、家電、棉紡等輕工業(yè)產(chǎn)品是中亞各國(guó)所不可或缺的重要商品。新疆和中亞各國(guó)已經(jīng)形成從中亞各國(guó)進(jìn)口初級(jí)工業(yè)品，出口輕紡產(chǎn)品和食品的貿(mào)易格局。到2006年為止，新疆向中亞各國(guó)出口貿(mào)易額占全部出口貿(mào)易額的82％，并且新疆與中亞各國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。新疆的輕工業(yè)、紡織業(yè)和食品加工業(yè)都具有一定的規(guī)模，而且已經(jīng)形成一批知名的龍頭企業(yè)。正是由于雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著多層次、不同程度的互補(bǔ)性，為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。依托強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，新疆與中亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作將具有更廣闊的前景和巨大的發(fā)展空間。

（二）優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)

新疆位于亞歐大陸腹地，是我國(guó)面積最大、邊境線最長(zhǎng)、鄰國(guó)最多的省份。新疆分別與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，與烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦雖不毗鄰，但也是近鄰。因此，與中亞各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。目前，新疆面向中亞各國(guó)擁有開放一類口岸12個(gè)（包括2個(gè)空運(yùn)口岸），二類口岸11個(gè)，這些口岸成為我國(guó)向中亞各國(guó)地區(qū)開放的重要通道。歷史上，新疆是著名的“絲綢之路”的必經(jīng)之地，今天橫貫新疆的新亞歐大陸橋是連接亞太地區(qū)和整個(gè)歐洲地區(qū)最便利、最廉價(jià)的運(yùn)輸通道，同時(shí)也是我國(guó)向西開放的重要通道之一。烏魯木齊空港可直達(dá)阿拉木圖、塔什干等地。新疆有與哈、吉、塔相通的公路，已初步形成了與中亞各國(guó)相互交流的立體交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于中國(guó)來說，新疆是向西發(fā)展的重要基地；對(duì)于中亞各國(guó)來說，中國(guó)的新疆是這些國(guó)家走向世界的東大門。

（三）上海合作組織提供了政治保障

2001年7月16日，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦國(guó)共同宣布成立上海合作組織。上海合作組織成立以來，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在謀求區(qū)域穩(wěn)定的同時(shí)又尋求經(jīng)濟(jì)上的緊密合作，相繼簽署了多份有關(guān)旨在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的文件。這些合作文件的簽訂為新疆與中亞各國(guó)開展次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了合作方向和可靠的政治保障。

二、中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)新疆的貿(mào)易造成的負(fù)面影響

中亞各國(guó)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系日趨緊密，合作的領(lǐng)域日趨廣闊。尤其是在2000年歐亞共同體成立以后，中亞各國(guó)都注重區(qū)域整合，建立以關(guān)稅同盟為目標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在這種情況下，新疆與中亞各國(guó)之間原有的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)受到很大的挑戰(zhàn)。

（一）中亞各國(guó)加快了經(jīng)濟(jì)合作的步伐

2000年10月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同成立了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，以進(jìn)一步推動(dòng)其成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。后來，烏茲別克斯坦加入到歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，至此，除土庫(kù)曼斯坦以外中亞國(guó)家均加入到歐亞經(jīng)濟(jì)共同體當(dāng)中。2005年9月，在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體政府首腦會(huì)議上，塔吉克斯坦總理阿基洛夫宣布：從2006年起，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)將開始實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅制度。實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅制度將為該組織成員國(guó)之間最終形成統(tǒng)一商品市場(chǎng)起到極大的推動(dòng)作用。歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的建立，降低了中亞各國(guó)和俄羅斯之間的貿(mào)易與投資的交易成本，促進(jìn)相互之間的貿(mào)易和投資的快速增長(zhǎng)。新疆與中亞地區(qū)的傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)必然會(huì)受到一定程度的影響。

（二）新疆與中亞各國(guó)的貿(mào)易依存度存在很大差異

新疆是中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，而且又是連續(xù)多年來對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重依賴中亞各國(guó)的內(nèi)陸邊境省份，中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)整合必然對(duì)新疆與中亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生排他性不利影響。從中亞各國(guó)與新疆的貿(mào)易額占雙方對(duì)外貿(mào)易總額的比重來看，中亞各國(guó)占新疆對(duì)外貿(mào)易的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新疆占中亞各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重，2006年，中亞各國(guó)的進(jìn)出口總額為925億美元，其中與新疆的進(jìn)出口總額為74億美元，占中亞進(jìn)出口總額的8％；新疆的進(jìn)出口總額為91億美元，與中亞的進(jìn)出口額占其總額的81%，這說明相互貿(mào)易的依存度很不平衡，新疆更依賴對(duì)中亞各國(guó)的貿(mào)易。②而且，隨著經(jīng)濟(jì)整合的不斷加深加快，這種不利影響也會(huì)越來越明顯。

（三）新疆作為向西開放前沿的地緣優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)

中亞各國(guó)地處亞歐大陸腹地，為加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中亞各國(guó)在與周邊國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系的同時(shí)，也逐步同發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織聯(lián)系，設(shè)計(jì)全方位的經(jīng)貿(mào)合作新途徑。與此同時(shí)，在中亞各國(guó)中，新疆最大的對(duì)外貿(mào)易伙伴——哈薩克斯坦逐漸認(rèn)為，雖然兩國(guó)貿(mào)易的80%是在新疆完成的，但是新疆屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新疆每年出口的商品有70%以上是由中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的商品，即使是新疆本地生產(chǎn)的商品，與內(nèi)地生產(chǎn)的商品相比無(wú)論是在質(zhì)量上還是在款式上都有很大的差距。③因此，更多的哈國(guó)企業(yè)與商人開始與中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)直接進(jìn)行貿(mào)易聯(lián)系，這嚴(yán)重影響了新疆與中亞各國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)新疆來說，這種貿(mào)易形式增加了貿(mào)易轉(zhuǎn)移，減少貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使新疆僅成為一個(gè)中亞與內(nèi)地的商品物流中轉(zhuǎn)基地。

新疆與中亞各國(guó)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，但是，伴隨著中亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和優(yōu)化，區(qū)域整合進(jìn)程的加快，這種優(yōu)勢(shì)受到很大的沖擊和挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急，新疆必須制定一條能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的科學(xué)發(fā)展模式。

三、自由貿(mào)易區(qū)是新疆與中亞各國(guó)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的必然選擇

根據(jù)歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和一些相對(duì)成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展程度的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式在學(xué)術(shù)界有比較一致的看法，具體可分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。這些不同階段的發(fā)展形式反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化從低級(jí)向高級(jí)所經(jīng)歷的一般過程：從商品市場(chǎng)的自由貿(mào)易到資本、貨幣市場(chǎng)的金融系統(tǒng)整合，再到各種生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一大市場(chǎng)形成，直至形成產(chǎn)業(yè)改造、經(jīng)濟(jì)體制、司法秩序等方面的一體化，從而最終實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的“深層次的經(jīng)濟(jì)一體化”。④

優(yōu)惠貿(mào)易安排是跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最低形式，只需在協(xié)定國(guó)之間簽訂有優(yōu)惠關(guān)稅安排即可。優(yōu)惠貿(mào)易安排合作的廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的經(jīng)濟(jì)合作模式，不足以作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作未來發(fā)展的目標(biāo)模式。⑤而且在上海合作組織框架內(nèi)，各成員國(guó)已經(jīng)在優(yōu)惠貿(mào)易安排方面取得很大成就，中國(guó)與中亞各國(guó)已經(jīng)在貿(mào)易便利化方面達(dá)成了共識(shí)。2004年4月，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國(guó)在烏魯木齊達(dá)成協(xié)議，按照四國(guó)政府簽署的《過境運(yùn)輸協(xié)定》規(guī)定，對(duì)過境運(yùn)輸車輛各成員國(guó)免征政府規(guī)定的過境費(fèi)和通行費(fèi)。

哈、吉、塔和烏雖然已經(jīng)加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體并且向“一體化”的目標(biāo)努力，但是到目前為止，這些國(guó)家達(dá)到共同體要求的目標(biāo)還有很多基礎(chǔ)性問題沒有解決。首先，中亞國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，由于技術(shù)、資本、管理等各種因素的制約，在大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上都處于劣勢(shì)。各成員國(guó)的產(chǎn)品不僅在國(guó)際市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使在區(qū)域內(nèi)也面臨來自進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和沖擊。建立關(guān)稅同盟以后，國(guó)際商品可以通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移沖擊本國(guó)內(nèi)的民族產(chǎn)業(yè)，對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響。其次，中亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)方面不具備明顯的互補(bǔ)性。中亞國(guó)家的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)多以能源、原材料和初級(jí)工業(yè)品產(chǎn)業(yè)為主，各成員國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品具有很大的相似性，難以形成緊密的產(chǎn)業(yè)分工，使各成員國(guó)難以分享產(chǎn)業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的收益。最后，2005年，中亞各國(guó)GDP總額接近1000億美元，每個(gè)國(guó)家的GDP和人均GDP都不大，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，無(wú)法大量吸納其他國(guó)家的商品，為其他國(guó)家的商品提供廣闊的商品市場(chǎng)。建立關(guān)稅同盟以后，各國(guó)僅有有限的產(chǎn)品能在區(qū)域內(nèi)得到關(guān)稅同盟帶來的收益，而大部分產(chǎn)品仍然要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

由此可見，中亞國(guó)家建立關(guān)稅同盟仍然是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。所以，關(guān)稅同盟這種合作形式更不能成為新疆與中亞各國(guó)的合作目標(biāo)模式，基于關(guān)稅同盟之上的更高級(jí)的合作模式就更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

目前，自由貿(mào)易區(qū)在世界范圍內(nèi)得到相當(dāng)廣泛的支持。其主要特征為：成員國(guó)之間相互完全免除關(guān)稅，并大幅度削減乃至完全消除非關(guān)稅壁壘，使商品得以在成員國(guó)間自由流動(dòng)，但自由貿(mào)易區(qū)對(duì)成員國(guó)以外的國(guó)家并不規(guī)定共同關(guān)稅，成員國(guó)可自行確定對(duì)區(qū)域外國(guó)家的稅率。新疆與中亞各國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)可以在區(qū)域內(nèi)部實(shí)行互惠關(guān)稅和消除貿(mào)易壁壘的同時(shí)，通過設(shè)定科學(xué)的原產(chǎn)地規(guī)則有效地避免區(qū)域外商品通過區(qū)域內(nèi)其他低關(guān)稅國(guó)家流入本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)造成沖擊和損害。建立一種外向型、制度化的自由貿(mào)易區(qū)，將是新疆與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的最優(yōu)形式。

四、采取漸進(jìn)策略推進(jìn)新疆與中亞各國(guó)的次區(qū)域合作

通過建立自由貿(mào)易區(qū)的方式開展新疆與中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作具有十分可行的操作性。采用設(shè)立邊境自由貿(mào)易區(qū)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化和在此基礎(chǔ)之上的區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，這種漸進(jìn)式的合作模式來實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo)是最佳選擇。

（一）借助地緣優(yōu)勢(shì)，設(shè)立邊境自由貿(mào)易區(qū)

在中亞各國(guó)當(dāng)中，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是從政治影響力來說，哈薩克斯坦都占有重要的地位。雙方有7個(gè)一類貿(mào)易口岸，而且新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易額占新疆對(duì)外貿(mào)易的82％以上。為了提高經(jīng)濟(jì)合作的層次，我們應(yīng)該充分利用中哈經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)關(guān)系和地緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先設(shè)立和扶持邊境自由貿(mào)易區(qū)，使之成為新疆與中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的核心地區(qū)。阿拉山口是新亞歐大陸橋中國(guó)段的西橋頭堡，也是中國(guó)西部地區(qū)唯一鐵路、公路并舉的國(guó)家一類口岸，設(shè)立阿拉山口邊境自由貿(mào)易區(qū)具有良好的基礎(chǔ)條件，應(yīng)該給予充分的論證和政策扶持。喀什是新疆南疆地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦三國(guó)接壤，在喀什建立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，不僅能提升喀什綜合性城市的功能，而且能促進(jìn)南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。鑒于喀什的優(yōu)越地理位置和基礎(chǔ)條件，可以在未來幾年內(nèi)把喀什建設(shè)成為面向中亞地區(qū)的金融中心、物流中心和制造中心。

（二）促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

由于中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，貿(mào)易自由化程度不同，各國(guó)所存在的貿(mào)易投資障礙也就有所不同。在今后一段時(shí)期，消除貿(mào)易投資障礙是促進(jìn)投資便利化和貿(mào)易自由化的主要目標(biāo)。

中亞各國(guó)均是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的成員國(guó)，對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅，對(duì)內(nèi)實(shí)行互惠關(guān)稅的政策。所以，關(guān)稅壁壘主要存在于新疆與中亞各國(guó)之間。消除關(guān)稅壁壘是新疆與中亞各國(guó)之間促進(jìn)商品流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的重要條件。在非關(guān)稅壁壘方面，應(yīng)該把標(biāo)準(zhǔn)一致化、海關(guān)程序、電子商務(wù)和交通運(yùn)輸?shù)却_定為今后一段時(shí)期內(nèi)新疆與中亞各國(guó)貿(mào)易便利化的主要領(lǐng)域。在投資環(huán)境方面，加強(qiáng)合作軟環(huán)境建設(shè)。建立以更高層次的“烏洽會(huì)”為主的多種經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，設(shè)立邊貿(mào)發(fā)展和對(duì)外開放專項(xiàng)基金，為對(duì)外貿(mào)易和投資的企業(yè)提供信貸擔(dān)保。開展雙邊和多邊協(xié)商和會(huì)晤機(jī)制，在公平、公正、合理的基礎(chǔ)上完善法律機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資提供良好環(huán)境。

（三）在貿(mào)易投資便利化基礎(chǔ)上建立自由貿(mào)易區(qū)

在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化的基礎(chǔ)上，通過多方磋商，適時(shí)地啟動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，并促成新疆與中亞各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的早日建立。新疆與中亞各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)以消除貿(mào)易和投資的障礙為前提，必然會(huì)最大限度地實(shí)現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的商品、資本和勞務(wù)的自由流動(dòng)，達(dá)到跨國(guó)界的區(qū)域內(nèi)商品、資本和勞務(wù)的最佳配置，促進(jìn)新疆與中亞各國(guó)共同繁榮和發(fā)展。建立自由貿(mào)易區(qū)將使新疆與中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提高，同時(shí)，也會(huì)提升本地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位。

注釋：

①何一鳴、劉廣慧.加強(qiáng)中印能源合作的可行性研究[J].2006，（06）.

②王海燕.新時(shí)期新疆在中國(guó)與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的地位[M].新疆社會(huì)科學(xué)，2005，（03）.

③黃一超、賀湘焱.中國(guó)新疆與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀與制約因素分析[J].中亞論壇，2007，（07）.

④徐奇淵、劉力臻.中國(guó)參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題文獻(xiàn)綜述[J].開發(fā)研究，2006.

⑤鄭雪平、米軍.上海合作組織(SCO)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式研究[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2006，（02）.