導語：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在對中國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行分析研究的基礎上，對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行探討，并結合黔西南州經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的實際，針對黔西南州職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，探索職業(yè)教育發(fā)展的思路。

關鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式

（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系

職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。充分認識職業(yè)教育對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要地位和作用，從“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟建設”的認識高度，把職業(yè)教育納入政府經(jīng)濟工作日程，打造與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的開放性。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

中國先后實行了三種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：建國之初的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀70年代末的區(qū)域重點發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀90年代以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）中國的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個階段

均衡發(fā)展階段:建國初期，職業(yè)技術學校不僅數(shù)量少，為了配合區(qū)域均衡的經(jīng)濟發(fā)展政策，當時在中西部地區(qū)大力開設中等技術學校。

非均衡發(fā)展階段:改革開放后，由于財政的分權管理，地方對職業(yè)教育的投資有了自主權，各地職業(yè)教育發(fā)展的差距開始出現(xiàn)并逐漸拉大。

和協(xié)調(diào)發(fā)展階段：20世紀90年代以后，由于國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，地區(qū)間教育包括職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題開始受到重視。

（四）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展模式

1.中國的經(jīng)濟區(qū)域劃分為發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)

發(fā)達地區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次和質量；發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育采用“以特色求發(fā)展”力求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動構建適應農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式。

2.職業(yè)教育發(fā)展的三種具體模式

技術導向型模式、技術開發(fā)型模式和技術扶貧型模式。技術導向型模式適應于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；技術開發(fā)型模式和技術扶貧型模式適用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉化為現(xiàn)實產(chǎn)品的實施型技術人才和技能操作人才。

3.確立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的模式

職業(yè)教育體系。經(jīng)濟發(fā)展水平較高區(qū)域，應考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟發(fā)展水平較低地區(qū)，而應根據(jù)地方經(jīng)濟實力和發(fā)展需要，建立相應的職教體系。

職業(yè)教育層次。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高等職業(yè)教育所占比重較大，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更應重視初等和中等職教的發(fā)展。

職業(yè)教育類別。發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結構較為合理，三個產(chǎn)業(yè)的結構趨于現(xiàn)代化，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，因此職業(yè)教育的類別、專業(yè)設置上應以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達地區(qū)，職業(yè)教育應更多地為農(nóng)業(yè)服務，主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。

政府主導與市場化。政府主導和統(tǒng)籌硬件建設，在辦學上引入市場機制，職業(yè)教育機構主動尋求與社會經(jīng)濟生活的密切聯(lián)系，并與之形成良性互動。

二、黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展情況

1.圍繞所有制結構、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調(diào)整。堅持扶貧與促強相結合；加速推進興（義）安（龍）興（仁）“一小時”經(jīng)濟圈建設；以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，加快以電、煤為重點的能源工業(yè)發(fā)展；充分利用南昆鐵路的扶貧效應，加速推進南昆產(chǎn)業(yè)帶建設，鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“礦產(chǎn)（煤、金）、建筑建材、重化工、非公有制經(jīng)濟、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長點。

2.充分利用兩條通道。利用集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢；利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運、興義機場、關（嶺）興（義）高等級公路，形成一批龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟。

3.切實加強四項建設。以交通為主的基礎設施建設；通道經(jīng)濟建設；農(nóng)業(yè)生態(tài)建設；小城鎮(zhèn)建設。

4.加快開發(fā)四大資源。以水能為主的能源資源；以煤、金為主的礦產(chǎn)資源；以中草藥林為主的生態(tài)資源；建設具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè)。

5.努力實現(xiàn)兩個提高。努力提高勞動者素質；堅持把教育放到首位，下大力解決好第一生產(chǎn)力問題；增加人民收入，不斷提高人民群眾的生活質量和水平。

三、黔西南州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育的基本情況

1.學校辦學以市場需求為導向，畢業(yè)生就業(yè)形勢良好

職業(yè)學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場。職業(yè)教育學校2007年畢業(yè)生平均就業(yè)率達90%。

2.重視對失業(yè)人員及離地農(nóng)民的轉移培訓

針對農(nóng)民及下崗工人文化基礎差、職業(yè)技能低的情況，分批分年齡地進行組織，靈活地開展各類各層次的實用性的技能培訓，從而讓很多人重新找到的工作崗位。

3.職業(yè)學校建設取得了較大突破

職業(yè)教育學校建設的投資力度有所增強，六所中等職業(yè)學校合并組建成立黔西南民族職業(yè)技術學院，為提高教學質量提供了良好的硬件條件。

4.師資隊伍建設有所加強

政府十分重視教師素質的提高，通過自身的培養(yǎng)、人才的引進，有的學校已形成了一支高素質的師資隊伍。大學本科、研究生學歷教師，中、高級職稱教師比例趨于合理。

（二）制約黔西南州職業(yè)教育進一步發(fā)展的主要問題

1.思想認識有差距，關心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成

但由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上高校擴招引發(fā)的普高熱，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。

2.管理體制不順，資源配置不盡合理

缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育的行業(yè)分屬不同的部門等多頭領導。部門掌握有大量的資源，處于閑置狀態(tài)。

3.經(jīng)費投入渠道不暢，辦學條件相對滯后

長期以來，地方財政對教育的有限投入主要是在義務教育，用于職業(yè)教育的微乎其微，經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學水平的提高。

4.就業(yè)準入制度貫徹不夠理想

企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠，就業(yè)準入制度在實施執(zhí)行中還存在差距，這直接影響了勞動者素質的提高，直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。

四、對黔西南州職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

（一）從州情出發(fā)，確立職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位

1.全州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動力轉移的任務十分繁重。黔西南州農(nóng)業(yè)突出問題是“四低”農(nóng)業(yè)資源的利用率低；勞動生產(chǎn)率低；抗災能力低；農(nóng)業(yè)科技水平低，特別是科技的載體——農(nóng)民科學文化素質偏低。

2.城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)的壓力大。經(jīng)調(diào)查，造成這些人員失業(yè)的主要原因是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級中，原有的知識技能不能適應新崗位的要求。

3.黔西南州工業(yè)規(guī)模小，發(fā)展相對滯后?？傮w來說，工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不大、技術含量不高，市場競爭力不強的特點。

4.州內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。根據(jù)黔西南州區(qū)域經(jīng)濟的特點，職業(yè)教育的發(fā)展為：興義、安龍和興仁“一小時”經(jīng)濟圈，應該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次，走產(chǎn)學研一體化的發(fā)展道路。

（二）以就業(yè)為導向，推進職業(yè)教育與培訓同步發(fā)展

黔西南州目前有高等職業(yè)技術學校一家，其他職業(yè)技能培訓機構10家。

1.與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，構建職業(yè)技能培訓平臺。三類人才為區(qū)域內(nèi)緊缺人才：一是面向煤化工和精細化工高級技能人才；二是面向金礦的高級金屬冶煉技術人才；三是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高級農(nóng)技人才。

2.以行業(yè)為依托，整合資源，增強職業(yè)教育的辦學活力。積極促進校企合作；加大投入，提高硬件水平；引進人才，優(yōu)化師資隊伍。整合資源，做大做強，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。

（三）著眼長遠，建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的開放性現(xiàn)代職業(yè)教育體系

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標是：以高中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓相結合，學歷教育與非學歷教育相結合，構建互相銜接、相互貫通，多層次、多元化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.將職業(yè)教育體系納入終身教育體系。職業(yè)教育應該使所有人在一生工作的各個時期都能與繼續(xù)教育有效銜接，實現(xiàn)工作與學習的相互交替、職業(yè)培訓與學歷教育相互貫通，改變成才道路單一化現(xiàn)象。

2.實行辦學形式的多樣化。職業(yè)教育要盡可能滿足所有人千差萬別的學習需要。不僅能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，還能滿足社會和個人的各種不同需要。

3.建立投入保障機制。政府應該對已經(jīng)選擇的職業(yè)教育體系提供應有的條件，保障其正常的運行。使之形成“政府統(tǒng)籌、社會參與、學校承辦的辦學體制”；整合教育資源，實現(xiàn)資源共享，提高辦學效益；加大職業(yè)教育管理改革的力度，增強自主辦學、自我發(fā)展能力。

（四）加快職業(yè)教育發(fā)展的具體措施

1.加強宣傳力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍

深入學習《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《黔西南州人民政府政府關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》；認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；要通過多種途徑，營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，促使全社會關心支持職業(yè)教育的發(fā)展。

2.成立職業(yè)教育發(fā)展委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立由黨委、政府分管領導掛帥，由人事、教育、勞動等部門負責人組成的職業(yè)教育專門委員會，進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究，分析人才需求，確定和實施近期和遠期的職教發(fā)展規(guī)則，總體安排設點布局，使各部門信息通暢，配合密切，并組織督導評估。從而真正實現(xiàn)資源的合理配置，全面提高工作效率，形成綜合優(yōu)勢和整體合力。

3.加強人才需求的調(diào)研，使職業(yè)教育更具有針對性

準確把握我現(xiàn)有的各類人才的人數(shù)，正確預測我未來五年、十年、二十年所需各類人才的人數(shù)，根據(jù)兩者的差額，制定周密的職業(yè)教育未來幾年的總體規(guī)劃和分年度實施方案。

4.加強執(zhí)法力度，增加經(jīng)費投入，促進職業(yè)教育健康發(fā)展

職能部門根據(jù)相關法律規(guī)定對職業(yè)教育加強監(jiān)督、管理，是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保證。例如反映最多的經(jīng)費問題。認真落實《黔西南州人民政府政府關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》。

再如就業(yè)準入制度問題?！皣乙?guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），用人單位應當從取得相應職業(yè)資格征書的人員中錄用。國家未規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），鼓勵用人單位優(yōu)先從經(jīng)過相應職業(yè)培訓的人員中錄用?！边@一規(guī)定也未得到認真貫徹。

5.文化教育、技術培訓相結合，走可持續(xù)發(fā)展道路

在職業(yè)教育中，要克服重技能輕文化素質或重文化輕技能的傾向，鼓勵互相促進，共同發(fā)展。要堅持技能培訓與學歷培訓并重，學業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重。

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