試論從蘇北現(xiàn)代化進(jìn)程看落后地區(qū)構(gòu)建論文
時(shí)間:2022-07-01 04:55:00
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論文摘要:現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)理,現(xiàn)代性的確立與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是所謂的現(xiàn)代化過(guò)程。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,從根本上說(shuō)是因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代性原則的規(guī)范,在精神性維度上表現(xiàn)為主體性意識(shí)缺乏,在制度性維度上表現(xiàn)為現(xiàn)代性還沒(méi)有作為理性化制度安排滲透到社會(huì)運(yùn)行的機(jī)理中去。因此,要加快像蘇北這樣的落后地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,必須積極進(jìn)行現(xiàn)代性的構(gòu)建:立足現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化主體性意識(shí);加快體制改革,促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型;破除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代性:現(xiàn)代化:蘇北
一、現(xiàn)代性與現(xiàn)代化
什么是現(xiàn)代性?中外學(xué)者們從不同視角對(duì)現(xiàn)代性問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索,觀點(diǎn)各異,可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。英國(guó)著名學(xué)者安東尼·吉登斯關(guān)于現(xiàn)代性的研究在全球范圍內(nèi)頗具影響,他運(yùn)用多維視角對(duì)現(xiàn)代性進(jìn)行重新審視,在不同的理論著作中對(duì)現(xiàn)代性作了多方面的界定,“現(xiàn)代性指社會(huì)生活或組織模式,大約17世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲,并且在后來(lái)的歲月里,程度不同地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響”?,F(xiàn)代性“首先意指在后封建的歐洲所建立而在20世紀(jì)日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式”?!霸谄渥詈?jiǎn)單的形式中,現(xiàn)代性是現(xiàn)代社會(huì)或工業(yè)文明的縮略語(yǔ)?!睆囊话阋饬x上來(lái)說(shuō),現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)理,是人類社會(huì)從自然的地域性關(guān)聯(lián)中“脫域”(disemt~ding)出來(lái)后形成的一種新的人為的理性化的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則。
現(xiàn)代性包含精神性維度和制度性維度兩方面,是用來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)與文化特征的術(shù)語(yǔ)。歷史上不少學(xué)者在探討現(xiàn)代性問(wèn)題時(shí),首先把現(xiàn)代性作為一種理性的文化精神,如康德關(guān)于“啟蒙”的理解、胡塞爾的“純粹的理性”、哈貝馬斯的“時(shí)代意識(shí)”、利奧塔的“宏大敘事”等等。
從現(xiàn)代性的精神維度來(lái)看,現(xiàn)代性包含我們經(jīng)常所說(shuō)的理性、啟蒙、科學(xué)、契約、信任、主體性、個(gè)性、自由、自我意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)、批判精神等?,F(xiàn)代性作為“脫域”之后的理性化社會(huì)的主導(dǎo)性文化模式,不僅要作為文化精神和價(jià)值取向滲透到個(gè)體和群體的行為和活動(dòng)之中,而且必然作為自覺(jué)的制度安排而構(gòu)成社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理和圖式。正是在這種意義上,吉登斯干脆斷言,“現(xiàn)代性指社會(huì)生活或組織模式”,而韋伯則詳細(xì)地從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理性化、行政管理的科層化、公共領(lǐng)域的自律化、公共權(quán)力的民主化和契約化等角度揭示了現(xiàn)代性作為理性化制度安排的普遍性。
現(xiàn)代化與現(xiàn)代性既有區(qū)別,又有聯(lián)系。現(xiàn)代化是指社會(huì)秩序從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變革過(guò)程。它是一個(gè)綜合的、多層次的動(dòng)態(tài)的概念,以工業(yè)化為發(fā)端,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域的整體變遷在經(jīng)濟(jì)上是指從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化;在政治文化方面是從經(jīng)濟(jì)依附型的政治文化向參與型的政治文化轉(zhuǎn)變;在社會(huì)治理方面是指從以習(xí)慣為主導(dǎo)的規(guī)則系統(tǒng)向以法律為主導(dǎo)的規(guī)則系統(tǒng)進(jìn)化。在現(xiàn)代化的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)的變遷是現(xiàn)代化最終的決定因素。
現(xiàn)代化并非是在個(gè)別國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的特有社會(huì)現(xiàn)象和發(fā)展趨勢(shì),而是帶有普遍意義的全球性發(fā)展趨勢(shì),也是世界各國(guó)、各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路。現(xiàn)代性是在社會(huì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上抽象與提煉出來(lái)的一種東西,現(xiàn)代性是唯一的,現(xiàn)代化卻是可以多種多樣的。國(guó)外學(xué)者布萊克曾經(jīng)用因果關(guān)系來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代性與現(xiàn)代化之間的區(qū)別:“從上一代人開(kāi)始,‘現(xiàn)代性’逐漸被廣泛地運(yùn)用于表述那些在技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸方面處于最先進(jìn)水平的國(guó)家所共有的特征?!F(xiàn)代化’則是指社會(huì)獲得上述特征的過(guò)程。”現(xiàn)代化是動(dòng)態(tài)的,是“因”,現(xiàn)代性則是靜態(tài)的,是“果”;現(xiàn)代化的過(guò)程就是現(xiàn)代性的確立與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。現(xiàn)代性與現(xiàn)代化二者不可分割,沒(méi)有現(xiàn)代化,現(xiàn)代性就無(wú)法體現(xiàn),而沒(méi)有現(xiàn)代性,現(xiàn)代化也就失去了目標(biāo)。中國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)代性的追求,現(xiàn)代性是中國(guó)現(xiàn)代化的必然選擇。
二、蘇北現(xiàn)代化進(jìn)程中的現(xiàn)代性
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不少地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象無(wú)疑是阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)重要因素,因而引起了學(xué)術(shù)界、政府和廣大民眾的高度關(guān)注。江蘇作為全國(guó)為數(shù)不多GDP超萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,內(nèi)部各區(qū)域之間顯著的經(jīng)濟(jì)差異一直是困擾它的一大難題。江蘇省根據(jù)其13個(gè)市在本省的自然地理位置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為蘇南、蘇中、蘇北三大經(jīng)濟(jì)板塊。蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個(gè)省轄市,共40個(gè)縣(市、區(qū)),土地面積達(dá)5.24萬(wàn)平方公里,2006年年末總?cè)丝谶_(dá)3281.12萬(wàn)人。蘇北無(wú)論從土地面積還是從人口數(shù)量上來(lái)說(shuō)都可以算是江蘇省的半壁江山。從地理位置而言,蘇北地區(qū)處于我國(guó)發(fā)達(dá)的東部沿海中部,連接華北、西北、長(zhǎng)江三角洲,東臨太平洋,隔黃海又與日本、韓國(guó)兩個(gè)發(fā)達(dá)的東亞國(guó)家相望,是亞歐大陸橋的東橋頭堡,擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是基于歷史的、客觀的等諸多原因,蘇北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)低谷。從2000年來(lái)蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看,蘇北不僅在經(jīng)濟(jì)總量和均量上占全省的比重越來(lái)越小,有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至不到全國(guó)平均水平,與蘇南的差距不是在縮小,而是越來(lái)越大。2000年,蘇北五市人均GDP為6289元,是全省的53.4%、蘇南的28.3%;到2006年,蘇北五市人均GDP雖然達(dá)到12910元,卻降到了全省的45%,蘇南的22%,低于全國(guó)平均水平3021元;2000年,蘇北五市財(cái)政總收入為130.28億元,是全省的15.1%、蘇南的24.7%;到2006年,蘇北五市財(cái)政總收人為501.13億元,降到了全省的12.7%、蘇南的20.3%。另有統(tǒng)計(jì)資料顯示,蘇北淮安、鹽城、宿遷、連云港等地級(jí)市不僅經(jīng)濟(jì)總量達(dá)不到蘇南一些縣級(jí)市,而且人均GDP也只有蘇南一些縣級(jí)市的1/10,甚至更低。
蘇北經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期滯后,原因是多方面的,如果從現(xiàn)代性的視角來(lái)分析,蘇北的現(xiàn)代化建設(shè)需要現(xiàn)代性原則的規(guī)范。因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社會(huì)越來(lái)越注重個(gè)體的主體意識(shí),如果沒(méi)有主體意識(shí)的自覺(jué),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本就不可能快速發(fā)展。中國(guó)雖然從20世紀(jì)初就開(kāi)始向往和追求西方的民主和科學(xué)精神,但是,直到現(xiàn)在我們也不能說(shuō)中國(guó)已經(jīng)形成了西方文明特有的現(xiàn)代精神氣質(zhì),尤其是蘇北這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),幾千年來(lái)中國(guó)封建文化的消極影響仍然嚴(yán)重阻礙著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)中個(gè)體自由和主體意識(shí)的形成?,F(xiàn)性雖然也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,但它只是以碎片的、萌芽的形態(tài)出現(xiàn)在某些個(gè)體的意識(shí)中,出現(xiàn)在社會(huì)運(yùn)行的某些方面或某些側(cè)面,而沒(méi)有作為社會(huì)深層的和內(nèi)在的機(jī)理、機(jī)制、存在方式、文化精神等全方位地扎根、滲透到個(gè)體生存和社會(huì)運(yùn)行之中。相反,封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大量殘余在人們的思想觀念中卻根深蒂固,主要表現(xiàn)有:人治高于法治,人情大于法理,關(guān)系大于能力,依附大于獨(dú)立,身份大于實(shí)力,安貧樂(lè)道,小富即安,“等靠要”等。這些因素都嚴(yán)重制約了蘇北現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。
三、從蘇北現(xiàn)代化進(jìn)程看落后地區(qū)的現(xiàn)代性構(gòu)建
改革開(kāi)放以前,由于我國(guó)實(shí)行的是嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,中央政府以下行政組織對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理只是上級(jí)政策的簡(jiǎn)單執(zhí)行,中國(guó)東部、中部、西部以及各省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展雖有差距,但不是很顯著。改革開(kāi)放以后,中國(guó)實(shí)行了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略,隨著東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展,國(guó)內(nèi)區(qū)域差距13益擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不均衡已成為伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。像江蘇這樣的經(jīng)濟(jì)大省,蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)上的顯著差異非常類似于中國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的梯狀分布,其它省份也不同程度地存在著區(qū)域發(fā)展的失衡。如何推進(jìn)像蘇北這樣落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以促進(jìn)各區(qū)域的共同發(fā)展,~直是中國(guó)各級(jí)政府共同關(guān)注的重要問(wèn)題。中國(guó)政府曾先后提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并且已取得了一定成效。但是,除了政府政策上的扶持之外,更重要的是加快落后地區(qū)現(xiàn)代性的構(gòu)建,在精神層面上進(jìn)一步解放人們的思想,在制度上加快體制轉(zhuǎn)型,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
首先,在精神性維度上,立足現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化主體性意識(shí)。人的主體性是現(xiàn)代性的基本原則。主體性原則可以使人的目的、利益和需要得到最大的實(shí)現(xiàn)”。西方的現(xiàn)代化進(jìn)程中,主體性與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)密不可分,現(xiàn)代工業(yè)的巨大生產(chǎn)能力第一次把自然界當(dāng)作人的對(duì)象,人不再任意聽(tīng)從自然界的擺布,而是為自然界立法。正是人的主體性支撐著宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國(guó)大革命,奠定了現(xiàn)代西方文明的基礎(chǔ)。中國(guó)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐也證明,思想解放的程度、主體性意識(shí)覺(jué)醒的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。哪個(gè)地區(qū)思想解放得快,主體性意識(shí)覺(jué)醒得早,老百姓追求物質(zhì)財(cái)富的欲望最強(qiáng)烈,哪個(gè)地方市場(chǎng)化進(jìn)程就快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就快。張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中最為重要的一條就是緊緊著眼于解放人的思想,培育人們的主體性精神。張家港人首先在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了許多突破性的飛躍,比如“沒(méi)有名次就沒(méi)有地位”,“不能吃飽肚子,空了腦子”,“拿金杯是手段不是目的”,“一個(gè)聲音喊到底”,“不是要我發(fā)展,而是我要發(fā)展”,這些新觀念滲透到許許多多人的頭腦中,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。而蘇北地區(qū)人們思想解放得慢、主體性意識(shí)較弱,沒(méi)有真正把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在第一位。因此,盡管有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、省委省政府的政策扶持、較為豐富的資源,但是蘇北經(jīng)濟(jì)還是長(zhǎng)期發(fā)展不上去。要想推動(dòng)像蘇北這樣落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念是首要的,要強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體性意識(shí),徹底拋棄“等靠要”的觀念,讓創(chuàng)業(yè)致富成為發(fā)展的主旋律。只有這樣,才能達(dá)到內(nèi)增凝聚力外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的。
其次,在制度性維度上,要加快體制改革,促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。體制問(wèn)題對(duì)于一個(gè)地區(qū)能否發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要沒(méi)有一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的體制,再好的政策也執(zhí)行不好,再好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也無(wú)法發(fā)揮。在體制改革方面,要以思想解放為先導(dǎo),打破舊體制條條框框的束縛,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的行為,提高辦事效率,解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的越位和缺位問(wèn)題。積極推進(jìn)理性化社會(huì)新秩序的建立,使原來(lái)重權(quán)力的社會(huì)逐步過(guò)渡到重能力的社會(huì)、人情關(guān)系社會(huì)過(guò)渡到理性社會(huì)、人治社會(huì)過(guò)渡到法治社會(huì),在社會(huì)管理模式上實(shí)現(xiàn)向“小政府、大社會(huì)的過(guò)渡。
第三,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,在制度和管理上把城市與農(nóng)村截然分開(kāi),城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,從而形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分治格局。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)是后發(fā)國(guó)家才有的問(wèn)題,是個(gè)典型的現(xiàn)代性問(wèn)題。當(dāng)我們考察現(xiàn)代性在一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)境遇時(shí),不能僅僅從城市區(qū)域的人力資源狀況和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的狀況來(lái)得出普遍性的結(jié)論,必須把視野投放到在社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中從比重上占主體的農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的狀況。這種以農(nóng)為本的文化模式和社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)大大降低我們對(duì)城市化群體的現(xiàn)代性程度的估計(jì)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,我們看到了傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的對(duì)抗與沖突,看到了傳統(tǒng)的頑強(qiáng)的生命力。改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,城鄉(xiāng)分割局面在逐漸被打破,但不可否認(rèn)現(xiàn)實(shí)生活中仍存在著“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的種種現(xiàn)象,有待我們?nèi)_破和改革。蘇北地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,可以說(shuō)在很大程度上是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。廣大農(nóng)村要迅速發(fā)展,必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供發(fā)展資金,只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了,才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件,才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路是落后地區(qū)現(xiàn)代化過(guò)程中的必經(jīng)之路。