導(dǎo)語：人口流動與經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]新古典經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為勞動力遷移會加快地區(qū)人均產(chǎn)出收斂的速度,但20世紀(jì)90年代以來,中國出現(xiàn)了地區(qū)差距與人口流動規(guī)模不斷擴(kuò)大并存的現(xiàn)象。本文根據(jù)我國歷次人口普查的數(shù)據(jù),總結(jié)了人口遷移的基本特點(diǎn),分析了人口遷移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,并在此基礎(chǔ)上提出政策建議。

[關(guān)鍵詞]人口流動人力資本經(jīng)濟(jì)增長

改革開放以來,我國城鄉(xiāng)、地區(qū)之間人口流動性日益增強(qiáng),大批外來務(wù)工人員被城市部門所雇用,到20世紀(jì)90年代,隨著政府限制人口流動政策的適當(dāng)放寬,全國范圍內(nèi)的人口流動規(guī)模迅速擴(kuò)大。新古典增長理論認(rèn)為勞動力由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移會加快人均產(chǎn)出收斂的速度。但是伴隨著勞動力流動規(guī)模的擴(kuò)大,我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距卻并沒有因之而縮小,反而出現(xiàn)了收入差距的不斷擴(kuò)大與勞動力流動規(guī)模不斷擴(kuò)大并存的現(xiàn)象。本文謹(jǐn)從我國異質(zhì)性人口流動現(xiàn)狀出發(fā)來分析人口遷移對我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響。

一、我國人口遷移的基本特征

流動方向?yàn)橄驏|部地區(qū)集中。從省際人口的地區(qū)流動來看,1990-1995年遷入東部地區(qū)的人口占全國各省區(qū)人口流動總量的65.09%,遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的總合,而1995-2000年人口向東部地區(qū)流動的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng),期間遷入東部地區(qū)的人口占總量的76.24%,較1990-1995年增加了10多個(gè)百分點(diǎn)。

遷移人口年齡結(jié)構(gòu)偏輕。第五次全國人口普查數(shù)據(jù)表明我國的流動人口中,遷移年齡高度集中在青年人口:其中遷出率最高的是20-24歲之間的人口,遷出率達(dá)到了10.21%,其次是25-29歲的人口,遷出率為6.71%,15-19歲的人口遷出率為5.98%,位列第三,呈現(xiàn)出年輕人口省際外遷的空間格局。

遷移人口教育程度普遍較高。根據(jù)2000年第五次全國人口普查資料,從受教育程度來看,我國遷移勞動力所受的平均教育年限為10.1年,其中67.6%的遷移勞動力所受教育程度是初中、高中和中專等中等教育水平的學(xué)校教育,接受過大專及以上教育的占遷移勞動力總量的15.5%,后者的比例明顯高于全社會勞動年齡人口中所受高等教育的平均4.8%,甚至高于城鎮(zhèn)的9.9%。

二、我國人口遷移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響

選擇性是人口流動的基本屬性之一,在我國表現(xiàn)為年輕人、技能人口的流動性更強(qiáng),這種選擇性對遷入地和遷出地的作用可能截然不同。

對遷入地區(qū)而言,人口的流入增加了遷入地區(qū)勞動力總量,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量廉價(jià)勞動力,極大的推動了遷入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,且高質(zhì)量的勞動力流入和集中,會使流入地區(qū)的生產(chǎn)力水平得到整體的提高。但大量勞動力的涌入,增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)競爭,造成了失業(yè)率的上升,不利于社會的穩(wěn)定,且遷入地人口密度的增加,也對當(dāng)?shù)氐墓不A(chǔ)設(shè)施、環(huán)境帶來較大壓力,也可能因社會、醫(yī)療保障等體系的不完善,產(chǎn)生各種社會問題。對遷出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長而言,人口流動的作用則是雙向的。一方面人口遷出降低了人口密度,緩解了人口對本地資源、環(huán)境的壓力;且人口從資本勞動力比率低的部門流出,流向資本勞動力比率高的部門,這種生產(chǎn)要素的流動最終會使地區(qū)間的資本勞動力比率趨于一致,減少了就業(yè)競爭,提高本地的工資水平,與此同時(shí),從內(nèi)陸到沿海的技術(shù)性勞動力源源不斷地向家鄉(xiāng)匯款,從而促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)的收入增加。另一方面,當(dāng)人口流動具有選擇性時(shí),對于技術(shù)性的勞動力而言,跨省跨地區(qū)的流動相對比較容易,他們趨向于在沿海地區(qū)找到報(bào)酬較高的工作,這種技術(shù)人才的流出會抑制家鄉(xiāng)生產(chǎn)力的提高,遷出地因?yàn)樵馐芰巳肆Y本的損失而經(jīng)濟(jì)增長放緩,從而可能拉大地區(qū)差距。如果將遷移勞動力的人力資本水平對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響考慮在內(nèi)的話,勞動力的遷移對地區(qū)增長的差距可能會帶來更為深刻的影響。公務(wù)員之家

三、促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的人口遷移政策

中國的經(jīng)濟(jì)屬于典型的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì),人口流動的結(jié)構(gòu)與規(guī)模具有顯著的中國特色,現(xiàn)階段人口區(qū)際流動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差距的擴(kuò)大具有一定強(qiáng)化作用,需要從多方面對此進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo),而不能靠政策進(jìn)行人為限制,才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步放寬對人口區(qū)際流動的限制。當(dāng)前中國勞動力、資本向東部沿海地區(qū)的集中,是地區(qū)集聚力的作用,這種集聚力在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)也不會逆轉(zhuǎn),面對這種情況,并不是要限制人口流入,而是應(yīng)該進(jìn)一步放寬人口遷移的政策限制,建立統(tǒng)一的勞動力市場、加速東部地區(qū)的生產(chǎn)活動向外圍的擴(kuò)散,滿足各地對勞動力的需求,平衡地區(qū)之間的工資水平,隨著東部分散力的提高,使人口流動自然調(diào)節(jié)到均衡水平,實(shí)現(xiàn)從控制流動到公平流動的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)社會建設(shè),完善社會保障制度。隨著人口流動規(guī)模的日益擴(kuò)大,大量涌入的人口給沿海發(fā)達(dá)城市的基礎(chǔ)社會、就業(yè)、社會保障等帶來了巨大壓力,需要改善與生活條件有關(guān)的因素,如交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和開發(fā),構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,并為遷移人口建立基本的社會保障制度,將使得進(jìn)城農(nóng)民有長久遷移的選擇。實(shí)現(xiàn)主要輸入、輸出地區(qū)間的人口流動就業(yè)實(shí)現(xiàn)有序化,建立針對流動人口的用工管理、監(jiān)察、權(quán)益保障、管理服務(wù)基本制度,發(fā)展各種服務(wù)組織,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門配合。

緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才流失。在人口流動的過程中,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,人才流失是一個(gè)普遍的現(xiàn)象,應(yīng)該采取有力的措施緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失問題。首先需要“開源”可以通過加大開展職業(yè)教育,提高勞動力整體機(jī)能水平,從源頭上不斷增加本地的人力資本存量。其次需要“截流”,通過加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持,創(chuàng)建更好的投資環(huán)境,增加本地的就業(yè)機(jī)會,增加當(dāng)?shù)貙Ω咚刭|(zhì)人才的吸引力,從而減少人才流失。