導語：老工業(yè)基地培養(yǎng)制造業(yè)群論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]東北地區(qū)具有完整的重工業(yè)體系和配套能力，石油開采、石油化工、鋼鐵和有色金屬冶煉、汽車和飛機制造等資本與技術密集型工業(yè)在全國都占有重要地位。只要轉變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整，就能形成具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)群。

[關鍵詞]工業(yè)基地制造業(yè)群競爭優(yōu)勢

隨著改革的深入，東北老工業(yè)基地(下稱“基地”)歷史積累的矛盾和改革發(fā)展中的新問題日益明顯，已不適應市場經濟發(fā)展的要求。但基地在國民經濟中仍占重要地位，具有良好的產業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢?；刈匀毁Y源豐富，生態(tài)環(huán)境好，科教優(yōu)勢明顯，積累了大工業(yè)生產的豐富經驗，培養(yǎng)了大批高素質技術人員和產業(yè)工人。

一、基地的制造業(yè)競爭力在下降

改革開放以來，面對國內經濟發(fā)展和市場總體環(huán)境的階段性變化，基地的經濟、產品和企業(yè)組織結構都未能相應地進行調整，技術水平未得到提升，使其原材料與裝備工業(yè)主導產品的地位相對下降，甚至低于全國平均水平。遼寧省裝備制造業(yè)與全國七大行業(yè)主要經濟效益相比，總資產貢獻率為4.36%，是全國平均水平的68.8%；資產利稅率為2.75%，是全國平均水平的54。03%；產值利稅率為4.99%，是全國平均水平的78.34%；人均利稅3755元，是全國平均水平的53.11%；全員勞動生產率為19140.21元/人，是全國平均水平的68.03%；流動資產周轉次數(shù)為0.86次，全國平均水平為1。16次；資產負債率為67.78%，高出全國平均水平3.21個百分點?；刂圃鞓I(yè)競爭力下降的原因有多方面:

1.計劃經濟意識依然濃厚，市場經濟觀念不強。作為最先邁入?yún)s最后走出計劃經濟的基地，受計劃經濟影響最深。計劃經濟的東西在人們頭腦中根深蒂固。改革開放20多年，人們的觀念還保守落后。雖然向往改革，但“等、靠、要”思想較重，市場經濟觀念淡薄，適應市場能力差，產業(yè)創(chuàng)新能力弱，障礙了基地經濟發(fā)展和經濟體制的轉軌。

2.市場化程度不高，政府指令過多?；亻L期受計劃經濟影響，企業(yè)的生產經營、社會資源配置，都還帶有計劃經濟色彩，市場化程度不高，數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)的市場化程度總指數(shù)遠低于東部沿海地區(qū)，2000年遼寧在內地省份中排第10位，吉林18位，黑龍江2l位；在政府與市場關系的市場化指數(shù)方面，遼寧排第15位，吉林20位，黑龍江27位。近些年，投資、年度工業(yè)產值，政府指令干預國有企業(yè)經營活動的現(xiàn)象在東北一些地區(qū)依然存在。

3.國有經濟比重過高，非公有制經濟發(fā)展緩慢?；厥俏覈鴩衅髽I(yè)分布最集中的地區(qū)，國有企業(yè)數(shù)量多，國有經濟比重高且涉及領域廣。截止2001年，東三省共有國有大中型企業(yè)1394家，其中大型企業(yè)709家，其固定資產原值、工業(yè)總產值、工業(yè)利稅分別占東北工業(yè)總體的85%、76.64%、73.57%?？梢?，國有大中型企業(yè)在東北工業(yè)中居于舉足輕重的地位，它是東北重工業(yè)體系的核心。2001年底，遼寧、吉林、黑龍江三省的國有經濟比重分別為.78.2%、86.2%、87.2%，分別高出全國平均水平13.3、21.3、22.3個百分點；據(jù)2002年統(tǒng)計，基地的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重，最高的黑龍江為89.3%，最低的遼寧為62.7%，均遠高于全國52.8%的平均水平。國有企業(yè)包袱沉重、冗員過多、機制不活、效益低下，致使基地的產業(yè)發(fā)展無力?；刂械姆枪兄平洕l(fā)展緩慢，具有競爭力的民營企業(yè)很少，外資企業(yè)不多。

4.技術裝備老化，制造業(yè)發(fā)展能力較弱。基地工業(yè)企業(yè)的設備老化，技術陳舊，長期未得到系統(tǒng)改造。如“六五”以來，沈陽市只有1/10的大中型企業(yè)得到不同程度的改造。目前全市主要工業(yè)企業(yè)生產設備屬國際先進水平的占13.4%，國內先進水平的占19.2%。20世紀60年代以前的老設備70%還在運轉。哈爾濱市工業(yè)企業(yè)設備役齡在20年以上的占23.8%，30年以上的占9.2%，全市還有1/4以上的企業(yè)仍然沿用60年代陳舊落后的裝備。長春市工業(yè)設備的平均役齡在20年以上的約占60%，在2.4萬多臺機床中，20世紀80年代水平的占17%，70年代水平的占47.2%，60年代水平的占19.7%，50年代水平的占15.4%，這樣的技術裝備很難生產出現(xiàn)代市場需要的產品。

二、振興基地的關鍵在于形成具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)群

東北地區(qū)面臨的困難不是條件問題，是體制、機制和人的思想觀念問題，是在市場經濟實踐中如何培養(yǎng)和增強競爭意識、競爭本領的問題。東北基礎好，人素質高，不需要從零開始，重要的是轉型，在國家的支持下，轉變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整，形成具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)群。公務員之家

1.振興基地的目標是成為我國經濟的新增長極

基地目前陷于困境中，如2002年全國城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入排序中，遼寧、吉林、黑龍江分別是第18、21、26位，落后于中西部地區(qū)一些省份。因此，振興基地的重要目標是幫助基地擺脫困境。新一屆中央政府將“振興基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略”稱為“東西互動的兩個輪子”，強調前者是中國“新世紀新發(fā)展階段中重大而緊迫的任務”。振興基地的根本目標是，充分發(fā)揮東北地區(qū)的資源、區(qū)位優(yōu)勢和巨大的發(fā)展空間，通過對基地的良好制造業(yè)基礎的再造與發(fā)展，使東北地區(qū)成為繼珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經濟圈之后的第4個經濟圈和增長極。

2.基地成為我國經濟的新增長極的關鍵在于將具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)，重塑為具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)群

作為經濟的一個新增長極，需要一批具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)群來支撐。基地具有良好的制造業(yè)基礎，但競爭力不斷下降，因此，振興基地的關鍵是將這些制造業(yè)中，一些具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)，發(fā)展成為具有較強競爭優(yōu)勢的制造業(yè)群。一是要加快產業(yè)結構調整步伐。調整的方向不在于減少重工業(yè)，在于優(yōu)化重工業(yè)的產品結構和增強重工業(yè)的競爭力?；氐囊恍┲圃鞓I(yè)，如裝備、船舶、汽車、醫(yī)藥、軍品和光機電一體化制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)、軟件業(yè)及農產品深加工業(yè)等都有一定的比較優(yōu)勢，且可能發(fā)展成為具有較強競爭優(yōu)勢的產業(yè)群，完全可能改造成我國重要的制造業(yè)基地。二是東北地區(qū)農業(yè)資源條件好，輕工業(yè)發(fā)展應把農副產品深加工作為重要產業(yè)，可以供應國內市場，擴大對日本、韓國、俄羅斯等國的出口，把資源優(yōu)勢轉化為經濟和競爭優(yōu)勢。