芻議勞動力流動對差距和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

時間:2022-04-07 03:11:00

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芻議勞動力流動對差距和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

[摘要]探討了區(qū)際勞動力流動對區(qū)域差距的影響,并對中國現(xiàn)階段區(qū)際勞動力流動進行了實證分析。

[關(guān)鍵詞]區(qū)際勞動力流動區(qū)域差距產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

改革開放以來,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國各區(qū)域的要素流動影響巨大。以東部地區(qū)為例,20年來,勞動力和資本大量輸入、技術(shù)與創(chuàng)新廣泛傳播,帶動了經(jīng)濟高速增長。在這里面區(qū)際勞動力的流動有何規(guī)律可循?如何促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?本文首先從一般的角度分析區(qū)際勞動力流動對區(qū)際行為關(guān)系的潛在影響,在此基礎(chǔ)上對中國現(xiàn)階段區(qū)際勞動力流動進行實證分析。

一、區(qū)際勞動力流動的一般理論

新古典區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家認為,區(qū)際貿(mào)易與要素流動具有相同的效應(yīng),即商品與要素價格均等化,因而區(qū)際貿(mào)易與區(qū)際要素流動之間存在替代關(guān)系。例如西伯特曾指出,作為均衡機制,要素流動性越高,則商品貿(mào)易范圍越??;要素流動性越低,則對貿(mào)易的依賴越大。迄今為止,對區(qū)際要素流動的研究主要集中在兩個領(lǐng)域:一是區(qū)際要素流動是如何實現(xiàn)區(qū)域要素收益均等化的;二是區(qū)際要素流動對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

國外學(xué)者對區(qū)際勞動力流動對區(qū)際差距影響問題的研究上爭論較多??姞栠_爾和赫爾西曼就非常懷疑勞動力的流動必然會導(dǎo)致趨同。barro對跨國數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究結(jié)果顯示,勞動力流動并不對經(jīng)濟增長產(chǎn)生收斂性的結(jié)果。盡管后來barro通過技術(shù)手段在他的模型中排除了勞動力流動的內(nèi)生性,但他仍然沒有發(fā)現(xiàn)勞動力流動對地區(qū)收斂的有效作用。但是,williamson(1965)發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟差距形成的原因之一就是區(qū)域間勞動力的選擇性流動[6]。taylor和williamson(1994)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的移民對這些國家的人均gdp的貢獻達到50%,這說明了勞動力流動對地區(qū)收斂有決定性的作用。是什么因素在促進勞動力從一區(qū)流至另一區(qū)???怂乖岢鲆患僬f:“凈經(jīng)濟利益的差異,尤其是工資差異,是遷移的主要原因”。實際上,區(qū)際遷移的原因遠非如此簡單。首先,區(qū)際勞動力流動是由區(qū)域勞動力供求水平狀況引起的并將影響區(qū)域勞動市場供求。其次,區(qū)際勞動力流動會造成多種外部性。由以上兩個方面的分析可知,區(qū)際勞動力流動在不同的發(fā)展階段會有不同的表現(xiàn),會對區(qū)際關(guān)系帶來不同的影響。

二、中國現(xiàn)階段勞動力流動特點

一般而言,勞動力的全國流動有利于技術(shù)和信息向落后地區(qū)的擴散。尤其是在縮小地區(qū)差距方面。國內(nèi)在勞動力流動對地區(qū)收斂影響的研究上結(jié)論基本一致:認為勞動力流動確實對地區(qū)收斂產(chǎn)生影響作用。如姚枝仲等(2003)認為勞動力流動對于消除地區(qū)之間要素稟賦差異的作用明顯,因而可以有效地消除地區(qū)間的經(jīng)濟差距從而實現(xiàn)“條件收斂”。王德文等人(2003)認為人口遷移在1990年前后使十幾個省區(qū)的gdp值平均增加了1.5%,并使這些省市的基尼系數(shù)分別降低1.6%~7.5%,他們還驗證了省際間人口遷移對地區(qū)差距的形成確實起到延緩作用。劉強(2001)的研究結(jié)果也顯示,大規(guī)模的勞動力區(qū)際遷移是中國地區(qū)間經(jīng)濟增長收斂的重要誘發(fā)因素。按照樊剛(1995)的研究結(jié)果,勞動力流動是通過“分母”來影響地區(qū)經(jīng)濟的,并因此對地區(qū)收斂產(chǎn)生影響。王小魯?shù)热耍?004)也認為:在市場條件下,勞動力在地區(qū)間的流動將有助于縮小地區(qū)間的勞動報酬差距和人均gdp差距。

據(jù)估計,1980年全國發(fā)生遷移人口數(shù)量達到450萬,1984-1985年間遷移人口695.8萬人,1985-1990年期間年度遷移人口達673.8萬人[13]。1978-1999年期間僅農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就達1.18億,年均562萬人,其間轉(zhuǎn)移勞動力的總量由0.22億人增加到1.4億人,年均增長9.3%。1984年以后,全國勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量大幅度增加,僅1984-1988年間,累計轉(zhuǎn)移勞動力5566萬人,平均每年轉(zhuǎn)移1113萬人。

以1999年農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)狀況為例,根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),1999年中國農(nóng)村跨省流動就業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為4.511%,比1998年的3.997%上升了0.65個百分點。結(jié)合《中國統(tǒng)計摘要2000》中1999年中國鄉(xiāng)村勞動力為46897萬,推斷1999年的跨省流動的農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)為2115萬,比1998年增加了259萬。而1999年中國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力增加量560萬,新增的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力有46%是通過跨省流動的方式實現(xiàn)就業(yè)的。從農(nóng)村勞動力跨區(qū)域流動狀況看,按照區(qū)域劃分,1999年跨省流動就業(yè)的農(nóng)村勞動力中,進入東部地區(qū)就業(yè)的占81.5%;進入中部地區(qū)就業(yè)的占9.2%;進入西部地區(qū)就業(yè)的占9.3%。1999年跨省流動的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中,來自東部地區(qū)的占10.3%;來自中部地區(qū)的占54.9%;來自西部地區(qū)的占34.8%。1999年的跨省流動就業(yè)的農(nóng)村勞動力仍大多數(shù)來自中西部地區(qū),占全部跨省流動的農(nóng)村勞動力的90%,比1999年增加2個百分點。而跨省流動農(nóng)村勞動力的主要就業(yè)地區(qū)是東部地區(qū),占全部跨省流動就業(yè)的81.5%。而僅廣東一省就吸納了跨省流動農(nóng)村勞動力的近一半。農(nóng)村勞動力跨省流動仍是以中西部的農(nóng)村勞動力進入東部地區(qū)就業(yè)為主要特征。

三、中國現(xiàn)階段勞動力流動的影響

就國際而言,勞動力流動因國籍、語言、文化的影響而受到很大限制,流動彈性很小,從而導(dǎo)致發(fā)達國家較高的工資和發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,我國東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在改革開放以來的迅速發(fā)展,就是基于這個原因。低成本勞動力的無限供給,使東部在很長時間維持了對日本和韓國甚至泰國等東盟國家的勞動力成本比較優(yōu)勢。就一國內(nèi)部而言,勞動力具有很高的流動性。因此,中西部地區(qū)與東部相比并不具備發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢。而陳建軍的研究表明,浙江省當(dāng)前仍屬于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,由于還有相當(dāng)數(shù)量的勞動力(占全體勞動力的35%以上)滯留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門,他預(yù)計,浙江省以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)還將持續(xù)相當(dāng)長的一個時期。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的進一步集聚,在勞動力有限流動的情形下,東部地區(qū)的人口和工資就可能會進一步上升,造成生產(chǎn)成本上升,但由于勞動力流動的自由,加之中西部地區(qū)市場規(guī)模和市場制度環(huán)境還不具備承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的條件,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有大規(guī)模的發(fā)生。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)的集聚,區(qū)域間的差距越拉越大,地區(qū)間收入差距的增大,會刺激更多的勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,使得工資上升速度趨緩,產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向東部地區(qū)集聚。但一個區(qū)域內(nèi)的土地是有限的,當(dāng)產(chǎn)業(yè)高度集聚,地價的上升會提高區(qū)位成本從而使企業(yè)運營成本上升。因此,在比較成本利益的驅(qū)動下,用地面積大的工業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的動力。產(chǎn)業(yè)和人口的高度集聚,會使東部地區(qū)的土地極度緊張,也提高了城市生活成本;同時,東部地區(qū)勞動生產(chǎn)率的提高降低了對勞動力的需求,使得工資增幅緩慢,勞動力轉(zhuǎn)移的成本遞增。因此,在東部地區(qū)工業(yè)用地極度緊張,或者當(dāng)該區(qū)域的市場開發(fā)得差不多,企業(yè)需要向外擴張以搶占更多市場時,就會有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)往中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。